【正文】 大的政治、最硬的道理、最根本的任務。全縣經濟結構不夠優(yōu)、調整速度慢、運行質量低的現實，要求我們必須推進全縣的效益型發(fā)展。當前，我縣經濟結構還存在著“三低一落后”的問題。一是二產比例低。年全縣生產總值一、二、三產業(yè)的比例為：：，其中農業(yè)所占比重高于全市平均水平個百分點，而以工業(yè)為主的第二產業(yè)所占比重卻非常低，低于全市平均水平個百分點。二是經濟發(fā)展的外向度低。⒉⒊年實際利用外資分別只有萬美元、萬美元、萬美元，而能夠打向國外創(chuàng)外匯的產品則更少，近三年全縣年創(chuàng)外匯分別只有萬美元、萬美元、萬美元，位居全市倒數第一，基數低，增長更慢。三是企業(yè)管理層次低。目前我縣的民營企業(yè)大多還是家族式管理，現代企業(yè)管理制度遠遠沒有建立，先進的管理模式遠遠沒有形成，高水平的管理人才十分缺乏。四是體制落后。一些企業(yè)改制不徹底，目前經營狀況舉步維艱。解決“三低一落后”的問題，要求我們必須在加快發(fā)展的同時，更加注重工業(yè)經濟的發(fā)展，更加注重體制的創(chuàng)新，更加注重內涵型的發(fā)展、效益型的發(fā)展。要緊緊抓住科技、人才、管理、改革等關鍵性環(huán)節(jié)，以質量增效益，以效益增實力。尤其值得提出的是，發(fā)展既要注重眼前利益，更要注重長遠利益，要多做前人栽樹、后人乘涼的事情，決不能急功近利，竭澤而漁。干部隊伍中存在的思想保守、固步自封，機遇意識、風險意識差的現實，要求我們必須進一步解放思想、抓住機遇求發(fā)展。觀念是做好工作的先導，同樣的地方、同樣的人，只要思想觀念變了，認識境界高了，就會有新創(chuàng)造、新突破，形成新局面。思想解放的程度有多大，經濟發(fā)展就有多快。但就我縣廣大干部而言，和外地的一些縣份相比，在淳樸安分優(yōu)秀品質的背后，還存在一些與市場經濟理念相悖的深層次思想觀念，思想解放的程度還很低、任務還很重。縣委、縣政府所制定的一些政策，有的剛剛放開一點，有的剛剛涉及個別部門的一點利益，就有些同志接受不了。實質上，所謂的開放，在某種程度上就是“讓利”，你這個縣份不“讓利”，外商看不到好處，怎么肯到你這個地方投資？所以我們一定要以更高的視野、更長遠的眼光、更大的氣度來對待開放，來搞好招商引資。決不能外商一來就卡、就壓，影響全縣發(fā)展大業(yè)。當前，國家正在加強和改善宏觀調控，繼續(xù)實施“財政、貨幣”雙穩(wěn)健政策，嚴把“土地、信貸”兩個閘門，這看起來對我們的發(fā)展是一個制約，但這個政策是把握全局、有抑有揚、有保有壓的調整，國家在出臺這個政策的同時，還明確提出了促進中西部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略，在各方面向中西部予以傾斜、扶持。另外，換一個角度看，國家在重點壓縮大中城市的重復建設中，一些低附加值、勞動密集型產業(yè)肯定會向城郊和農村流動，在這種情況下，我們不是沒有機遇，而是機遇更大了，發(fā)展的機會更多了。就全球、全國經濟來講，經濟、資金流動速度加快，經濟一體化趨勢更加明顯；就我縣的經濟發(fā)展而言，以蛋雞為重點的縣域經濟已初具規(guī)模，全縣的項目謀劃、儲備、運作都形成了一個良好的態(tài)勢，相對于其它能源、資源、土地緊缺狀況較為嚴重的地區(qū)，具有一定的比較優(yōu)勢。所以，不管從哪個方面來講，我縣的發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢多于劣勢，我們一定要抓住這些機遇，在加快發(fā)展上實現突破，使全縣在當前的基礎上登上一個新臺階。我縣經濟社會中存在的諸多制約因素，也要求我們創(chuàng)造性的開展工作，破解難題求發(fā)展。當前影響全縣發(fā)展的體制性障礙也很突出，項目的謀劃、爭取、引進、落地、服務的機制還不夠順，資金、土地仍然是影響招商引資上項目的瓶頸。只有創(chuàng)造性的解決這些問題，才能暢通發(fā)展渠道，才能為大發(fā)展創(chuàng)造條件。解決這些問題，需要我們創(chuàng)造性的思維，需要我們用開放的辦法辦事，需要我們敢擔風險、敢當責任，也需要我們單位之間、條塊之間圍繞大局、相互配合，共同為全縣的發(fā)展做出努力。只要精神不滑坡、辦法總比困難多。只要我們樹立了加快發(fā)展的信心、付諸了加快發(fā)展的行動、共同為加快發(fā)展作出了努力，就一定能解決發(fā)展中存在的諸多問題，從而邁出發(fā)展的新步伐。好范文版權所有三、突出抓好經濟發(fā)展的關鍵點和活躍點，在提高發(fā)展的速度和質量上實施突破要按照“特色主導、主體民營、統籌發(fā)展”的要求，重點做好以下五項工作。