【正文】 須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)。（五）嚴(yán)格資金監(jiān)管按照財(cái)政部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)社[**]311號(hào)）和省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳《**省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法》（**號(hào)）要求，建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)績(jī)效考核與經(jīng)費(fèi)分配工作，保證衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作順利開(kāi)展。要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目任務(wù)核定經(jīng)費(fèi)，確保?？顚Ｓ茫坏靡匀魏卫碛蓴D占、克扣、拖欠、挪用。項(xiàng)目實(shí)施方案計(jì)劃書(shū) 項(xiàng)目實(shí)施方案與可研的先后順序篇八根據(jù)鄂愛(ài)衛(wèi)技辦函[20xx]2號(hào)文件精神，我市承擔(dān)20xx年中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目衛(wèi)生應(yīng)急健康教育項(xiàng)目工作，為了全面落實(shí)項(xiàng)目工作，特制定此方案?？傮w目標(biāo)：以社區(qū)群眾、學(xué)校學(xué)生為主體，以衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn)，通過(guò)各種形式廣泛傳播衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)知識(shí)，開(kāi)展相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急健康教育活動(dòng)，提高公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等能力，增強(qiáng)公眾的公共衛(wèi)生安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合素質(zhì)，以達(dá)到提高群眾健康水平和生活質(zhì)量的目的。具體指標(biāo)：以社區(qū)、學(xué)校為單位衛(wèi)生應(yīng)急宣傳覆蓋率達(dá)80%；社區(qū)骨干衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)掌握率提升30%；公眾衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)掌握率提升20%。成立市衛(wèi)生應(yīng)急健康教育項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：項(xiàng)目工作由市健康教育所牽頭，市疾控中心應(yīng)急辦配合。項(xiàng)目辦公室設(shè)在市健康教育所，任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的組織落實(shí)。（一）基線調(diào)查在項(xiàng)目開(kāi)始階段開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)公眾基線調(diào)查，調(diào)查400人份，對(duì)象為社區(qū)群眾、學(xué)生，內(nèi)容為衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)與能力，為項(xiàng)目開(kāi)展效果評(píng)估做準(zhǔn)備。實(shí)施時(shí)間5月下旬。責(zé)任分工：應(yīng)急辦負(fù)責(zé)調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容，市健康教育所負(fù)責(zé)調(diào)查及數(shù)據(jù)處理。（二）大眾傳播《健康教育墻報(bào)》（衛(wèi)生應(yīng)急?？阂院闈碁?zāi)害、突發(fā)傳染病衛(wèi)生應(yīng)急為主題，印發(fā)《健康教育墻報(bào)》（衛(wèi)生應(yīng)急?？┮黄?，向全社會(huì)宣傳普及衛(wèi)生應(yīng)急科普知識(shí)。發(fā)放張貼至全市社區(qū)/村以上學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及公共場(chǎng)所單位。6月上旬發(fā)行張貼到位。責(zé)任分工：應(yīng)急辦負(fù)責(zé)宣傳內(nèi)容，市健康教育所負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、印刷及發(fā)放。大眾媒體（報(bào)紙）：以洪澇災(zāi)害、地震、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等衛(wèi)生應(yīng)急為主題，在《日?qǐng)?bào)》、《晚報(bào)》刊播1期衛(wèi)生應(yīng)急科普專題，向社會(huì)傳播相應(yīng)科普知識(shí)。責(zé)任分工：應(yīng)急辦負(fù)責(zé)內(nèi)容，健康教育所、辦公室負(fù)責(zé)報(bào)社聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)媒體：在市衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站和疾病預(yù)防控制網(wǎng)站熱點(diǎn)關(guān)注欄目，向公眾傳播衛(wèi)生應(yīng)急科普知識(shí)。執(zhí)行時(shí)間為67月。責(zé)任分工：應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。（三）傳播材料宣傳折頁(yè)：以突發(fā)公共衛(wèi)生事件、地震及洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急科普知識(shí)為主，印制30000份。責(zé)任分工：應(yīng)急辦提供內(nèi)容，市健康教育所負(fù)責(zé)發(fā)放至各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。宣傳展牌制作30塊突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急科普知識(shí)，市本級(jí)、兩區(qū)各10塊，在社區(qū)開(kāi)展衛(wèi)生科普宣傳展覽。責(zé)任分工：應(yīng)急辦提供內(nèi)容，市健康教育所負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、制作。