【正文】 須在2小時內(nèi)上報。（五）嚴(yán)格資金監(jiān)管按照財政部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財社[**]311號）和省財政廳、省衛(wèi)生廳《**省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補(bǔ)助資金管理辦法》（**號）要求，建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目的經(jīng)費保障機(jī)制，做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)績效考核與經(jīng)費分配工作，保證衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作順利開展。要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)專項資金管理，嚴(yán)格按照項目任務(wù)核定經(jīng)費，確保專款專用，不得以任何理由擠占、克扣、拖欠、挪用。項目實施方案計劃書 項目實施方案與可研的先后順序篇八根據(jù)鄂愛衛(wèi)技辦函[20xx]2號文件精神，我市承擔(dān)20xx年中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動項目衛(wèi)生應(yīng)急健康教育項目工作，為了全面落實項目工作，特制定此方案?？傮w目標(biāo)：以社區(qū)群眾、學(xué)校學(xué)生為主體，以衛(wèi)生應(yīng)急知識普及為重點，通過各種形式廣泛傳播衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)知識，開展相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急健康教育活動，提高公眾的預(yù)防、避險、自救、互救等能力，增強(qiáng)公眾的公共衛(wèi)生安全意識和社會責(zé)任意識，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合素質(zhì)，以達(dá)到提高群眾健康水平和生活質(zhì)量的目的。具體指標(biāo)：以社區(qū)、學(xué)校為單位衛(wèi)生應(yīng)急宣傳覆蓋率達(dá)80%；社區(qū)骨干衛(wèi)生應(yīng)急知識掌握率提升30%；公眾衛(wèi)生應(yīng)急知識掌握率提升20%。成立市衛(wèi)生應(yīng)急健康教育項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：成員：項目工作由市健康教育所牽頭，市疾控中心應(yīng)急辦配合。項目辦公室設(shè)在市健康教育所，任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的組織落實。（一）基線調(diào)查在項目開始階段開展衛(wèi)生應(yīng)急知識公眾基線調(diào)查，調(diào)查400人份，對象為社區(qū)群眾、學(xué)生，內(nèi)容為衛(wèi)生應(yīng)急知識與能力，為項目開展效果評估做準(zhǔn)備。實施時間5月下旬。責(zé)任分工：應(yīng)急辦負(fù)責(zé)調(diào)查問卷內(nèi)容，市健康教育所負(fù)責(zé)調(diào)查及數(shù)據(jù)處理。（二）大眾傳播《健康教育墻報》（衛(wèi)生應(yīng)急?？阂院闈碁?zāi)害、突發(fā)傳染病衛(wèi)生應(yīng)急為主題，印發(fā)《健康教育墻報》（衛(wèi)生應(yīng)急?？┮黄冢蛉鐣麄髌占靶l(wèi)生應(yīng)急科普知識。發(fā)放張貼至全市社區(qū)/村以上學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及公共場所單位。6月上旬發(fā)行張貼到位。責(zé)任分工：應(yīng)急辦負(fù)責(zé)宣傳內(nèi)容，市健康教育所負(fù)責(zé)設(shè)計、印刷及發(fā)放。大眾媒體（報紙）：以洪澇災(zāi)害、地震、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等衛(wèi)生應(yīng)急為主題，在《日報》、《晚報》刊播1期衛(wèi)生應(yīng)急科普專題，向社會傳播相應(yīng)科普知識。責(zé)任分工：應(yīng)急辦負(fù)責(zé)內(nèi)容，健康教育所、辦公室負(fù)責(zé)報社聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)媒體：在市衛(wèi)計委網(wǎng)站和疾病預(yù)防控制網(wǎng)站熱點關(guān)注欄目，向公眾傳播衛(wèi)生應(yīng)急科普知識。執(zhí)行時間為67月。責(zé)任分工：應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。（三）傳播材料宣傳折頁：以突發(fā)公共衛(wèi)生事件、地震及洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急科普知識為主，印制30000份。責(zé)任分工：應(yīng)急辦提供內(nèi)容，市健康教育所負(fù)責(zé)發(fā)放至各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。宣傳展牌制作30塊突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急科普知識，市本級、兩區(qū)各10塊，在社區(qū)開展衛(wèi)生科普宣傳展覽。責(zé)任分工：應(yīng)急辦提供內(nèi)容，市健康教育所負(fù)責(zé)設(shè)計、制作。