【正文】 對于全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的工作，市委給予充分肯定和高度評價。在這一年里，我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，隆重紀念改革開放30周年，認真開展解放思想學習討論活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，成功化解雨雪冰凍災(zāi)害造成的春運嚴重公共安全危機，全力支援四川汶川特大地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，積極應(yīng)對國際金融危機的影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效，邁出了建設(shè)全省“首善之區(qū)”的堅實步伐。各單位各部門要結(jié)合實際，認真抓好落實。市委對這次會議高度重視，會前專門召開常委會議傳達學習中央和省的會議精神，特別是胡錦濤總書記的重要講話精神，研究部署我市的貫徹落實意見。扎實開展文明生態(tài)村創(chuàng)建、“十星級文明戶評選”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“爭創(chuàng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”等活動，抓好文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、電力、水利、廣播電視、武裝、婦聯(lián)等各項工作，推動各項社會事業(yè)發(fā)展和政治文明、精神文明建設(shè)。突出“三城”特色，堅持靠商貿(mào)興城、靠園林美城、靠文化名城，切實加快流通商貿(mào)城、生態(tài)園林城、特色文化城建設(shè)。同時，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門怎樣結(jié)合本地實際落實國家的政策、應(yīng)對市場變化、適應(yīng)市場規(guī)則，也要加強研究，搞好對基層的指導服務(wù)。要淡化管理，強化服務(wù)，特別是要主動為商戶提供信息服務(wù)、政策服務(wù)、法律服務(wù)、市場服務(wù)等。對于那些蠻不講理、破壞企業(yè)周邊環(huán)境、影響項目建設(shè)和國家人員正常辦公的極少數(shù)人，要強化手段管好，對于觸犯法律的要堅決依法懲處。凡是市場失靈的地方，政府一定要發(fā)揮作用，該管的一定要管好、管住、管到位。今后對亂查、亂卡、亂罰、亂扣的，尤其對于借機為小團體或個人謀私利的，一經(jīng)查實要堅決嚴肅處理，絕不姑息。凡是市場能發(fā)揮作用的地方，政府的影響越少越好，能不管的一律不管，能放行的一律放行，能不審批的不審批，能少審批的少審批。年，要重點實施“三個動作”。⒋從進一步轉(zhuǎn)變政府職能入手，在全優(yōu)環(huán)境上做大文章。要依托優(yōu)惠政策招商，依托五大主導產(chǎn)業(yè)招商，依托經(jīng)貿(mào)活動招商，依托現(xiàn)代化手段招商，特別是要充分利用網(wǎng)上招商、中介招商、代理招商等形式，突出依托民營企業(yè)這個開放的主體和經(jīng)濟發(fā)展的主體招商。尤其要充分發(fā)揮常駐江浙等省份招商小組的作用，每個招商小組每年至少要引進個萬元以上的項目、項先進技術(shù)、個科技人才或管理人才、經(jīng)營人才、中介能人。二要全方位出擊。進一步大力實施全員招商、全民創(chuàng)業(yè)，做到每個單位都有引項目的任務(wù)，每位干部都有為引項目出力的責任，每一個群眾都有創(chuàng)業(yè)增收的門路，每一個人都想走出去開闊視野、尋找發(fā)展機會。項目建設(shè)是發(fā)展的載體，抓實了這個載體，就抓實了開放，抓實了經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)的各項工作。要在全社會形成發(fā)展民營經(jīng)濟、支持民營經(jīng)濟、服務(wù)民營經(jīng)濟的氛圍，真正通過民營經(jīng)濟的大發(fā)展，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的快發(fā)展、大發(fā)展。通過培訓教育，提高企業(yè)管理層的素質(zhì)，提高民營企業(yè)的管理水平，尤其要引進懂管理、善經(jīng)營的企業(yè)管理人才，改善全縣民營經(jīng)濟的管理結(jié)構(gòu)?！皟?yōu)”就是優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要激勵企業(yè)家上馬項目、發(fā)展項目的雄心壯志，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少引導幫助民營企業(yè)主上馬個新企業(yè)、擴建個舊企業(yè)。要重點培樹家規(guī)模大、經(jīng)營活、效益好、貢獻多的民營企業(yè)，為全縣民營企業(yè)發(fā)展樹立樣板，并給予重獎。大力實施“雙十計劃”。要搞好引導，并創(chuàng)造條件讓民營經(jīng)濟進入文化、教育、交通等公益事業(yè)建設(shè)中，進入沒有明文規(guī)定不讓進入的各個領(lǐng)域。民營經(jīng)濟是最活躍的經(jīng)濟，也是當前占主體地位的經(jīng)濟，要突出“放、扶、優(yōu)”三個字，大力引導、重點支持、加快發(fā)展?？h五大主導產(chǎn)業(yè)推進委員會要加強調(diào)度，縣五大主導產(chǎn)業(yè)推進辦要加強督導落實，年終要評出“發(fā)展五大主導產(chǎn)業(yè)先進單位”、“發(fā)展五大主導產(chǎn)業(yè)功臣”公開表彰，差的批評曝光。