（四）社區(qū)動(dòng)員骨干培訓(xùn)：6月下旬，組織一輪以社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急骨干為目標(biāo)的技能培訓(xùn)，內(nèi)容為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害和社區(qū)急救衛(wèi)生應(yīng)急，為每個(gè)社區(qū)培訓(xùn)2～3名衛(wèi)生應(yīng)急骨干，總數(shù)約200人。培訓(xùn)內(nèi)容主要有《衛(wèi)生應(yīng)急溝通》、《衛(wèi)生應(yīng)急管理》、《衛(wèi)生應(yīng)急健康教育》、《疾病應(yīng)急》、《火災(zāi)應(yīng)急》等，師資由省健康教育所、市疾控中心、市急救中心、市消防支隊(duì)科普中心等單位組成。責(zé)任分工：市健康教育所負(fù)責(zé)組織。知識(shí)競(jìng)賽：利用《晚報(bào)》/網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行一次衛(wèi)生應(yīng)急有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。責(zé)任分工：應(yīng)急辦負(fù)責(zé)競(jìng)賽內(nèi)容，市健康教育所負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（五）社區(qū)/學(xué)校干預(yù)社區(qū)/學(xué)校講課：6~7月，要求市內(nèi)各社區(qū)，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育要求，開(kāi)展一期社區(qū)/學(xué)校衛(wèi)生應(yīng)急社區(qū)講座。責(zé)任分工：應(yīng)急辦負(fù)責(zé)課件提供、技術(shù)指導(dǎo)，健康教育所負(fù)責(zé)組織實(shí)施及資料收集。巡回表演：組建應(yīng)急表演/展示小分隊(duì)深入基層社區(qū)進(jìn)行巡回表演和社區(qū)群眾培訓(xùn)，計(jì)劃6~7月在張灣區(qū)、茅箭區(qū)各2場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1場(chǎng)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，積極開(kāi)展豐富多彩的健康教育宣傳及干預(yù)活動(dòng)，充分發(fā)揮健康教育、衛(wèi)生應(yīng)急等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，做出特色，尤其要重視質(zhì)量控制和效果評(píng)估，確保健康教育活動(dòng)在社會(huì)上有影響、有成效。嚴(yán)格項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，確保資金利用效率最大化，不得將資金用于項(xiàng)目規(guī)定以外其它工作。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，注重收集工作過(guò)程資料，確保規(guī)范、科學(xué)、完整，并及時(shí)上報(bào)及歸檔。項(xiàng)目實(shí)施方案計(jì)劃書(shū) 項(xiàng)目實(shí)施方案與可研的先后順序篇九為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面突進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)向小城鎮(zhèn)集中，改善農(nóng)村居民生活條件，盤活農(nóng)村存量土地，節(jié)約集約利用土地，緩解建設(shè)用地緊張局面，根據(jù)上級(jí)文件精神，特制定本方案。充分利用國(guó)家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，通過(guò)開(kāi)展許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，破解當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中面臨的土地制約難題，探索推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理和土地資源集約節(jié)約利用，改善農(nóng)民居住條件和生活質(zhì)量，加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展的有效途徑，為全縣乃至全市實(shí)施遷村并點(diǎn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村項(xiàng)目的基本思路是：以村為單位整體實(shí)行“以地?fù)Q房”，農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實(shí)行“以宅基地?fù)Q房”。所置換出土地用于商品住宅區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，收益用于平衡農(nóng)民還遷住宅建設(shè)投入。對(duì)原村莊占地進(jìn)行復(fù)耕，用于周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)的占補(bǔ)平衡。在實(shí)際操作中把握以下原則：一是耕地總量不減少，質(zhì)量不降低。二是群眾自愿，政府批準(zhǔn)。三是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。以全鄉(xiāng)總體規(guī)劃為依據(jù)，各村有計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。四是政策扶持，市場(chǎng)運(yùn)作。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，通過(guò)制定相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)和推動(dòng)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)健康開(kāi)展。許家臺(tái)鄉(xiāng)，地處薊縣西北部山區(qū)，是盤山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的一部分。全鄉(xiāng)共轄15個(gè)行政村，總?cè)丝?0036人，3087戶。按照規(guī)劃建設(shè)方案，新鎮(zhèn)區(qū)位于許家臺(tái)鄉(xiāng)瀑水村附近，涉及拆遷全鄉(xiāng)15個(gè)行政村，新農(nóng)村項(xiàng)目總用地面積2700畝，人口規(guī)模1xx人。許家臺(tái)鄉(xiāng)新鎮(zhèn)區(qū)可利用建設(shè)用地面積702畝，需要新增建設(shè)用地1998畝。按照土地整理復(fù)耕規(guī)劃。具體運(yùn)作上，首批啟動(dòng)小米莊村、歇人場(chǎng)村、花甲石村三個(gè)村。