⒈把握五大主導產業(yè)和經濟工作中的關鍵點，在推進結構調整上實施舉措。把年作為“五大主導產業(yè)推進年”，緊緊扭住五大主導產業(yè)和全縣經濟工作中“提質升檔”、“擴量增效”等關鍵點實施舉措，形成全縣更加科學、更加合理的產業(yè)格局和經濟結構，提高經濟運行的質量和效益。兩大農業(yè)主導產業(yè)要圍繞“提質升檔”實施示范引導、服務促動、延長鏈條、市場輻射四項舉措，推動標準化生產、產業(yè)化發(fā)展。一是通過示范引導提質升檔，重點抓好縣高科技養(yǎng)殖園區(qū)建設和萬畝綠色蔬菜生產基地建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好—個標準化的養(yǎng)殖園區(qū)和蔬菜種植園區(qū)，抓好—個示范村，每個村要抓好個樣板戶，帶動全縣蛋雞、蔬菜的標準化生產，努力實現提質升檔目標。二是通過服務促動提質升檔，建立健全“四個體系、一個網絡”，即：抓好蛋雞產業(yè)良種繁育體系、飼料安全體系、疫病防疫體系和綜合服務體系建設，進一步完善蔬菜產業(yè)技術服務網絡。三是通過延長鏈條提質升檔，抓好飼料生產、祖代種雞場建設等項目，大力培樹“金鳳”蛋品名牌，提高市場競爭力和市場占有率。搞好無公害蔬菜檢測中心的完善和提高，抓好蔬菜產品的加工增值，發(fā)展凈菜上市、冷凍儲藏等項目，“三綠”牌蔬菜在市場初步形成影響。四是通過市場輻射提質升檔，抓好金鳳市場的升級改造，強化金鳳市場作為全國知名市場的優(yōu)勢，充分利用金鳳市場被列入國家國債資金支持項目的機遇，完成升級改造任務，中介經紀人隊伍由現在的人發(fā)展到人，進一步擴大金鳳市場在全國的影響力和對產業(yè)的輻射帶動能力。要圍繞兩大農業(yè)主導產業(yè)大力發(fā)展鄉(xiāng)域經濟、建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。隨著農村稅費改革的不斷深入，在不斷取消農業(yè)稅后，如何維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運轉，這就要求我們必須大力發(fā)展鄉(xiāng)域經濟。要以蛋雞、蔬菜兩大農業(yè)產業(yè)為主導，結合鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)村、村情，著力扶持有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的主導產業(yè)，做到一鄉(xiāng)一品、一鎮(zhèn)一品，不斷增強產業(yè)的競爭力。要堅持發(fā)展富民產業(yè)與強鄉(xiāng)、強鎮(zhèn)產業(yè)并重，大力扶持能增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入項目，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政拮據的問題。發(fā)展鄉(xiāng)域經濟、壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是事關全縣發(fā)展全局的一件大事，我們必須從現在開始就加強研究，積極探索，努力在鄉(xiāng)域經濟發(fā)展上實現突破。三大工業(yè)主導產業(yè)要圍繞“擴量增效”實施群體發(fā)展、龍頭帶動、改制激活三項舉措，推動規(guī)?；l(fā)展、效益化發(fā)展。一是依靠群體發(fā)展擴量增效，引進產業(yè)集群的理念，建設行業(yè)協會，開展引導服務，努力打造鑄造、礦燈泡、軸承、黑陶、棉紡、醫(yī)藥、白酒飲料、油脂加工、面粉加工大工業(yè)群體，推進群體量的擴展，以量變求質變，以質變求發(fā)展。二是依靠龍頭帶動擴量增效，依托洪源紡織、海河燈泡、黑陶等龍頭企業(yè)，帶動一批小型企業(yè)加快發(fā)展，帶動一批新的企業(yè)上馬經營。三是依靠企業(yè)改制擴量增效，進一步深化企業(yè)改革，采取股份合作、拍賣租賃、破產重組等形式，重點抓好百思特公司和縣社系統家棉廠的企業(yè)改制，年要全面完成改制，真正把企業(yè)推向市場，盤活資產，激發(fā)活力，達產達效。全縣工業(yè)要重點圍繞三大主導產業(yè)謀項目，大力培植優(yōu)勢企業(yè)，突出培育特色產業(yè)，著力培樹產品名牌。尤其要切實加強企業(yè)家隊伍建設，提高企業(yè)家投資興業(yè)的積極性、參與招商引資的主動性，以及駕馭市場經濟的能力，進而全面提升全縣工業(yè)企業(yè)的整體效益。全縣入統工業(yè)增加值要達到億元。