【導(dǎo)讀】XX新能源股份有限公司。工程安全管理手冊(cè)。系統(tǒng)集成事業(yè)部安全質(zhì)量部。二〇一二年二月二十日

　　

【正文】 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)持有所在企業(yè)形成文件的合格供應(yīng)商名錄、評(píng)價(jià)與選擇安全物資供應(yīng)商的準(zhǔn)則。必須向合格的供應(yīng)商采購或租賃所需的安全物資。 項(xiàng)目經(jīng)理部被授權(quán)自行實(shí)施采購或租賃前，應(yīng)對(duì)不在名錄中的供應(yīng)商 提供符合要 １３ 求的安全物資的能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成記錄。評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括： —— 技術(shù)、生產(chǎn)管理和質(zhì)量保證能力； —— 生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照； —— 法律法規(guī)要求提供的準(zhǔn)用或經(jīng)營證明文件； —— 市場(chǎng)信譽(yù)和履約能力。 2）采購或租賃計(jì)劃、協(xié)議、合同應(yīng)： —— 注明規(guī)格、型號(hào)、等級(jí)； —— 明確適用的生產(chǎn)制造規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)； —— 規(guī)定驗(yàn)收準(zhǔn)則和方法； —— 由項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)其充分性和適宜性審核簽認(rèn)，并按所在企業(yè)規(guī)定進(jìn)行審批。 3）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)采購、租賃的安全物資實(shí)施驗(yàn)證，并形成記錄。驗(yàn)證方法包括： —— 查驗(yàn)供應(yīng)商提供的合格證明，包括出廠 質(zhì)量檢驗(yàn)和有效期證明文件； —— 查驗(yàn)實(shí)物重質(zhì)量，包括外觀檢查和規(guī)格檢查； —— 按規(guī)定要求抽樣復(fù)試。 內(nèi)部轉(zhuǎn)移或調(diào)撥。 應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移或調(diào)撥的安全物資進(jìn)行外觀、規(guī)格檢查，必要時(shí)可抽樣復(fù)試，并形成記錄。 分包方采購或自帶。 分包方采購或自帶安全物資時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在分包合同中明確規(guī)定并實(shí)施下述控制要求： 1）對(duì)采購資料或合同進(jìn)行簽認(rèn)； 2）對(duì)進(jìn)場(chǎng)的安全物資共同驗(yàn)證。 應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)安全物資的驗(yàn)證狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)識(shí)和記錄，防止誤用或錯(cuò)用。嚴(yán)禁未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的安全物資投入使用。 分包控制 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)勞務(wù)、專業(yè)工程、機(jī)械租賃與安裝拆除分包商予以控制，以確保分包活動(dòng)符合規(guī)定的要求。 、評(píng)價(jià)與選擇分包商的準(zhǔn)則。 １４ 必須向合格的分包商發(fā)包施工或服務(wù)業(yè)務(wù)。 項(xiàng)目經(jīng)理部被授權(quán)實(shí)施分包前，應(yīng)對(duì)分包商的安全保證能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成記錄。評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括： 1）合法的資質(zhì)，法律法規(guī)要求提供的經(jīng)營許可證明文件； 2）與本企業(yè)或其他企業(yè)合作的市場(chǎng)信譽(yù)和業(yè)績(jī)； 3）技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)和安全管理能力； 4）承擔(dān)本項(xiàng)目特殊要求的 能力。 分包合同應(yīng)： 1）明確各自安全職責(zé)權(quán)限，規(guī)定分包商應(yīng)滿足施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的要求，并附有安全生產(chǎn)、治安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等協(xié)議文件； 2）明確對(duì)分包商施工或服務(wù)方案、過程、程序和設(shè)備的批準(zhǔn)要求； 3）規(guī)定分包商從業(yè)人員資格的要求； 4）符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)規(guī)定，審核審批與簽署手續(xù)齊全、有效。 控制，并形成記錄?？刂苾?nèi)容和方法包括： 1）審核批準(zhǔn)分包商的專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，包括安全 技術(shù)措施； 2）提供或驗(yàn)證必要的安全物資、工具、設(shè)施、設(shè)備； 3）確認(rèn)分包商進(jìn)場(chǎng)從業(yè)人員的資格，依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系文件，進(jìn)行針對(duì)性的安全教育、培訓(xùn)和施工交底，形成由雙方負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可的記錄，并確保在作業(yè)前和作業(yè)時(shí)，由分包商對(duì)其從業(yè)人員實(shí)施必要的安全教育和培訓(xùn)； 4）安排專人對(duì)分包商施工和服務(wù)全過程的安全生產(chǎn)實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理，并與分包商及時(shí)溝通信息。 