【正文】 ，鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，并使其在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。要搞好引導(dǎo)，并創(chuàng)造條件讓民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化、教育、交通等公益事業(yè)建設(shè)中，進(jìn)入沒有明文規(guī)定不讓進(jìn)入的各個(gè)領(lǐng)域?！胺觥本褪欠鰞?yōu)扶強(qiáng)。大力實(shí)施“雙十計(jì)劃”。年要在全縣“樹十強(qiáng)民營企業(yè)”、“上十大民營項(xiàng)目”。要重點(diǎn)培樹家規(guī)模大、經(jīng)營活、效益好、貢獻(xiàn)多的民營企業(yè)，為全縣民營企業(yè)發(fā)展樹立樣板，并給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，要以“上十大民營項(xiàng)目”活動(dòng)為載體，大力上馬一批投資萬元以上的民營企業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)全縣民營企業(yè)的快速發(fā)展。要激勵(lì)企業(yè)家上馬項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目的雄心壯志，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少引導(dǎo)幫助民營企業(yè)主上馬個(gè)新企業(yè)、擴(kuò)建個(gè)舊企業(yè)?？h直部門及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出單位要搞好幫扶，幫助民營企業(yè)迅速辦好應(yīng)辦的手續(xù)，協(xié)調(diào)解決遇到的難題?！皟?yōu)”就是優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。管理出效益。通過培訓(xùn)教育，提高企業(yè)管理層的素質(zhì)，提高民營企業(yè)的管理水平，尤其要引進(jìn)懂管理、善經(jīng)營的企業(yè)管理人才，改善全縣民營經(jīng)濟(jì)的管理結(jié)構(gòu)。針對(duì)市場需要開發(fā)各種類型、各種檔次的產(chǎn)品，尤其要開發(fā)高科技高附加值的產(chǎn)品，進(jìn)一步做到適銷對(duì)路，提高民營企業(yè)的效益。要在全社會(huì)形成發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、支持民營經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的氛圍，真正通過民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、大發(fā)展。⒊抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)載體，在擴(kuò)大開放上提高水平。項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展的載體，抓實(shí)了這個(gè)載體，就抓實(shí)了開放，抓實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的各項(xiàng)工作。要從三個(gè)方面努力抓項(xiàng)目、抓招商：一要全民參與。進(jìn)一步大力實(shí)施全員招商、全民創(chuàng)業(yè)，做到每個(gè)單位都有引項(xiàng)目的任務(wù)，每位干部都有為引項(xiàng)目出力的責(zé)任，每一個(gè)群眾都有創(chuàng)業(yè)增收的門路，每一個(gè)人都想走出去開闊視野、尋找發(fā)展機(jī)會(huì)?！皷|方不亮西方亮”，只要人人都參與，招商引資一定能夠取得好成績。二要全方位出擊。向南重點(diǎn)承接江浙經(jīng)濟(jì)圈的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，向北重點(diǎn)爭取北京因?yàn)榕e辦奧運(yùn)會(huì)的外遷項(xiàng)目及跑部進(jìn)廳爭取各種項(xiàng)目資金，向東重點(diǎn)引進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的資金和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，向西重點(diǎn)參與西部大開發(fā)、轉(zhuǎn)移我縣的富余勞動(dòng)力及引進(jìn)有關(guān)項(xiàng)目。尤其要充分發(fā)揮常駐江浙等省份招商小組的作用，每個(gè)招商小組每年至少要引進(jìn)個(gè)萬元以上的項(xiàng)目、項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)、個(gè)科技人才或管理人才、經(jīng)營人才、中介能人。三要強(qiáng)化依托。要依托優(yōu)惠政策招商，依托五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，依托經(jīng)貿(mào)活動(dòng)招商，依托現(xiàn)代化手段招商，特別是要充分利用網(wǎng)上招商、中介招商、代理招商等形式，突出依托民營企業(yè)這個(gè)開放的主體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體招商。民營企業(yè)要站到招商引資的第一線，積極、主動(dòng)地引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金、引進(jìn)各種發(fā)展要素。⒋從進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能入手，在全優(yōu)環(huán)境上做大文章。從進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能做起，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。年，要重點(diǎn)實(shí)施“三個(gè)動(dòng)作”。一是退位動(dòng)作。凡是市場能發(fā)揮作用的地方，政府的影響越少越好，能不管的一律不管，能放行的一律放行，能不審批的不審批，能少審批的少審批。從南方及東南沿海發(fā)達(dá)省份看，誰管得過寬過死，誰就發(fā)展得慢、發(fā)展得滯后，相反誰就發(fā)展得快。今后對(duì)亂查、亂卡、亂罰、亂扣的，尤其對(duì)于借機(jī)為小團(tuán)體或個(gè)人謀私利的，一經(jīng)查實(shí)要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，絕不姑息。二是進(jìn)位動(dòng)作。凡是市場失靈的地方，政府一定要發(fā)揮作用，該管的一定要管好、管住、管到位。要堅(jiān)決打擊村霸、路霸、市霸以及影響市場經(jīng)濟(jì)秩序的假冒偽劣現(xiàn)象，在這些問題上決不手軟，決不遷就。對(duì)于那些蠻不講理、破壞企業(yè)周邊環(huán)境、影響項(xiàng)目建設(shè)和國家人員正常辦公的極少數(shù)人，要強(qiáng)化手段管好，對(duì)于觸犯法律的要堅(jiān)決依法懲處。三是轉(zhuǎn)位動(dòng)作。要淡化管理，強(qiáng)化服務(wù)，特別是要主動(dòng)為商戶提供信息服務(wù)、政策服務(wù)、法律服務(wù)、市場服務(wù)等。當(dāng)前，國家正在進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，在金融、土地、環(huán)保等方面，我們對(duì)國家有什么規(guī)定，有什么優(yōu)惠，鼓勵(lì)什么樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)尤其是一般的民營企業(yè)對(duì)這些方面的政策并不一定清楚，要搞好研究、引導(dǎo)和服務(wù)。同時(shí)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門怎樣結(jié)合本地實(shí)際落實(shí)國家的政策、應(yīng)對(duì)市場變化、適應(yīng)市場規(guī)則，也要加強(qiáng)研究，搞好對(duì)基層的指導(dǎo)服務(wù)。⒌大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)方略，促進(jìn)城鄉(xiāng)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。突出“三城”特色，堅(jiān)持靠商貿(mào)興城、靠園林美城、靠文化名城，切實(shí)加快流通商貿(mào)城、生態(tài)園林城、特色文化城建設(shè)。要以市場的建設(shè)和繁榮、環(huán)縣城綠化帶建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，完善城鎮(zhèn)功能，切實(shí)提高城鎮(zhèn)品位，強(qiáng)化城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展的能力。扎實(shí)開展文明生態(tài)村創(chuàng)建、“十星級(jí)文明戶評(píng)選”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“爭創(chuàng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”等活動(dòng)，抓好文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、電力、水利、廣播電視、武裝、婦聯(lián)等各項(xiàng)工作，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和政治文明、精神文明建設(shè)。