本著盡可能避讓基本農(nóng)田原則，并從新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際可行的角度，按照農(nóng)民住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)同步啟動(dòng)的思路，根據(jù)許家臺(tái)鄉(xiāng)總體規(guī)劃，用于農(nóng)民還遷住宅建設(shè)。建立政府推動(dòng)、各村申報(bào)的操作機(jī)制，以鄉(xiāng)政府為工作主體，村抓具體落實(shí)，形成鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的格局。鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書(shū)記盧旺任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)陳恩勇任副組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的運(yùn)行，會(huì)同有關(guān)部門制定許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整理復(fù)耕規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償安置辦法等，制定項(xiàng)目具體實(shí)施方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。各村在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下成立村一級(jí)工作小組。負(fù)責(zé)組織群眾履行民主程序提出新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng)，并落實(shí)還遷、拆遷、土地復(fù)耕和維護(hù)穩(wěn)定等工作。以自愿為原則，由村民向村民委員會(huì)提出將現(xiàn)有宅基地交回集體統(tǒng)一規(guī)劃使用，換取新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)住房的申請(qǐng)。xx年3月底前完成新農(nóng)村建設(shè)前期準(zhǔn)備工作并完成招商，啟動(dòng)新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。廣州恒大集團(tuán)盤山國(guó)際會(huì)議旅游度假中心項(xiàng)目坐落在我縣官莊鎮(zhèn)和許家臺(tái)鄉(xiāng)境內(nèi)，縣政府與其簽定的合作協(xié)議中規(guī)定，廣州恒大集團(tuán)負(fù)責(zé)一期農(nóng)民住宅工程建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。20xx年月底前完成新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅和相關(guān)配套，12月底前完成還遷。在還遷工作中，以村為單位整體實(shí)行“以地?fù)Q房”，農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實(shí)行“以宅基地?fù)Q房”。20xx年12月底前完成村莊拆遷及土地復(fù)耕工作。農(nóng)民遷入新村后原住宅由各戶自行拆除，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)將原村莊舊址恢復(fù)為耕地。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項(xiàng)目專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，村一級(jí)也成立相應(yīng)專門工作機(jī)構(gòu)，完成全鄉(xiāng)新農(nóng)村項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃調(diào)整等前期工作。嚴(yán)格周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。由縣政府出臺(tái)關(guān)于開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的決定，縣人大審議通過(guò)支持開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)的決議，制定周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)“總量控制、封閉運(yùn)行、定期考核、到期歸還”的具體管理辦法。按照新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)，不能按期則相應(yīng)扣減建設(shè)用地指標(biāo)。依法民主操作，尊重群眾意愿。遵照村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策規(guī)定，已完成前期情況調(diào)查，%。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng)、房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法、還遷方案等，嚴(yán)格履行民主決策程序，征得村民同意。由村民委員會(huì)與村民逐戶完成房屋置換協(xié)議簽訂，協(xié)議納入對(duì)原住房實(shí)施拆遷和土地復(fù)耕的條件。取得農(nóng)戶拆房退地的法定承諾，同時(shí)簽訂與村莊占地整體置換新建農(nóng)民住宅的協(xié)議，保證按計(jì)劃還遷、拆遷。引進(jìn)實(shí)體運(yùn)作，市場(chǎng)化籌集資金。在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的前提下，引進(jìn)實(shí)體開(kāi)發(fā)公司具體運(yùn)作，利用新農(nóng)村建設(shè)置換出土地的開(kāi)發(fā)建設(shè)收益，獲取建設(shè)資金保障。目前已與開(kāi)發(fā)商達(dá)成合作開(kāi)發(fā)意向。嚴(yán)把復(fù)耕重點(diǎn)環(huán)節(jié)，周密組織實(shí)施。已制定了土地整理復(fù)耕規(guī)劃，在此前提下，制定土地整理復(fù)耕具體辦法，明確復(fù)耕工作主體、復(fù)耕標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策。由鄉(xiāng)政府組織村民委員會(huì)對(duì)原村莊實(shí)施拆遷并進(jìn)行復(fù)耕。復(fù)耕土地經(jīng)縣政府土地行政管理部門驗(yàn)收合格后，向村民委員會(huì)出具村莊拆房退地證明，村民委員會(huì)憑出具證明向縣房管部門申請(qǐng)統(tǒng)一辦理農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)證，復(fù)耕土地由鄉(xiāng)政府調(diào)整分配使用。