五個產(chǎn)業(yè)指揮部要就相關(guān)主導產(chǎn)業(yè)的推進工作各負其責、各盡其職。全縣入統(tǒng)工業(yè)增加值要達到億元。全縣工業(yè)要重點圍繞三大主導產(chǎn)業(yè)謀項目，大力培植優(yōu)勢企業(yè)，突出培育特色產(chǎn)業(yè)，著力培樹產(chǎn)品名牌。二是依靠龍頭帶動擴量增效，依托洪源紡織、海河燈泡、黑陶等龍頭企業(yè)，帶動一批小型企業(yè)加快發(fā)展，帶動一批新的企業(yè)上馬經(jīng)營。三大工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)要圍繞“擴量增效”實施群體發(fā)展、龍頭帶動、改制激活三項舉措，推動規(guī)模化發(fā)展、效益化發(fā)展。要堅持發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)與強鄉(xiāng)、強鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)并重，大力扶持能增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入項目，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政拮據(jù)的問題。隨著農(nóng)村稅費改革的不斷深入，在不斷取消農(nóng)業(yè)稅后，如何維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運轉(zhuǎn)，這就要求我們必須大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟。四是通過市場輻射提質(zhì)升檔，抓好金鳳市場的升級改造，強化金鳳市場作為全國知名市場的優(yōu)勢，充分利用金鳳市場被列入國家國債資金支持項目的機遇，完成升級改造任務(wù)，中介經(jīng)紀人隊伍由現(xiàn)在的人發(fā)展到人，進一步擴大金鳳市場在全國的影響力和對產(chǎn)業(yè)的輻射帶動能力。三是通過延長鏈條提質(zhì)升檔，抓好飼料生產(chǎn)、祖代種雞場建設(shè)等項目，大力培樹“金鳳”蛋品名牌，提高市場競爭力和市場占有率。一是通過示范引導提質(zhì)升檔，重點抓好縣高科技養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)和萬畝綠色蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好—個標準化的養(yǎng)殖園區(qū)和蔬菜種植園區(qū)，抓好—個示范村，每個村要抓好個樣板戶，帶動全縣蛋雞、蔬菜的標準化生產(chǎn)，努力實現(xiàn)提質(zhì)升檔目標。把年作為“五大主導產(chǎn)業(yè)推進年”，緊緊扭住五大主導產(chǎn)業(yè)和全縣經(jīng)濟工作中“提質(zhì)升檔”、“擴量增效”等關(guān)鍵點實施舉措，形成全縣更加科學、更加合理的產(chǎn)業(yè)格局和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。好范文版權(quán)所有三、突出抓好經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵點和活躍點，在提高發(fā)展的速度和質(zhì)量上實施突破要按照“特色主導、主體民營、統(tǒng)籌發(fā)展”的要求，重點做好以下五項工作。只要精神不滑坡、辦法總比困難多。只有創(chuàng)造性的解決這些問題，才能暢通發(fā)展渠道，才能為大發(fā)展創(chuàng)造條件。我縣經(jīng)濟社會中存在的諸多制約因素，也要求我們創(chuàng)造性的開展工作，破解難題求發(fā)展。就全球、全國經(jīng)濟來講，經(jīng)濟、資金流動速度加快，經(jīng)濟一體化趨勢更加明顯；就我縣的經(jīng)濟發(fā)展而言，以蛋雞為重點的縣域經(jīng)濟已初具規(guī)模，全縣的項目謀劃、儲備、運作都形成了一個良好的態(tài)勢，相對于其它能源、資源、土地緊缺狀況較為嚴重的地區(qū)，具有一定的比較優(yōu)勢。當前，國家正在加強和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實施“財政、貨幣”雙穩(wěn)健政策，嚴把“土地、信貸”兩個閘門，這看起來對我們的發(fā)展是一個制約，但這個政策是把握全局、有抑有揚、有保有壓的調(diào)整，國家在出臺這個政策的同時，還明確提出了促進中西部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略，在各方面向中西部予以傾斜、扶持。實質(zhì)上，所謂的開放，在某種程度上就是“讓利”，你這個縣份不“讓利”，外商看不到好處，怎么肯到你這個地方投資？所以我們一定要以更高的視野、更長遠的眼光、更大的氣度來對待開放，來搞好招商引資。但就我縣廣大干部而言，和外地的一些縣份相比，在淳樸安分優(yōu)秀品質(zhì)的背后，還存在一些與市場經(jīng)濟理念相悖的深層次思想觀念，思想解放的程度還很低、任務(wù)還很重。觀念是做好工作的先導，同樣的地方、同樣的人，只要思想觀念變了，認識境界高了，就會有新創(chuàng)造、新突破，形成新局面。尤其值得提出的是，發(fā)展既要注重眼前利益，更要注重長遠利益，要多做前人栽樹、后人乘涼的事情，決不能急功近利，竭澤而漁。解決“三低一落后”的問題，要求我們必須在加快發(fā)展的同時，更加注重工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，更加注重體制的創(chuàng)新，更加注重內(nèi)涵型的發(fā)展、效益型的發(fā)展。