（四）社區(qū)動員骨干培訓(xùn)：6月下旬，組織一輪以社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急骨干為目標(biāo)的技能培訓(xùn)，內(nèi)容為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害和社區(qū)急救衛(wèi)生應(yīng)急，為每個社區(qū)培訓(xùn)2～3名衛(wèi)生應(yīng)急骨干，總數(shù)約200人。培訓(xùn)內(nèi)容主要有《衛(wèi)生應(yīng)急溝通》、《衛(wèi)生應(yīng)急管理》、《衛(wèi)生應(yīng)急健康教育》、《疾病應(yīng)急》、《火災(zāi)應(yīng)急》等，師資由省健康教育所、市疾控中心、市急救中心、市消防支隊科普中心等單位組成。責(zé)任分工：市健康教育所負(fù)責(zé)組織。知識競賽：利用《晚報》/網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行一次衛(wèi)生應(yīng)急有獎知識競賽活動。責(zé)任分工：應(yīng)急辦負(fù)責(zé)競賽內(nèi)容，市健康教育所負(fù)責(zé)組織實施。（五）社區(qū)/學(xué)校干預(yù)社區(qū)/學(xué)校講課：6~7月，要求市內(nèi)各社區(qū)，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育要求，開展一期社區(qū)/學(xué)校衛(wèi)生應(yīng)急社區(qū)講座。責(zé)任分工：應(yīng)急辦負(fù)責(zé)課件提供、技術(shù)指導(dǎo)，健康教育所負(fù)責(zé)組織實施及資料收集。巡回表演：組建應(yīng)急表演/展示小分隊深入基層社區(qū)進(jìn)行巡回表演和社區(qū)群眾培訓(xùn)，計劃6~7月在張灣區(qū)、茅箭區(qū)各2場，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1場。在項目實施過程中，積極開展豐富多彩的健康教育宣傳及干預(yù)活動，充分發(fā)揮健康教育、衛(wèi)生應(yīng)急等專業(yè)優(yōu)勢，做出特色，尤其要重視質(zhì)量控制和效果評估，確保健康教育活動在社會上有影響、有成效。嚴(yán)格項目經(jīng)費預(yù)算管理，確保資金利用效率最大化，不得將資金用于項目規(guī)定以外其它工作。項目執(zhí)行過程中，注重收集工作過程資料，確保規(guī)范、科學(xué)、完整，并及時上報及歸檔。項目實施方案計劃書 項目實施方案與可研的先后順序篇九為深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面突進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村居民點向小城鎮(zhèn)集中，改善農(nóng)村居民生活條件，盤活農(nóng)村存量土地，節(jié)約集約利用土地，緩解建設(shè)用地緊張局面，根據(jù)上級文件精神，特制定本方案。充分利用國家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，通過開展許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，破解當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中面臨的土地制約難題，探索推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理和土地資源集約節(jié)約利用，改善農(nóng)民居住條件和生活質(zhì)量，加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展的有效途徑，為全縣乃至全市實施遷村并點、社會主義新農(nóng)村建設(shè)探索路子、積累經(jīng)驗。許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村項目的基本思路是：以村為單位整體實行“以地?fù)Q房”，農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實行“以宅基地?fù)Q房”。所置換出土地用于商品住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)，收益用于平衡農(nóng)民還遷住宅建設(shè)投入。對原村莊占地進(jìn)行復(fù)耕，用于周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)的占補(bǔ)平衡。在實際操作中把握以下原則：一是耕地總量不減少，質(zhì)量不降低。二是群眾自愿，政府批準(zhǔn)。三是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。以全鄉(xiāng)總體規(guī)劃為依據(jù)，各村有計劃穩(wěn)步推進(jìn)。四是政策扶持，市場運作。堅持政府主導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合，通過制定相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)和推動新農(nóng)村項目建設(shè)健康開展。許家臺鄉(xiāng)，地處薊縣西北部山區(qū)，是盤山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的一部分。全鄉(xiāng)共轄15個行政村，總?cè)丝?0036人，3087戶。按照規(guī)劃建設(shè)方案，新鎮(zhèn)區(qū)位于許家臺鄉(xiāng)瀑水村附近，涉及拆遷全鄉(xiāng)15個行政村，新農(nóng)村項目總用地面積2700畝，人口規(guī)模1xx人。許家臺鄉(xiāng)新鎮(zhèn)區(qū)可利用建設(shè)用地面積702畝，需要新增建設(shè)用地1998畝。按照土地整理復(fù)耕規(guī)劃。具體運作上，首批啟動小米莊村、歇人場村、花甲石村三個村。