施工過程控制 項(xiàng)目經(jīng)理部必須根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系策劃的結(jié)果和安排，確保與所識(shí)別的 危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素有關(guān)的活動(dòng)、人員、設(shè)施、設(shè)備在施工過程中處于受控狀態(tài)，以便從根本上控制和減小安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響。 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工過程控制的內(nèi)容和方式應(yīng)包括： 1）針對(duì)施工過程中需控制的活動(dòng)，制定或確認(rèn)必要的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方 １５ 案、專項(xiàng)安全措施、安全程序、規(guī)章制度或作業(yè)指導(dǎo)書，并組織落實(shí)； 2）將采購和分包活動(dòng)中需實(shí)施控制的有關(guān)要求通知供應(yīng)商和分包商，并按要求對(duì)其施工和服務(wù)提供過程進(jìn)行控制； 3）對(duì)從業(yè)的管理和操作人員進(jìn)行針對(duì)性的資格能力鑒定、安全教育和培訓(xùn)、安全交底，及時(shí)提供必需的勞 動(dòng)防護(hù)用品； 4）對(duì)安全物資進(jìn)行驗(yàn)收、標(biāo)識(shí)、檢查和防護(hù)； 5）對(duì)施工設(shè)施、設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)和拆除進(jìn)行交底與過程防護(hù)、監(jiān)控，在使用前進(jìn)行驗(yàn)收、檢測(cè)、標(biāo)識(shí)，在使用中進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并及時(shí)調(diào)整和完善； 6）對(duì)重點(diǎn)防火部位、活動(dòng)和物資進(jìn)行標(biāo)識(shí)、防護(hù)，配置消防器材和實(shí)行動(dòng)火審批； 7）保持場(chǎng)容場(chǎng)貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施文明衛(wèi)生、規(guī)范有序，保護(hù)道路管線和周邊環(huán)境，減少并有效處理廢水、廢氣、粉塵、噪聲、振動(dòng)和固體廢棄物，組織好施工期間的道路交通； 8）對(duì)與重大危險(xiǎn)源和重大環(huán)境因素有關(guān)的重點(diǎn)部位、過程和活動(dòng)，組 織專人監(jiān)控； 9）就施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素及安全生產(chǎn)的有關(guān)信息，與從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行交流與溝通，對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源和重大環(huán)境因素的問題及時(shí)作出處理，并形成記錄和回復(fù)； 10）形成并保存施工過程控制活動(dòng)的記錄。 事故應(yīng)急救援 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的事故制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，準(zhǔn)備應(yīng)急救援物資，并在事故發(fā)生時(shí)組織實(shí)施，防止事故擴(kuò)大，以減少與之有關(guān)的傷害和環(huán)境影響。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)： 1）包括以下內(nèi)容： —— 應(yīng)急救援組織和人員安排，應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備與維護(hù)； —— 在作業(yè) 場(chǎng)所發(fā)生事故時(shí)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、組織搶救的安排； —— 建立內(nèi)部和外部聯(lián)系的方法、渠道，根據(jù)事故性質(zhì)，按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)報(bào)告上級(jí)、政府主管部門和其他有關(guān)部門，通知有關(guān)的近鄰及消防、救險(xiǎn)、醫(yī)療等單位； —— 作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)全體人員的疏散方案。 2）根據(jù)實(shí)際情況可定期演練應(yīng)急救援預(yù)案。對(duì)不能進(jìn)行演練的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)通過 １６ 培訓(xùn)、交流等方式將應(yīng)急預(yù)案?jìng)鬟_(dá)到有關(guān)人員 3）在演練后或事故發(fā)生后，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)進(jìn)行修訂。