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【正文】 保網(wǎng)間通信暢通。他還指出，電信分拆重組之后，競爭格局初步形成，但還未形成公平、有效、有序競爭的市場環(huán)境，建立普遍服務機制等問題還要通過進一步深化改革逐步加以解決。他也強調(diào)，中國信息產(chǎn)業(yè)有著巨大的潛在市場，中外合作有著廣闊的前景，利用外資、改善投資環(huán)境是我國政府的一貫政策，絕不會因 為非典的影響而發(fā)生變化。 1鐵通管理層變動 蔡慶華不再擔任鐵通董事長 鐵道部近日做出決定，鐵道通信信息有限責任公司董事長蔡慶華不再擔任現(xiàn)行職務，該決定未說明將由何人出任鐵通新一任董事長。鐵通工作目前暫時由現(xiàn)任鐵道部副部長王兆成負責，鐵通發(fā)言人董斌峰拒絕就該消息發(fā)表任何評論。鐵通辦公室一位人士認為，鐵道部此次人事變動和鐵通目前的經(jīng)營狀況無關，主要是考慮到蔡慶華年事已高，而鐵通也正需要一位年富力強的領導人來進行下一步的深入改革。 蔡慶華于 2020 年 12 月出任鐵通公司第一任董事長。外界普遍寄希望于鐵通能擔負 起打破中國電信壟斷的重任。但由于鐵通對自身的定位一直不準，加上缺乏接入網(wǎng)，鐵通的大規(guī)模投入并未取得料想中的成功，反而由于中國電信南北分拆帶來的市場激烈競爭而陷入困境，只能依靠鐵道部專網(wǎng)收入維持自身下一步發(fā)展。另外，鐵通一直希望的海外融資也因內(nèi)部分歧而停滯不前。時任鐵通總經(jīng)理的彭朋希望鐵通能脫離鐵道部獨立運作，而作為鐵道部派駐鐵通的負責人，蔡慶華則堅持將鐵通保留在鐵道部內(nèi)部。 1信產(chǎn)部官員解密電信設備進網(wǎng)許可文件背景 日前，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長魯陽就新發(fā)布的《電信新設備進網(wǎng)試驗管理暫行辦法》、《 電信設備證后監(jiān)督管理辦法》等文件指出，現(xiàn)行制度對新設備進網(wǎng)的管理要求不夠明確，電信設備獲得進網(wǎng)許可前后的產(chǎn)品質(zhì)量一致性不夠理想，移動電話機質(zhì)量問題居高不下等問題，是上述幾個文件出臺的背景。魯陽說，電信新設備層出不窮，給電信設備進網(wǎng)管理工作帶來了新問題，標準滯后的 現(xiàn)象導致新設備出現(xiàn)時往往沒有成熟的行業(yè)標準。但原有的《電信設備進網(wǎng)管理辦法》沒有進一步的詳細規(guī)定。新設備的不斷涌現(xiàn)在一定程度上給進網(wǎng)工作造成了無章可循的難題，也給新設備生產(chǎn)企業(yè)帶來了困惑。針對這些問題，《電信新設備進網(wǎng)試驗管理暫行辦法》對在電信新設 備的申請受理、進網(wǎng)檢測、專家評審、進網(wǎng)試驗、進網(wǎng)試用批文的換發(fā)等方面都作了明確規(guī)定，以保證電信新設備在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和不影響網(wǎng)絡安全暢通的條件下能順利地進網(wǎng)試驗。另外，《電信新設備進網(wǎng)試驗管理暫行辦法》還對希望承擔電信新設備進網(wǎng)檢測工作的檢測機構(gòu)作出了嚴格的規(guī)定。魯陽指出，隨著通信事業(yè)的快速發(fā)展，生產(chǎn)電信設備的廠家日益增加，競爭也日趨激烈，有些廠家忽視了對電信設備質(zhì)量的控制，甚至出現(xiàn)了申請時樣品合格而獲證后降低質(zhì)量的弄虛作假現(xiàn)象，這對電信設備進網(wǎng)管理提出了新的問題。此次發(fā)布《電信設備證后監(jiān)督管理辦法》就是 為了更好地解決這些問題，把證后監(jiān)督管中國通信市場動態(tài)研 究 移動市場 2020 年版 NIC? 27 理進一步規(guī)范化、流程化。《電信設備證后監(jiān)督管理辦法》對電信設備生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證體系、電信設備產(chǎn)品質(zhì)量、進網(wǎng)標志的監(jiān)督抽查都作了明確的規(guī)定，還詳細規(guī)定了監(jiān)督抽查時抽樣的原則和程序，對于抽查中出現(xiàn)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)予以相應處罰并向社會公布。