【正文】 鄉(xiāng)居民的現(xiàn)實需要。要改善民生，發(fā)揮民生工程的牽頭作用，組織實施好35項民生工程，開展問計于民、問需于民、問政于民，把現(xiàn)有的民生工程工作落實好，把前瞻性民生需要謀劃好，把急需解決的民生項目安排好，少安排一些不切合實際的項目，把有限資金用在刀刃上，做到雪中送炭而不是錦上添花，要建立好“?；尽⒍档拙€”的機(jī)制，把人民群眾的基本生活托起來，做到資金有績效，群眾能滿意，民生工程有效果，知曉率明顯提升。四要結(jié)合財政實踐，突出履職盡責(zé)基本要求。黨的xx屆三中全會提出，“堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。”作為財政部門要自覺建立和健全各項工作制度，完善工作流程，明晰工作要點，開門預(yù)算、上門預(yù)算，會商預(yù)算單位，實施財政績效管理和差異性財政政策。要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，按制度和程序辦事，杜絕關(guān)系財政、人情財政，謹(jǐn)慎花錢、節(jié)約花錢。要公開財政信息，堅持公開是原則，自覺接受社會監(jiān)督和審計監(jiān)督。要突出重點、難點和死角，有針對性、有選擇地開展創(chuàng)新試點工作，爭取有所突破，并取得階段性成果。要樹立過緊日思想，堅持以收定支，統(tǒng)籌預(yù)算執(zhí)行，壓縮一般性支出，公開“三公”經(jīng)費支出，增強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督力。要圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，創(chuàng)建機(jī)關(guān)精神文明、行業(yè)文明和系統(tǒng)文明，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險防控，提高工作效能，增強(qiáng)工作預(yù)見性、操作性和規(guī)范性。要更加注重財政改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，增強(qiáng)進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識。要按照“雷厲風(fēng)行、言行一致、嚴(yán)謹(jǐn)創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)”的要求，認(rèn)真做好新時期財政的各項工作，為實現(xiàn)“四爭目標(biāo)”做出積極貢獻(xiàn)。11月8日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京召開。這次大會，是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，代表黨中央向大會作了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗》的報告。報告全面審視當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展大勢，全面把握我國發(fā)展新要求和人民群眾新期待，深入總結(jié)過去五年和以來黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐和新鮮經(jīng)驗，從中汲取勝利完成新的歷史任務(wù)的思想啟示和精神力量。當(dāng)前，我國處于全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅時期，認(rèn)真總結(jié)歷史對于成功開創(chuàng)未來更為關(guān)鍵。十年發(fā)展，成就輝煌，中國特色社會主義進(jìn)入新的發(fā)展階段。成就來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。十年成就，靠的是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的正確指引，靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎(chǔ)，靠的是全黨全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，最重要靠的是勇于推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供了重要指導(dǎo)方針，有力指導(dǎo)了中國特色社會主義新的偉大實踐。強(qiáng)調(diào)：科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。黨的報告進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時俱進(jìn)。我們黨在推進(jìn)馬克思主義中國化過程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍形成了毛澤東思想。第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成的中國特色社會主義理論體系。這個理論體系實現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想的三次與時俱進(jìn)：黨的xx大的一大歷史性貢獻(xiàn)，是把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想。黨的xx大的一大歷史性貢獻(xiàn)，是把“三個代表”重要思想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。報告高度評價科學(xué)發(fā)展觀的重大理論貢獻(xiàn)和實踐價值，著眼堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略全局，明確提出科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。這就實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時俱進(jìn)，是這次大會的重大歷史性貢獻(xiàn)。自科學(xué)發(fā)展觀提出以來，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，我們破解了前進(jìn)道路上一個個難題，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國道路”“中國模式”“中國奇跡”。同時也必須清醒地看到，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出矛盾和問題。這就要求我們必須繼續(xù)在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上下功夫、求突破，從根本上解決好發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展路徑、發(fā)展質(zhì)量問題。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得的成就為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。同時必須清醒認(rèn)識到，我國正處于并長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡。粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出。解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨。就業(yè)壓力依然較大，收入分配中的矛盾較多。影響發(fā)展的體制機(jī)制問題亟待解決，處理好社會利益關(guān)系的難度加大。我們在前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問題。我們一定要立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會和諧，全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風(fēng)險能力，奮力把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)。千好萬好，不抓落實不是真好。無論多么科學(xué)的決策、多么宏偉的藍(lán)圖、多么美好的愿望，如果不真正落實到行動上，只能是“水中月”、“鏡中花”。把科學(xué)發(fā)展觀變?yōu)榘l(fā)展實踐，不能大而化之、籠而統(tǒng)之，必須落實到地頭、人頭、手頭，具體到一人一事上去，防止學(xué)用脫節(jié)、理論與實踐“兩張皮”，才能真正推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度拓展?？茖W(xué)發(fā)展是當(dāng)代中國的鮮明主題，是人民群眾的根本利益所在。學(xué)習(xí)貫徹精神，就要以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀作為一項戰(zhàn)略決策持之以恒地堅持下去，作為一項長期艱巨的任務(wù)進(jìn)行到底，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。