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)配合事故的調(diào)查、分析，并制定和實(shí)施糾正措施和預(yù)防措施 檢查 和糾正措施 安全檢查 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立安全檢查制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況和業(yè)績(jī)進(jìn)行日常的檢查，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)和結(jié)果的信息。 安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括： 1）項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度； 2）安全職責(zé)的落實(shí)情況； 3）遵守適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的情況； 4）施工活動(dòng)符合施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系文件和規(guī)定的情況； 5）具有重大安全風(fēng)險(xiǎn)或重大環(huán)境影響的活動(dòng)的關(guān)鍵特性、設(shè)施和設(shè)備的狀態(tài)、人員的意識(shí)和行為； 6）現(xiàn)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工安全工會(huì)檢 查標(biāo)準(zhǔn)》要求的達(dá)標(biāo)情況。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)： 1）規(guī)定檢查的人員及其職責(zé)權(quán)限； 2）規(guī)定檢查的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、方法和頻次； 3）對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定要求和存在隱患的設(shè)施、設(shè)備、過程、行為，定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改，并跟蹤復(fù)查； 4）對(duì)安全檢查和整改處置活動(dòng)進(jìn)行記錄，并通過匯總分析，尋找薄弱環(huán)節(jié)，確定需改進(jìn)的問題及采取糾正措施或預(yù)防措施的要求 5）對(duì)用于檢查的監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行校正和維護(hù)，并保存校正和維護(hù)的記錄。 不符和、糾正和預(yù)防措施 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的或經(jīng)常發(fā)生的不 符合，事故或險(xiǎn)肇事故，企業(yè)或政府主管部門提出的問題，隱患及整改要求，社會(huì)投訴的問題，進(jìn)行調(diào)查和原因分析，針對(duì)原 １７ 因制定并實(shí)施相應(yīng)的糾正措施或預(yù)防措施，以防止其再次發(fā)生或發(fā)生。 所有擬定的措施應(yīng)： 1）在實(shí)施前通過安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)； 2）規(guī)定實(shí)施職責(zé)和進(jìn)度計(jì)劃； 3）跟蹤確認(rèn)實(shí)施結(jié)果和有效性； 4）對(duì)措施的制定、實(shí)施和跟蹤，以及導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系文件的修改情況進(jìn)行記錄。 安全記錄 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)形成安全記錄，包括供應(yīng)商和分包商的各類安全管理資料，以提供 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系符合要求并有效運(yùn)行的證據(jù)。安全記錄應(yīng)： 1）符合國家、行業(yè)地方的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定； 2）填寫完整準(zhǔn)確、字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，并可追溯相關(guān)的活動(dòng)； 3）編目立卷，便于查詢； 4）妥善保存，避免損壞、變質(zhì)或遺失，直至工程竣工交付后分類留存或歸檔。 內(nèi)部審核 項(xiàng)目經(jīng)理部必須以施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，在各主要施工階段（基礎(chǔ)、主體、裝修），組織內(nèi)部審核，以便確定其是否： 1）符合施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系策劃 的安排，包括本規(guī)范的要求； 2）得到正確實(shí)施和保持； 3）有效地滿足項(xiàng)目安全目標(biāo)。 內(nèi)部審核應(yīng)： 1）由具有資格的人員進(jìn)行； 2）編制計(jì)劃，包括審校的范圍、方法和審核人員能力； 3）對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合，有關(guān)責(zé)任部門或崗位應(yīng)制定并實(shí)施糾正措施； 4）驗(yàn)證、評(píng)價(jià)糾正措施的結(jié)果和有效性； 5）編制審核報(bào)告； 6）形成并保存內(nèi)部審核活動(dòng)的記錄。 １８ 改進(jìn) 安全評(píng)估 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)各主要施工階段（基礎(chǔ)、主體、裝修） 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的適宜性、充分性、有效性及時(shí)組織評(píng)估，并編制階段性安全評(píng)估報(bào)告。 