魯陽強調(diào)，在全國性的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中，信息產(chǎn)業(yè)部按照國務院的統(tǒng)一部署也成立了整頓和規(guī)范經(jīng)濟市場秩序領導小組，主要對通信產(chǎn)品和服務市場進行專項整治活動，重點是在電信運營市場和電子信息產(chǎn)品市場監(jiān)管、規(guī)范方面抓好落實。針對電信設備 而言，下半年我們主要圍繞電信終端設備和重要互聯(lián)互通設備按照“標本兼治、著力治本”的要求進行專項市場整頓。這些文件將是為下一步專項整頓工作提供相應依據(jù)。 中國通信市場動態(tài)研 究 移動市場 2020 年版 NIC? 28 四、移動通信市場信息 市場要聞 中國聯(lián)通在 23 個城市啟動 固定無線接入工程 在 頻率招標結(jié)果發(fā)布會上，中國聯(lián)通公司獲得了北京、上海、廣州、天津、沈陽、長春、哈爾濱、西安、成都、合肥、南昌、鄭州、長沙、太原、呼和浩特、南寧、海口、貴陽、西寧、銀川、烏魯木齊、深圳和大連等 23 個城市的頻率。中國聯(lián)通非常珍惜寶貴的頻率資源，結(jié)合公司業(yè)務的 發(fā)展，將快速部署，爭取在最短的時間里建成網(wǎng)絡、開通業(yè)務。中國聯(lián)通公司將基于公司自身在骨干網(wǎng)絡上的優(yōu)勢，充分利用 固定無線接入系統(tǒng)綜合業(yè)務平臺的優(yōu)勢，為用戶提供綜合的電信業(yè)務。具體而言， 固定無線接入系統(tǒng)的基站通過 SNI 接口與聯(lián)通當?shù)氐某怯蚬歉蓚鬏斁W(wǎng)相連，并實現(xiàn)與中國聯(lián)通 IP 視訊網(wǎng)、 VoIP 網(wǎng)、 193 長途網(wǎng)、ATM／ FR 網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和移動網(wǎng)等各大業(yè)務骨干網(wǎng)在當?shù)毓?jié)點的連接， 固定無線接入系統(tǒng)的終端站（遠端站）通過UNI 接口接入用戶設備或者和用戶駐地網(wǎng)連接，向用戶提供視訊、話音、互聯(lián) 網(wǎng)、專線、 VPN 等業(yè)務。中國聯(lián)通 固定無線接入業(yè)務的設計遵從公司整體的發(fā)展戰(zhàn)略，為中低帶寬接入需求的用戶提供綜合電信業(yè)務，有成功推廣的市場基礎。中國聯(lián)通利用 固定無線接入技術將在中標地區(qū)開展基于 IP 的視訊業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)、話音、 VPN、數(shù)據(jù)專線等業(yè)務，同時解決部分樓宇移動網(wǎng)絡深度覆蓋的傳輸問題。中國聯(lián)通將在 23 個中標城市同時啟動 固定無線接入工程，并根據(jù) 5 年頻率使用權(quán)限，將工程分為建設初期、中期和末期三個階段，在不同的階段，結(jié)合設備特點，制訂不同的網(wǎng)絡建設目標，最大程度地提高資金使 用效率。在業(yè)務模式上，中國聯(lián)通將以市場為導向，根據(jù) 23 個城市市場發(fā)展的不同情況，因地制宜，制定相應的業(yè)務模式，采用合適的設備。 聯(lián)通 7 月 1 日開通語音短信 單方付費每條 元 中國聯(lián)通正式宣布 7 月 1 日起，聯(lián)通將在全國開通語音短信業(yè)務，聯(lián)通用戶可以發(fā)送和接收語音短信。聯(lián)通已經(jīng)在北京地區(qū)對該業(yè)務進行了試運行。中國聯(lián)通市場部總經(jīng)理李為沖透露，聯(lián)通將在全國陸續(xù)開通這項業(yè)務，包括 1 133 和剛剛開通的“如意 133”用戶均可享受這一服務。據(jù)悉，聯(lián)通的語音短信業(yè)務被命名為“ 10158 短信聽”，用戶只需撥打業(yè)務接入號 碼 10158，在 30 秒的限定時間內(nèi)留言結(jié)束，再輸入接收方手機號碼即可發(fā)送成功。