【正文】 須在2小時內上報。（五）嚴格資金監(jiān)管按照財政部、衛(wèi)生部《關于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務項目補助資金管理辦法的通知》（財社[**]311號）和省財政廳、省衛(wèi)生廳《**省基本公共衛(wèi)生服務項目補助資金管理辦法》（**號）要求，建立健全基本公共衛(wèi)生服務衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目的經費保障機制，做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務績效考核與經費分配工作，保證衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作順利開展。要加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務專項資金管理，嚴格按照項目任務核定經費，確保?？顚Ｓ茫坏靡匀魏卫碛蓴D占、克扣、拖欠、挪用。項目實施方案計劃書 項目實施方案與可研的先后順序篇八根據(jù)鄂愛衛(wèi)技辦函[20xx]2號文件精神，我市承擔20xx年中央補助地方健康素養(yǎng)促進行動項目衛(wèi)生應急健康教育項目工作，為了全面落實項目工作，特制定此方案?？傮w目標：以社區(qū)群眾、學校學生為主體，以衛(wèi)生應急知識普及為重點，通過各種形式廣泛傳播衛(wèi)生應急相關知識，開展相關衛(wèi)生應急健康教育活動，提高公眾的預防、避險、自救、互救等能力，增強公眾的公共衛(wèi)生安全意識和社會責任意識，提高公眾應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合素質，以達到提高群眾健康水平和生活質量的目的。具體指標：以社區(qū)、學校為單位衛(wèi)生應急宣傳覆蓋率達80%；社區(qū)骨干衛(wèi)生應急知識掌握率提升30%；公眾衛(wèi)生應急知識掌握率提升20%。成立市衛(wèi)生應急健康教育項目工作領導小組組長：副組長：成員：項目工作由市健康教育所牽頭，市疾控中心應急辦配合。項目辦公室設在市健康教育所，任辦公室主任，負責具體工作的組織落實。（一）基線調查在項目開始階段開展衛(wèi)生應急知識公眾基線調查，調查400人份，對象為社區(qū)群眾、學生，內容為衛(wèi)生應急知識與能力，為項目開展效果評估做準備。實施時間5月下旬。責任分工：應急辦負責調查問卷內容，市健康教育所負責調查及數(shù)據(jù)處理。（二）大眾傳播《健康教育墻報》（衛(wèi)生應急專刊）：以洪澇災害、突發(fā)傳染病衛(wèi)生應急為主題，印發(fā)《健康教育墻報》（衛(wèi)生應急?？┮黄?，向全社會宣傳普及衛(wèi)生應急科普知識。發(fā)放張貼至全市社區(qū)/村以上學校、社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構及公共場所單位。6月上旬發(fā)行張貼到位。責任分工：應急辦負責宣傳內容，市健康教育所負責設計、印刷及發(fā)放。大眾媒體（報紙）：以洪澇災害、地震、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等衛(wèi)生應急為主題，在《日報》、《晚報》刊播1期衛(wèi)生應急科普專題，向社會傳播相應科普知識。責任分工：應急辦負責內容，健康教育所、辦公室負責報社聯(lián)系。網絡媒體：在市衛(wèi)計委網站和疾病預防控制網站熱點關注欄目，向公眾傳播衛(wèi)生應急科普知識。執(zhí)行時間為67月。責任分工：應急辦負責。（三）傳播材料宣傳折頁：以突發(fā)公共衛(wèi)生事件、地震及洪澇災害衛(wèi)生應急科普知識為主，印制30000份。責任分工：應急辦提供內容，市健康教育所負責發(fā)放至各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。宣傳展牌制作30塊突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災害衛(wèi)生應急科普知識，市本級、兩區(qū)各10塊，在社區(qū)開展衛(wèi)生科普宣傳展覽。