本著盡可能避讓基本農(nóng)田原則，并從新農(nóng)村項目建設(shè)實際可行的角度，按照農(nóng)民住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)同步啟動的思路，根據(jù)許家臺鄉(xiāng)總體規(guī)劃，用于農(nóng)民還遷住宅建設(shè)。建立政府推動、各村申報的操作機(jī)制，以鄉(xiāng)政府為工作主體，村抓具體落實，形成鄉(xiāng)村聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)的格局。鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項目領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書記盧旺任組長，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長陳恩勇任副組長，黨委副書記、政府副鄉(xiāng)長，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動新農(nóng)村項目建設(shè)的運行，會同有關(guān)部門制定許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整理復(fù)耕規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償安置辦法等，制定項目具體實施方案并負(fù)責(zé)組織實施。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。各村在項目領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下成立村一級工作小組。負(fù)責(zé)組織群眾履行民主程序提出新農(nóng)村建設(shè)申請，并落實還遷、拆遷、土地復(fù)耕和維護(hù)穩(wěn)定等工作。以自愿為原則，由村民向村民委員會提出將現(xiàn)有宅基地交回集體統(tǒng)一規(guī)劃使用，換取新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)住房的申請。xx年3月底前完成新農(nóng)村建設(shè)前期準(zhǔn)備工作并完成招商，啟動新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。廣州恒大集團(tuán)盤山國際會議旅游度假中心項目坐落在我縣官莊鎮(zhèn)和許家臺鄉(xiāng)境內(nèi)，縣政府與其簽定的合作協(xié)議中規(guī)定，廣州恒大集團(tuán)負(fù)責(zé)一期農(nóng)民住宅工程建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。20xx年月底前完成新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅和相關(guān)配套，12月底前完成還遷。在還遷工作中，以村為單位整體實行“以地?fù)Q房”，農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實行“以宅基地?fù)Q房”。20xx年12月底前完成村莊拆遷及土地復(fù)耕工作。農(nóng)民遷入新村后原住宅由各戶自行拆除，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)將原村莊舊址恢復(fù)為耕地。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項目專項領(lǐng)導(dǎo)小組，村一級也成立相應(yīng)專門工作機(jī)構(gòu)，完成全鄉(xiāng)新農(nóng)村項目的建設(shè)規(guī)劃調(diào)整等前期工作。嚴(yán)格周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理，強(qiáng)化監(jiān)督落實。由縣政府出臺關(guān)于開展新農(nóng)村建設(shè)試點的決定，縣人大審議通過支持開展試點建設(shè)的決議，制定周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”的具體管理辦法。按照新農(nóng)村項目建設(shè)規(guī)劃和實施進(jìn)度計劃，加強(qiáng)監(jiān)督落實，不能按期則相應(yīng)扣減建設(shè)用地指標(biāo)。依法民主操作，尊重群眾意愿。遵照村級重大事項民主決策規(guī)定，已完成前期情況調(diào)查，%。對新農(nóng)村建設(shè)申請、房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法、還遷方案等，嚴(yán)格履行民主決策程序，征得村民同意。由村民委員會與村民逐戶完成房屋置換協(xié)議簽訂，協(xié)議納入對原住房實施拆遷和土地復(fù)耕的條件。取得農(nóng)戶拆房退地的法定承諾，同時簽訂與村莊占地整體置換新建農(nóng)民住宅的協(xié)議，保證按計劃還遷、拆遷。引進(jìn)實體運作，市場化籌集資金。在堅持政府主導(dǎo)的前提下，引進(jìn)實體開發(fā)公司具體運作，利用新農(nóng)村建設(shè)置換出土地的開發(fā)建設(shè)收益，獲取建設(shè)資金保障。目前已與開發(fā)商達(dá)成合作開發(fā)意向。嚴(yán)把復(fù)耕重點環(huán)節(jié)，周密組織實施。已制定了土地整理復(fù)耕規(guī)劃，在此前提下，制定土地整理復(fù)耕具體辦法，明確復(fù)耕工作主體、復(fù)耕標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策。由鄉(xiāng)政府組織村民委員會對原村莊實施拆遷并進(jìn)行復(fù)耕。復(fù)耕土地經(jīng)縣政府土地行政管理部門驗收合格后，向村民委員會出具村莊拆房退地證明，村民委員會憑出具證明向縣房管部門申請統(tǒng)一辦理農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)證，復(fù)耕土地由鄉(xiāng)政府調(diào)整分配使用。