發(fā)展五大主導產業(yè)，要強化“五條線推進機制”。五個產業(yè)指揮部要就相關主導產業(yè)的推進工作各負其責、各盡其職。五個產業(yè)五條線，實行指揮長、指揮部辦公室主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直各單位黨政一把手“聯線捆綁負責制”，指揮部及辦公室要抓項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓項目，縣直各單位也要抓項目，把任務和責任細化分解到人?？h五大主導產業(yè)推進委員會要加強調度，縣五大主導產業(yè)推進辦要加強督導落實，年終要評出“發(fā)展五大主導產業(yè)先進單位”、“發(fā)展五大主導產業(yè)功臣”公開表彰，差的批評曝光。⒉強化民營經濟這個主體，在增強縣域經濟實力上加大力度。民營經濟是最活躍的經濟，也是當前占主體地位的經濟，要突出“放、扶、優(yōu)”三個字，大力引導、重點支持、加快發(fā)展?！胺拧本褪欠攀?、放心、放膽，鼓勵支持民營經濟快速發(fā)展，并使其在全縣經濟社會發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。要搞好引導，并創(chuàng)造條件讓民營經濟進入文化、教育、交通等公益事業(yè)建設中，進入沒有明文規(guī)定不讓進入的各個領域?！胺觥本褪欠鰞?yōu)扶強。大力實施“雙十計劃”。年要在全縣“樹十強民營企業(yè)”、“上十大民營項目”。要重點培樹家規(guī)模大、經營活、效益好、貢獻多的民營企業(yè)，為全縣民營企業(yè)發(fā)展樹立樣板，并給予重獎。同時，要以“上十大民營項目”活動為載體，大力上馬一批投資萬元以上的民營企業(yè)項目，帶動全縣民營企業(yè)的快速發(fā)展。要激勵企業(yè)家上馬項目、發(fā)展項目的雄心壯志，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少引導幫助民營企業(yè)主上馬個新企業(yè)、擴建個舊企業(yè)?？h直部門及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出單位要搞好幫扶，幫助民營企業(yè)迅速辦好應辦的手續(xù)，協調解決遇到的難題?！皟?yōu)”就是優(yōu)化管理結構，優(yōu)化產品結構。管理出效益。通過培訓教育，提高企業(yè)管理層的素質，提高民營企業(yè)的管理水平，尤其要引進懂管理、善經營的企業(yè)管理人才，改善全縣民營經濟的管理結構。針對市場需要開發(fā)各種類型、各種檔次的產品，尤其要開發(fā)高科技高附加值的產品，進一步做到適銷對路，提高民營企業(yè)的效益。要在全社會形成發(fā)展民營經濟、支持民營經濟、服務民營經濟的氛圍，真正通過民營經濟的大發(fā)展，實現縣域經濟的快發(fā)展、大發(fā)展。⒊抓實項目建設這個載體，在擴大開放上提高水平。項目建設是發(fā)展的載體，抓實了這個載體，就抓實了開放，抓實了經濟發(fā)展和社會事業(yè)的各項工作。要從三個方面努力抓項目、抓招商：一要全民參與。進一步大力實施全員招商、全民創(chuàng)業(yè)，做到每個單位都有引項目的任務，每位干部都有為引項目出力的責任，每一個群眾都有創(chuàng)業(yè)增收的門路，每一個人都想走出去開闊視野、尋找發(fā)展機會。“東方不亮西方亮”，只要人人都參與，招商引資一定能夠取得好成績。二要全方位出擊。向南重點承接江浙經濟圈的轉移項目，向北重點爭取北京因為舉辦奧運會的外遷項目及跑部進廳爭取各種項目資金，向東重點引進環(huán)渤海經濟圈的資金和產業(yè)轉移項目，向西重點參與西部大開發(fā)、轉移我縣的富余勞動力及引進有關項目。尤其要充分發(fā)揮常駐江浙等省份招商小組的作用，每個招商小組每年至少要引進個萬元以上的項目、項先進技術、個科技人才或管理人才、經營人才、中介能人。三要強化依托。要依托優(yōu)惠政策招商，依托五大主導產業(yè)招商，依托經貿活動招商，依托現代化手段招商，特別是要充分利用網上招商、中介招商、代理招商等形式，突出依托民營企業(yè)這個開放的主體和經濟發(fā)展的主體招商。民營企業(yè)要站到招商引資的第一線，積極、主動地引進項目、引進資金、引進各種發(fā)展要素。⒋從進一步轉變政府職能入手，在全優(yōu)環(huán)境上做大文章。從進一步轉變政府職能做起，全面優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。年，要重點實施“三個動作”。一是退位動作。