四是體制落后。三是企業(yè)管理層次低。二是經(jīng)濟發(fā)展的外向度低。一是二產(chǎn)比例低。全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、調(diào)整速度慢、運行質(zhì)量低的現(xiàn)實，要求我們必須推進全縣的效益型發(fā)展。不進則退，發(fā)展慢了也是退?？梢哉f，不切實改變現(xiàn)狀、不加快發(fā)展，我們就面臨著被淘汰的可能，面臨著生存危機?？h域經(jīng)濟總量少、后勁弱、財力緊張，我縣在與發(fā)達縣差距日漸拉大的現(xiàn)實，要求我們必須切實加快發(fā)展。大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進社會主義政治文明和精神文明建設(shè)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證和智力支持。我們一定要再鼓勁，再努力，推動全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)更大更快更好的發(fā)展。以上成績的取得，是全縣廣大黨員干部群眾團結(jié)奮斗、扎實苦干的結(jié)果，是縣委常委會集體領(lǐng)導的結(jié)果，縣四套班子領(lǐng)導成員和各級干部特別是基層的同志付出了辛勤的勞動和艱苦的努力，在此，我代表縣委常委會，向為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出突出貢獻的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作離市委和全縣人民的要求還有不小的差距，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題?？h委常委從自身做起，狠抓領(lǐng)導干部廉潔自律，治理領(lǐng)導干部送錢收錢等“五股歪風”，促進了黨風、政風和社會風氣的進一步好轉(zhuǎn)。加大行風評議、人大代表、政協(xié)委員評議力度，加強了對行政執(zhí)法部門的監(jiān)督，約束和規(guī)范了行政執(zhí)法行為。全市推進行政審批制度改革現(xiàn)場會在我縣召開。（六）堅持把作風建設(shè)作為推進工作的重要手段，狠抓效能監(jiān)察和干部作風轉(zhuǎn)變，提高了干事效率。尤其是從去年月份開始，我們謀劃實施了“深入基層、深入群眾，幫助解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的難題，幫助解決農(nóng)民群眾反映的熱點、難點問題”活動，選派了個部門分包，重點搞好“三項治理”（治理班子軟弱村、信訪量大的村、治安混亂的村），實施“四項工程”（村村通街道硬化工程、群眾飲水安全工程、科技入戶工程、扶貧助學工程），有效夯實了農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)和黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。召開了三次縣委常委民主生活會，班子成員深入開展了批評與自我批評，增強了班子團結(jié)，提高了班子的戰(zhàn)斗力。（五）堅持把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為根本保證，狠抓了隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，提高了黨組織的執(zhí)政水平。開展了創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美縣城、星級文明戶、文明村鎮(zhèn)活動，人民群眾的精神面貌煥然一新，我縣被評為“省級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)”。按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求，謀劃并狠抓了村村通公路工程、縣城建設(shè)、人畜飲水、“”人員再就業(yè)、扶貧工程等件實事，使廣大群眾得到了實惠，受到了群眾的好評。（四）堅持把以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展作為重要原則，狠抓了精神文明、政治文明建設(shè)，推進了各項事業(yè)的同步發(fā)展。建立并落實了“一線化訪，雙約控訪”信訪工作新機制，在加強對國家省市信訪《條例》宣傳的同時，強化了各級各部門抓好信訪工作的責任，縣委常委和其他縣級干部帶頭，各級干部層層重心下移，著力解決群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題和遺留的一些重大信訪案件，維護了全縣的政治安定和社會穩(wěn)定。縣委常委會對社會穩(wěn)定工作始終高度重視，嚴格落實維護穩(wěn)定工作責任制，深入開展了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安家園、平安單位、平安社區(qū)、平安市場、平安校園、平安大道、平安企業(yè)“八個平安”創(chuàng)建活動，開展了以“偵破命案專項行動”、“打擊兩搶一盜”、“百日會戰(zhàn)”等為主要內(nèi)容的“嚴打”整治斗爭，健全了社會面防范、居民區(qū)防范、內(nèi)部單位防范、農(nóng)村防范“四個網(wǎng)絡(luò)”，全面提升了社會治安綜合治理工作的整體水平。年，全縣生產(chǎn)總值完成億元，較上年增長；全社會固定資產(chǎn)投資完成億元，較上年增長，全縣經(jīng)濟總量和整體經(jīng)濟實力有了新的增強。