安全評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括： 1）安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、重大危險(xiǎn)源和重大環(huán)境因素的控制狀況； 2）施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的自我完善機(jī)制的運(yùn)行情況； 3）從業(yè)人員遵紀(jì)守法和安全意識(shí)的提高情況； 4）建立、實(shí)施和改進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的經(jīng)驗(yàn)和做法； 5）為確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性，需要對(duì)安全目標(biāo)以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行改進(jìn)的要求和措施。 １９ 第 二部分 安全生產(chǎn)保證體系管理資料 策 劃 (安 1) １６ 策劃說明 (安 11) 2． 危險(xiǎn)源（危害）識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單 （安 121） 3． 重大危險(xiǎn)源（危害）及其控制計(jì)劃清單 （安 122） 4． 環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)清單 （安 123） 5． 重要環(huán)境因素及其控制計(jì)劃清單 （安 124） 危險(xiǎn)源（危害）和環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)清單，應(yīng)隨著施工進(jìn)程不斷更新。 6． 適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求清單 （安 13） 7． 項(xiàng)目安全保證計(jì)劃 （安 14） (1)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)現(xiàn)在和將來可能存在的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素進(jìn)行全面識(shí)別，然后對(duì)這些危險(xiǎn)源和環(huán)境因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定出重要危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素，并通過安全管理方案進(jìn)行有效控制。 (2)對(duì)適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程和其他要求應(yīng)及時(shí)向職工傳達(dá)，并通報(bào)給相關(guān)方。 (3)安全保證計(jì)劃的編制，應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情，根據(jù)識(shí)別、評(píng)價(jià)出來的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素，進(jìn)行安全策劃，制訂安全管理方案和其他專項(xiàng)安全技術(shù)方案，并從組織到人員、資源加以落實(shí)，確保各項(xiàng)安全措施的實(shí)施。需要編制的安全技術(shù)措施方案有：臨時(shí)用電、大型機(jī)械設(shè)備的安裝和拆卸、 腳手架搭拆、龍井架搭拆、洞口臨邊防護(hù)、模板工程、基坑支護(hù)。對(duì)危險(xiǎn)部位施工，新材料、設(shè)備、新工藝的使用也應(yīng)有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。 項(xiàng)目安全保證計(jì)劃審批表 （安 15） 安 11 工 程 概 況 表 工程概況 工程名稱 工程 地址 郵政編碼 所在 區(qū)縣 所屬 街道 建筑面積或工作量 層次 地上 結(jié)構(gòu)類型 地下 建設(shè)單位 負(fù)責(zé)人 電 話 監(jiān)理單位 負(fù)責(zé)人 資質(zhì)等級(jí) 設(shè)計(jì)單位 負(fù)責(zé)人 資質(zhì)等級(jí) 開工日期 計(jì)劃竣工日期 項(xiàng)目部概況 項(xiàng)目經(jīng)理 職稱 聯(lián)系電話 生產(chǎn)經(jīng)理 職稱 聯(lián)系電話 技術(shù)負(fù)責(zé)人 職稱 聯(lián)系電話 安全總監(jiān) 職稱 聯(lián)系電話 承包單位概況 總承包 單 位 負(fù)責(zé)人 資質(zhì)等級(jí) 電話 施工單位 負(fù)責(zé)人 資質(zhì)等級(jí) 電話 施工單位 負(fù)責(zé)人 資質(zhì)等級(jí) 電話 施工單位 負(fù)責(zé)人 資質(zhì)等級(jí) 電話 施工單位 負(fù)責(zé)人 資質(zhì)等級(jí) 電 話 施工單位 負(fù)責(zé)人 資質(zhì)等級(jí) 電話 施工單位 負(fù)責(zé)人 資質(zhì)等級(jí) 電話 安全監(jiān)督概況 安全管理目 標(biāo) 受 監(jiān) 安全站 受監(jiān)登記日期 監(jiān) 督 負(fù)責(zé)人 聯(lián)系電話 注： 本表由項(xiàng)目安全總監(jiān)填寫，一式兩份，在工程開工后一個(gè)月內(nèi)，一份報(bào)分公司（公司）安全管理部門備案，一份留項(xiàng)目作為安全管理資料備查。 18 安 121 危險(xiǎn)源（危害）識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單 填表單位： 填表人：