接收方將會收到聯(lián)通發(fā)送的通知語音留言的文本短信，然后通過撥打 10158，就可以免費聽取原聲語音短信留言。語音短信與文本短信相同，采取發(fā)送方單方付費，發(fā)送一次 元／條的資費標準，接收方接收提示短信和收聽留言則免費，不另收漫游和長途費。此前，聯(lián)通也曾開通語音信箱等留言業(yè)務，但由于對發(fā)送方和接收方同時收費，因此市場反應平平。而聯(lián)通語音短信最具吸引力的優(yōu)勢，就是采用與文本短信完全相同的資費標準，同時相對“拇指一族”，語音短信的發(fā)送顯然 更為方便。巧合的是，中國移 動兩天前剛剛透露，從明天起正式開通名為“百寶箱”的手機下載業(yè)務，聯(lián)通的語音短信就宣布明天商用，兩大運營商對數(shù)據(jù)業(yè)務的比拼已經(jīng)呈現(xiàn)愈演愈烈的勢頭。 中國通信市場動態(tài)研 究 移動市場 2020 年版 NIC? 29 鐵通公司加快了 無線接入蘭州試驗局的建設 信息產(chǎn)業(yè)部 地面固定無線接入系統(tǒng)頻率使用權(quán)評選（招標）擴大試點工作落下帷幕，鐵通公司獲得了在蘭州等五個城市的 頻率使用權(quán)，并獲準經(jīng)營相應的電信業(yè)務。為更好地運用 寬帶無線接入技術，為投標創(chuàng)造有利條件，早在去年 7 月，甘肅鐵通就報經(jīng)甘肅省無線電管理委員會同 意，與設備廠家共同組建了 無線接入蘭州試驗局，接入用戶定位為話吧、網(wǎng)吧和小集團用戶。甘肅鐵通成功中標后，更是加快了蘭州 無線接入系統(tǒng)的建設，力爭覆蓋蘭州市城關區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)等主要街區(qū)，使其成為鐵通蘭州城域網(wǎng)建設的一個重要部分。該系統(tǒng)可以提供 E1 和部分 E1 接入，能夠提供語音接入、傳真、寬帶以太網(wǎng)數(shù)據(jù)接入、視頻會議、 DDN 專線接入等服務，極大地促進了鐵通公司在當?shù)氐陌l(fā)展，也提升了蘭州的信息化建設水平。從目前已開通試運營情況看，設備運行穩(wěn)定，用戶經(jīng)濟效益也十分明顯。 中國網(wǎng)通將宣 布吉通重組計劃 日前，中國網(wǎng)通宣布了一個強硬的重組計劃，吉通公司原班人馬就地整編，并入中國網(wǎng)通集團。這是張春江主政中國網(wǎng)通后，拉開的重組第一幕。即日起，吉通重組進入“實施階段”，中國網(wǎng)通集團按實收資本 1 比 1 收購吉通 億元的國有股權(quán)，將其與網(wǎng)通集團的屬地通信公司合并。吉通總公司將并入北京通信公司，吉通 121 家分公司全部就地整編，資產(chǎn)、業(yè)務和人員全部并入當?shù)赝ㄐ殴?，其中，福建、安徽、江西、湖南、湖北、上海這“五省一市”的吉通分公司并入當?shù)氐男【W(wǎng)通。 4 月 8 日，原息產(chǎn)業(yè)部副部長張春江入主網(wǎng)通。張剛一就任， 就在兩個月內(nèi)“鐵腕”拍定了吉通的重組方案。據(jù)消息靈通人士說，吉通總公司有 8 人進入網(wǎng)通總部，總裁齊鳴秋出任網(wǎng)通總裁助理。張春江大膽而長遠的計劃是：中國網(wǎng)通集團重組成三家公司，即北方公司、南方公司和國際公司，以便守北 (方 )攻南 (方 )望海外。目前，第一步，先解決吉通的融合問題；第二步，解決小網(wǎng)通的融合問題；第三步，擇機上市。業(yè)內(nèi)人士認為，張春江此次的重組計劃迅速而果斷，他必須加快追趕其他三大電信商的步伐。據(jù)悉，去年，吉通虧損 28 億元，小網(wǎng)通虧損 億元，北方10 省的電信公司凈賺 24 億元。 移動手機捆綁計劃出爐 終端廠商全力支持 中移動“密謀”的手機捆綁數(shù)據(jù)、語音業(yè)務計劃將在近日正式推出。中移動人士介紹，這一活動得到了終端廠商的全力支持，除了原定的摩托羅拉、西門子和索尼愛立信，另外還有松下、多普達等眾多手機廠商加入中移動的捆綁計劃。中移動表示，這種被稱為“手機捆綁”的新型服務，目的是整合行業(yè)資源，與手機廠商和手機銷售代理商開展深度合作，把已有的數(shù)據(jù)業(yè)務、語音業(yè)務和最適合使用這些業(yè)務的手機捆綁起來。