其中個重點項目完成投資億元，武館公路、縣一中擴建、柴油機配套產(chǎn)品、中國北方食品飲料工業(yè)城等項目基本完成目標任務(wù)。項目建設(shè)上，按照“項目建設(shè)年”的要求，加大了項目謀劃、推進、落實力度，縣委常委和其他縣級干部帶頭，各負其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，狠抓落實，切實加快了項目建設(shè)進度?？h域經(jīng)濟發(fā)展上，在深入開展調(diào)查研究、準確把握縣情實際、廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，確立了蛋雞、蔬菜、鑄造加工、棉紡、醫(yī)藥食品五大主導產(chǎn)業(yè)，實施了區(qū)域化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化推進、城鎮(zhèn)化帶動、全方位開放四大方略，主攻方向進一步明確，推進措施進一步加強，全縣“”主導產(chǎn)業(yè)大格局初步形成，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整得到較大推進。（二）堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要務(wù)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)和重點工作，發(fā)展經(jīng)濟的能力進一步提升。始終堅持以求真務(wù)實的態(tài)度抓工作謀劃、工作推進、工作落實，認真研究了經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村黨建、信訪穩(wěn)定等重點問題，進一步明確了工作推進的方向，創(chuàng)新了工作落實的機制，推動了工作進一步往深里做、往實里做?？h委常委會緊緊抓住年初確定的任務(wù)目標不動搖，通過召開九屆三次全委會、縣委人大、政協(xié)工作會議等，用“抓落實、求發(fā)展”統(tǒng)一了全縣上下的思想。一、堅持“抓落實、求發(fā)展”，年各項工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢過去一年來，我們堅持以“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實省、市的一系列重大決策部署，針對經(jīng)濟發(fā)展中的弱項和黨的建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，明確重點，真抓實干，狠抓落實，經(jīng)濟和各項社會事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。扎實開展文明生態(tài)村創(chuàng)建、“十星級文明戶評選”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“爭創(chuàng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”等活動，抓好文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、電力、水利、廣播電視、武裝、婦聯(lián)等各項工作，推動各項社會事業(yè)發(fā)展和政治文明、精神文明建設(shè)。突出“三城”特色，堅持靠商貿(mào)興城、靠園林美城、靠文化名城，切實加快流通商貿(mào)城、生態(tài)園林城、特色文化城建設(shè)。同時，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門怎樣結(jié)合本地實際落實國家的政策、應(yīng)對市場變化、適應(yīng)市場規(guī)則，也要加強研究，搞好對基層的指導服務(wù)。要淡化管理，強化服務(wù)，特別是要主動為商戶提供信息服務(wù)、政策服務(wù)、法律服務(wù)、市場服務(wù)等。對于那些蠻不講理、破壞企業(yè)周邊環(huán)境、影響項目建設(shè)和國家人員正常辦公的極少數(shù)人，要強化手段管好，對于觸犯法律的要堅決依法懲處。凡是市場失靈的地方，政府一定要發(fā)揮作用，該管的一定要管好、管住、管到位。今后對亂查、亂卡、亂罰、亂扣的，尤其對于借機為小團體或個人謀私利的，一經(jīng)查實要堅決嚴肅處理，絕不姑息。凡是市場能發(fā)揮作用的地方，政府的影響越少越好，能不管的一律不管，能放行的一律放行，能不審批的不審批，能少審批的少審批。2005年，要重點實施“三個動作”。從進一步轉(zhuǎn)變政府職能入手，在全優(yōu)環(huán)境上做大文章。要依托優(yōu)惠政策招商，依托五大主導產(chǎn)業(yè)招商，依托經(jīng)貿(mào)活動招商，依托現(xiàn)代化手段招商，特別是要充分利用網(wǎng)上招商、中介招商、代理招商等形式，突出依托民營企業(yè)這個開放的主體和經(jīng)濟發(fā)展的主體招商。尤其要充分發(fā)揮常駐江浙等省份招商小組的作用，每個招商小組每年至少要引進12個1000萬元以上的項目、23項先進技術(shù)、35個科技人才或管理人才、經(jīng)營人才、中介能人。二要全方位出擊。進一步大力實施全員招商、全民創(chuàng)業(yè)，做到每個單位都有引項目的任務(wù)，每位干部都有為引項目出力的責任，每一個群眾都有創(chuàng)業(yè)增收的門路，每一個人都想走出去開闊視野、尋找發(fā)展機會。項目建設(shè)是發(fā)展的載體，抓實了這個載體，就抓實了開放，抓實了經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)的各項工作?？h