關(guān)于防范新的鄉(xiāng)村債務(wù)和化解舊債的幾點(diǎn)建議-資料下載頁
2025-08-12 11:18本頁面
【正文】 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確工作職責(zé)，搞好分類指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確?；瘋ぷ鞯母黜?xiàng)政策要求不折不扣地落實(shí)。二是結(jié)合農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，建立健全村級債務(wù)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制。認(rèn)真研究村級債務(wù)的科學(xué)監(jiān)測方法，積極探索村級債務(wù)的預(yù)警方式，充分發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警作用，因地制宜設(shè)定各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)，既能如實(shí)開展債務(wù)監(jiān)測，又能及時進(jìn)行債務(wù)預(yù)警。既能詳盡反映債務(wù)特點(diǎn)，又能科學(xué)分析債務(wù)成因。以償債能力分析指標(biāo)為基礎(chǔ)，采用資產(chǎn)負(fù)債率、產(chǎn)權(quán)比率、利息保障倍數(shù)等指標(biāo)反映長期償債能力。結(jié)合流動比率、速動比率、現(xiàn)金比率等指標(biāo)反映短期償債能力。按照不同指標(biāo)設(shè)定村級債務(wù)警戒線，監(jiān)控和評估村級債務(wù)帶來的風(fēng)險，預(yù)防和控制由債務(wù)引起的突發(fā)事件。三是認(rèn)真落實(shí)新增債務(wù)責(zé)任追究制。堅決制止新增鄉(xiāng)村債務(wù)，樹立不借新債、養(yǎng)活舊債也是政績的觀念，把制止新債、化解舊債作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任期目標(biāo)和工作實(shí)績的重要內(nèi)容。建立新增債務(wù)責(zé)任追究制度和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計制度，凡違反規(guī)定新增債務(wù)的鄉(xiāng)村，必須追究鄉(xiāng)村主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。 積極探索化解縣鄉(xiāng)債務(wù)的有效途徑，加快鄉(xiāng)村債務(wù)的消化進(jìn)度。在目前縣鄉(xiāng)財政保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，僅僅依*地方通過自身發(fā)展來化解債務(wù)，地方財政脫困的道路恐怕會越走越遠(yuǎn)。要促進(jìn)鄉(xiāng)村債務(wù)的加快化解，一是要更多地賦予縣鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一些特殊的優(yōu)惠政策，包括財稅政策、信貸支持及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的合理安排及調(diào)整等。二是增加對縣鄉(xiāng)的財力補(bǔ)助，建立和引入適當(dāng)?shù)募钆c約束機(jī)制，引導(dǎo)縣鄉(xiāng)政府找準(zhǔn)化解債務(wù)的突破口。既要考慮縣鄉(xiāng)財政的實(shí)際困難，加大對縣鄉(xiāng)的支持和幫助力度，又要調(diào)動和促進(jìn)各級特別是縣鄉(xiāng)政府努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)債務(wù)管理。通過加快舊債的化解，有效避免舊債生息部分產(chǎn)生新的債務(wù)。 合理配置各級政府的財力，適當(dāng)增加地方政府資金使用權(quán)。在支持地方發(fā)展上，盡量避免要求鄉(xiāng)村配套的項(xiàng)目。精簡整合當(dāng)前繁雜的專項(xiàng)撥款，合理配置各級政府的財力，適當(dāng)增加地方政府資金使用權(quán)，便于地方政府集中財力辦大事，辦急事重點(diǎn)扶持特色縣域經(jīng)濟(jì)和特色城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，提升縣鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)建設(shè)。
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