責任分工：應急辦提供內容，市健康教育所負責設計、制作。（四）社區(qū)動員骨干培訓：6月下旬，組織一輪以社區(qū)衛(wèi)生應急骨干為目標的技能培訓，內容為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災害和社區(qū)急救衛(wèi)生應急，為每個社區(qū)培訓2～3名衛(wèi)生應急骨干，總數(shù)約200人。培訓內容主要有《衛(wèi)生應急溝通》、《衛(wèi)生應急管理》、《衛(wèi)生應急健康教育》、《疾病應急》、《火災應急》等，師資由省健康教育所、市疾控中心、市急救中心、市消防支隊科普中心等單位組成。責任分工：市健康教育所負責組織。知識競賽：利用《晚報》/網絡媒體進行一次衛(wèi)生應急有獎知識競賽活動。責任分工：應急辦負責競賽內容，市健康教育所負責組織實施。（五）社區(qū)/學校干預社區(qū)/學校講課：6~7月，要求市內各社區(qū)，結合基本公共衛(wèi)生服務健康教育要求，開展一期社區(qū)/學校衛(wèi)生應急社區(qū)講座。責任分工：應急辦負責課件提供、技術指導，健康教育所負責組織實施及資料收集。巡回表演：組建應急表演/展示小分隊深入基層社區(qū)進行巡回表演和社區(qū)群眾培訓，計劃6~7月在張灣區(qū)、茅箭區(qū)各2場，經濟開發(fā)區(qū)1場。在項目實施過程中，積極開展豐富多彩的健康教育宣傳及干預活動，充分發(fā)揮健康教育、衛(wèi)生應急等專業(yè)優(yōu)勢，做出特色，尤其要重視質量控制和效果評估，確保健康教育活動在社會上有影響、有成效。嚴格項目經費預算管理，確保資金利用效率最大化，不得將資金用于項目規(guī)定以外其它工作。項目執(zhí)行過程中，注重收集工作過程資料，確保規(guī)范、科學、完整，并及時上報及歸檔。項目實施方案計劃書 項目實施方案與可研的先后順序篇九為深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面突進社會主義新農村建設，促進農村居民點向小城鎮(zhèn)集中，改善農村居民生活條件，盤活農村存量土地，節(jié)約集約利用土地，緩解建設用地緊張局面，根據(jù)上級文件精神，特制定本方案。充分利用國家“城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”的政策，通過開展許家臺鄉(xiāng)新農村建設，破解當前城鎮(zhèn)建設發(fā)展中面臨的土地制約難題，探索推進農村建設用地整理和土地資源集約節(jié)約利用，改善農民居住條件和生活質量，加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展的有效途徑，為全縣乃至全市實施遷村并點、社會主義新農村建設探索路子、積累經驗。許家臺鄉(xiāng)新農村項目的基本思路是：以村為單位整體實行“以地換房”，農戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實行“以宅基地換房”。所置換出土地用于商品住宅區(qū)開發(fā)建設，收益用于平衡農民還遷住宅建設投入。對原村莊占地進行復耕，用于周轉用地指標的占補平衡。在實際操作中把握以下原則：一是耕地總量不減少，質量不降低。二是群眾自愿，政府批準。三是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。以全鄉(xiāng)總體規(guī)劃為依據(jù)，各村有計劃穩(wěn)步推進。四是政策扶持，市場運作。堅持政府主導和市場化運作相結合，通過制定相關優(yōu)惠扶持政策，引導和推動新農村項目建設健康開展。許家臺鄉(xiāng)，地處薊縣西北部山區(qū)，是盤山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的一部分。全鄉(xiāng)共轄15個行政村，總人口10036人，3087戶。按照規(guī)劃建設方案，新鎮(zhèn)區(qū)位于許家臺鄉(xiāng)瀑水村附近，涉及拆遷全鄉(xiāng)15個行政村，新農村項目總用地面積2700畝，人口規(guī)模1xx人。