凡是市場能發(fā)揮作用的地方，政府的影響越少越好，能不管的一律不管，能放行的一律放行，能不審批的不審批，能少審批的少審批。從南方及東南沿海發(fā)達省份看，誰管得過寬過死，誰就發(fā)展得慢、發(fā)展得滯后，相反誰就發(fā)展得快。今后對亂查、亂卡、亂罰、亂扣的，尤其對于借機為小團體或個人謀私利的，一經查實要堅決嚴肅處理，絕不姑息。二是進位動作。凡是市場失靈的地方，政府一定要發(fā)揮作用，該管的一定要管好、管住、管到位。要堅決打擊村霸、路霸、市霸以及影響市場經濟秩序的假冒偽劣現象，在這些問題上決不手軟，決不遷就。對于那些蠻不講理、破壞企業(yè)周邊環(huán)境、影響項目建設和國家人員正常辦公的極少數人，要強化手段管好，對于觸犯法律的要堅決依法懲處。三是轉位動作。要淡化管理，強化服務，特別是要主動為商戶提供信息服務、政策服務、法律服務、市場服務等。當前，國家正在進一步加強和改善宏觀調控，在金融、土地、環(huán)保等方面，我們對國家有什么規(guī)定，有什么優(yōu)惠，鼓勵什么樣的產業(yè)發(fā)展，企業(yè)尤其是一般的民營企業(yè)對這些方面的政策并不一定清楚，要搞好研究、引導和服務。同時，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門怎樣結合本地實際落實國家的政策、應對市場變化、適應市場規(guī)則，也要加強研究，搞好對基層的指導服務。⒌大力實施城鎮(zhèn)帶動方略，促進城鄉(xiāng)三個文明協調發(fā)展。突出“三城”特色，堅持靠商貿興城、靠園林美城、靠文化名城，切實加快流通商貿城、生態(tài)園林城、特色文化城建設。要以市場的建設和繁榮、環(huán)縣城綠化帶建設、文化產業(yè)建設為重點，完善城鎮(zhèn)功能，切實提高城鎮(zhèn)品位，強化城鎮(zhèn)輻射帶動鄉(xiāng)村全面發(fā)展的能力。扎實開展文明生態(tài)村創(chuàng)建、“十星級文明戶評選”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“爭創(chuàng)計劃生育優(yōu)質服務縣”等活動，抓好文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、電力、水利、廣播電視、武裝、婦聯等各項工作，推動各項社會事業(yè)發(fā)展和政治文明、精神文明建設。第五篇：朱小丹在廣州市紀委九屆四次全會上講話朱小丹在廣州市紀委九屆四次全會上講話（2009年01月21日）這次市紀委全會，認真學習貫徹十七屆中央紀委三次全會和省紀委十屆三次全會精神，總結去年我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭情況，部署今年反腐倡廉建設工作，是一次重要的會議。市委對這次會議高度重視，會前專門召開常委會議傳達學習中央和省的會議精神，特別是胡錦濤總書記的重要講話精神，研究部署我市的貫徹落實意見。剛才，志佳同志代表市紀委常委會作了工作報告，我完全贊同。各單位各部門要結合實際，認真抓好落實。剛剛過去的一年是極不尋常的一年。在這一年里，我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，隆重紀念改革開放30周年，認真開展解放思想學習討論活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，成功化解雨雪冰凍災害造成的春運嚴重公共安全危機，全力支援四川汶川特大地震災區(qū)抗震救災和災后恢復重建，積極應對國際金融危機的影響，保持經濟平穩(wěn)較快增長，經濟社會發(fā)展取得新成效，邁出了建設全省“首善之區(qū)”的堅實步伐。同時，我們始終高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，認真貫徹落實中央懲防體系建設《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，加強對科學發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，加強對黨員干部的教育和監(jiān)督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，認真查辦各類違紀違法案件，著力從源頭上防治腐敗，反腐倡廉建設取得新進展。對于全市紀檢監(jiān)察系統的工作，市委給予充分肯定和高度評價。借此機會，我代表市委、市政府，向全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意！2009年，將是進入新世紀以來面臨困難和挑戰(zhàn)最多的一