其特點是三方共同讓利，為用戶提供更為優(yōu)惠的服務和產(chǎn)品。中移動強調(diào)，“這種合作模式?jīng)]有改變手機原有的銷售渠道，提供銷售 的網(wǎng)點的仍然是零售商和營業(yè)點?！睋?jù)稱，中移動推出的“手機捆綁”有多種打包形式，用戶可根據(jù)個人情況，選擇支持 WLAN、 GPRS 無線上網(wǎng)的“隨 e 行”和 PDA 手機的捆綁；提供美容、服飾、健身信息的彩信業(yè)務和彩信手機的捆綁；移動證券通與 JAVA 手機的捆綁。移動人士指出，一項業(yè)務能否獲得成功，除了業(yè)務本身的特性、吸引力，手機終端的支持也是必不可少的因素。“手機的功能是否能夠與業(yè)務需要的功能緊密契合，讓移動終端支持網(wǎng)上豐富的業(yè)務及應用，并使客戶能從移動終端上方便地獲取所需要的業(yè)務，成為目前移動數(shù)據(jù)業(yè)務發(fā)展的重中國通信市場動態(tài)研 究 移動市場 2020 年版 NIC? 30 要條件之一 。”業(yè)內(nèi)人士則認為，針對中聯(lián)通即將展開的新一輪預付話費業(yè)務，中移動于此時推出“手機捆綁”服務顯然增強了市場競爭態(tài)勢的激烈程度。在二者下一階段競爭焦點的數(shù)據(jù)業(yè)務上，中移動面對不同用戶需求的“手機捆綁”計劃顯然更有針對性和超前性。 中國電信小靈通短信即將全國聯(lián)網(wǎng) 測試工作已經(jīng)完畢 日前從廣東電信獲悉，中國電信小靈通的短信全國聯(lián)網(wǎng)測試工作已基本完畢，廣東省內(nèi) 17 個城市的小靈通網(wǎng)絡本月已實現(xiàn)短信互通，中國電信所轄 21 個省份的小靈通有望下月實現(xiàn)短信互通目前，中國電信在廣東 17 個城市開通了 PHS 制式的小靈通網(wǎng)絡，旗下 用戶已超過 120 萬戶，特別是在廣州、佛山等 5 個今年新開通小靈通的城市，用戶數(shù)發(fā)展最為迅猛，截至 6 月 13 日，上述城市小靈通用戶數(shù)已達 45 萬戶。為配合全國短信互通，廣東電信正對原有 12 個城市的小靈通網(wǎng)絡進行全面提升。這些地區(qū)的小靈通網(wǎng)絡最早于 1999 年建成開通，大多不支持短信等數(shù)據(jù)業(yè)務，近兩年內(nèi)，廣東電信對這些網(wǎng)絡只是維持現(xiàn)有容量，幾乎沒用很大投入去擴容和升級，此次廣東加大投入，對原有 12 個城市小靈通進行大規(guī)模的升級和優(yōu)化，中國電信對小靈通項目十分重視。廣東電信有關負責人介紹，和今年新增 5 個城市小靈通網(wǎng)絡一樣， 這12 個城市的小靈通網(wǎng)絡一樣能同步提供上網(wǎng)等數(shù)據(jù)業(yè)務，包括小靈通的短信互通。廣東電信聲稱，升級工作將于 7 月上旬完成。進入 6 月，小靈通在廣東的發(fā)展勢頭明顯減緩，廣州小靈通的入網(wǎng)人數(shù)由放號初期的每天 5000 人左右跌至目前的每天 2020 人左右。廣州電信有關人士解釋，一般在放號初都會有用戶激增現(xiàn)象，特別以集團用戶居多，目前趨于平緩也很正常。據(jù)透露，為越過 6 月 20 日“這道坎”，廣東電信正在布置免費期結(jié)束后的促銷手段，但詳情還沒有透露。 全國電話用戶達到 億戶 繼續(xù)居世界第一 信息產(chǎn)業(yè)部１９日公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù) 表明，截止到５月末，全國電話用戶達到４．６億戶，繼續(xù)居世界第一。統(tǒng)計顯示，５月份全國電話用戶新增８１８ .２萬戶。其中，固定電話新增３８４ .３萬戶，用戶總數(shù)達到２ .３２億戶；移動電話新增用戶４３３ .９萬戶，總數(shù)達到２ .３億戶。統(tǒng)計表明，雖然受到非典疫情的影響，部分電信、郵政業(yè)務受到?jīng)_擊，但是從總體來看，全國通信運營業(yè)５月份仍然保持了平穩(wěn)增長。５月份全國通信業(yè)務收入完成３８９億元，１至５月份共計完成２０４２ .２億元，前５個月同比增長１４ .２％。１至５月份固定資產(chǎn)投資完成５７６ .３億元，同比增