許家臺鄉(xiāng)新鎮(zhèn)區(qū)可利用建設用地面積702畝，需要新增建設用地1998畝。按照土地整理復耕規(guī)劃。具體運作上，首批啟動小米莊村、歇人場村、花甲石村三個村。本著盡可能避讓基本農田原則，并從新農村項目建設實際可行的角度，按照農民住宅建設與產業(yè)功能區(qū)同步啟動的思路，根據(jù)許家臺鄉(xiāng)總體規(guī)劃，用于農民還遷住宅建設。建立政府推動、各村申報的操作機制，以鄉(xiāng)政府為工作主體，村抓具體落實，形成鄉(xiāng)村聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的格局。鄉(xiāng)成立新農村項目領導小組。鄉(xiāng)黨委書記盧旺任組長，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長陳恩勇任副組長，黨委副書記、政府副鄉(xiāng)長，各職能部門負責人為成員。領導小組負責指導、協(xié)調和推動新農村項目建設的運行，會同有關部門制定許家臺鄉(xiāng)新農村建設規(guī)劃、土地整理復耕規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、拆遷補償安置辦法等，制定項目具體實施方案并負責組織實施。下設辦公室負責日常工作。各村在項目領導小組指導下成立村一級工作小組。負責組織群眾履行民主程序提出新農村建設申請，并落實還遷、拆遷、土地復耕和維護穩(wěn)定等工作。以自愿為原則，由村民向村民委員會提出將現(xiàn)有宅基地交回集體統(tǒng)一規(guī)劃使用，換取新鎮(zhèn)區(qū)內住房的申請。xx年3月底前完成新農村建設前期準備工作并完成招商，啟動新鎮(zhèn)區(qū)一期農民住宅建設和相關配套建設。廣州恒大集團盤山國際會議旅游度假中心項目坐落在我縣官莊鎮(zhèn)和許家臺鄉(xiāng)境內，縣政府與其簽定的合作協(xié)議中規(guī)定，廣州恒大集團負責一期農民住宅工程建設和相關配套建設。20xx年月底前完成新鎮(zhèn)區(qū)一期農民住宅和相關配套，12月底前完成還遷。在還遷工作中，以村為單位整體實行“以地換房”，農戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實行“以宅基地換房”。20xx年12月底前完成村莊拆遷及土地復耕工作。農民遷入新村后原住宅由各戶自行拆除，鄉(xiāng)政府負責將原村莊舊址恢復為耕地。加強組織領導，健全工作機制。鄉(xiāng)成立新農村項目專項領導小組，村一級也成立相應專門工作機構，完成全鄉(xiāng)新農村項目的建設規(guī)劃調整等前期工作。嚴格周轉指標管理，強化監(jiān)督落實。由縣政府出臺關于開展新農村建設試點的決定，縣人大審議通過支持開展試點建設的決議，制定周轉用地指標“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”的具體管理辦法。按照新農村項目建設規(guī)劃和實施進度計劃，加強監(jiān)督落實，不能按期則相應扣減建設用地指標。依法民主操作，尊重群眾意愿。遵照村級重大事項民主決策規(guī)定，已完成前期情況調查，%。對新農村建設申請、房屋拆遷補償安置辦法、還遷方案等，嚴格履行民主決策程序，征得村民同意。由村民委員會與村民逐戶完成房屋置換協(xié)議簽訂，協(xié)議納入對原住房實施拆遷和土地復耕的條件。取得農戶拆房退地的法定承諾，同時簽訂與村莊占地整體置換新建農民住宅的協(xié)議，保證按計劃還遷、拆遷。引進實體運作，市場化籌集資金。在堅持政府主導的前提下，引進實體開發(fā)公司具體運作，利用新農村建設置換出土地的開發(fā)建設收益，獲取建設資金保障。目前已與開發(fā)商達成合作開發(fā)意向。嚴把復耕重點環(huán)節(jié)，周密組織實施。已制定了土地整理復耕規(guī)劃，在此前提下，制定土地整理復耕具體辦法，明確復耕工作主體、復耕標準及相關政策。由鄉(xiāng)政府組織村民委員會對原村莊實施拆遷并進行復耕。復耕土地經縣政府土地行政管理部門驗收合格后，向村民委員會出具村莊拆房退地證明，村民委員會憑出具證明向縣房管部門申請統(tǒng)一辦理農民房屋產權證，復耕土地由鄉(xiāng)政府調整分配使用。