【正文】 為準(zhǔn)）、制作招標(biāo)（比選）公告、招標(biāo)件備案（發(fā)改委和建設(shè)局）、網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告或比選公告、報名、發(fā)放招標(biāo)件、邀請相關(guān)部門（紀(jì)委、發(fā)改委、建設(shè)局招標(biāo)辦、教育局監(jiān)察及計財股相關(guān)人員）參加開標(biāo)、評標(biāo)監(jiān)督、評標(biāo)結(jié)果公示、發(fā)中標(biāo)通知書、施工單位出具履約保函或繳納履約保證金、簽訂施工合同并備案。施工階段：確定監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同、到建設(shè)局招標(biāo)辦辦理招投標(biāo)備案、到建設(shè)局建管股辦理施工許可證（按照需提供資料清單目錄提供資料并繳納相關(guān)費用）、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)（繳納中標(biāo)價千分之三點五的監(jiān)督費）、規(guī)劃局放線、開工、建設(shè)實施過程質(zhì)量、進度、安全監(jiān)督和各種關(guān)系協(xié)調(diào)、初驗、竣工驗收。三、項目經(jīng)費管理工程項目實行縣級報帳制，按工程量支付工程款。工程專項資金用途包括規(guī)劃費、設(shè)計費、地勘費、監(jiān)理費、各種規(guī)費、工程款、工程量增減及工作經(jīng)費等所有費用，不得突破上限。對擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，按國有關(guān)規(guī)定處理。嚴(yán)格合同管理。實行招投標(biāo)的工程，承發(fā)包合同必須按照招標(biāo)件和中標(biāo)人的投標(biāo)件訂立書面合同，不得另行訂立背離招標(biāo)件和中標(biāo)人的投標(biāo)件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同應(yīng)送區(qū)發(fā)改委、區(qū)建設(shè)局招標(biāo)辦備案。如需簽訂其他協(xié)議的，在簽訂前，需由工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，會同區(qū)監(jiān)察、發(fā)改委、招標(biāo)辦、財政、審計等部門進行集體討論同意，并形成會議紀(jì)要作為簽訂其他協(xié)議的依據(jù)。未經(jīng)上述單位共同決定，且調(diào)整的單價違反招投標(biāo)結(jié)果的，訂立的其他協(xié)議無效。四、工程質(zhì)量安全管理工程質(zhì)量是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程建成后的運用。工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，影響建設(shè)、施工單位的信譽、效益。控制工程建設(shè)質(zhì)量是參建各方工作的重點，也是參建各方共同的職責(zé)。作為建設(shè)單位，應(yīng)以質(zhì)量控制為中心，始終把工程質(zhì)量作為工程項目建設(shè)管理的重點，自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理和施工單位的關(guān)系，通過控制項目規(guī)劃、設(shè)計質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)、審定重大技術(shù)方案、施工階段的質(zhì)量控制、信息反饋等各個環(huán)節(jié)，達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。嚴(yán)格依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計件和建設(shè)工程承包合同對施工單位在施工質(zhì)量安全方面進行監(jiān)督和管理，督促施工單位按圖施工，監(jiān)理單位認(rèn)真履行職責(zé)，堅決杜絕不安全施工行為。對拒不改正的，要按照合同和相關(guān)規(guī)定進行處罰和上報相關(guān)部門。在工程實施過程中，教育局將派出督查組不定期進行督查，并對督查結(jié)果進行通報。在以下階段，工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將參與：基礎(chǔ)驗槽、初驗、竣工驗收。五、工程變更管理對實施過程中的變更程序作如下規(guī)定。建設(shè)單位對工程提出設(shè)計變更，應(yīng)會同監(jiān)理工程師提出變更方案，送設(shè)計單位審查；設(shè)計單位審查同意后，須經(jīng)教育主管部審定，由監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)出變更通知，施工單位根據(jù)變更圖紙組織施工。施工單位提出設(shè)計變更應(yīng)征得監(jiān)理工程師的同意并經(jīng)設(shè)計單位審查同意，報建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實施。若由此導(dǎo)致工期增減的，由雙方預(yù)先書面協(xié)定，但施工單位因組織施工需要等原因而提出的變更，增加的費用由施工單位承擔(dān)。在施工中若出現(xiàn)設(shè)計圖紙有誤或地質(zhì)條件變化等需要變更時，由設(shè)計單位提出變更方案，并經(jīng)建設(shè)單位簽證同意，施工單位取得修改圖紙后按監(jiān)理工程師指令組織施工，由此增加的費用由建設(shè)單位承擔(dān)，延誤的施工工期予以延長。所有的變更在完善上述程序后，需取得工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的同意并備案。加強責(zé)任追究。工程變更和隱蔽工程簽證存在弄虛作假或工作不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致項目建設(shè)資金損失的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。應(yīng)保存的資料未妥善保存或監(jiān)理、設(shè)計、中介機構(gòu)等單位弄虛作假的，按國有關(guān)規(guī)定處理處罰。六、工程結(jié)算管理全部工程量包括以下幾部分：①固定部分：招標(biāo)件中的工程量清單中全部內(nèi)容；②增減部分：根據(jù)發(fā)包人和設(shè)計需要發(fā)生了變更，影響了工程量的增減；③附屬及配套工程部分。雙方核實工程量時，必須由建設(shè)、施工、業(yè)主三方簽字認(rèn)可并報工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組簽字同意后，可以作為計算工程造價的依據(jù)。全部工程量確定后，編制雙方認(rèn)可的建筑工程造價結(jié)算書，組織涉及全部工程造價的有關(guān)資料。由學(xué)校交工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進行審核，以審核結(jié)果交區(qū)審計局進行審計，以審計的工程造價為最終的工程款支付價格，財務(wù)部門按審計件的工程總造價執(zhí)行。七、工程資料管理完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料是工程建設(shè)和管理的重要依據(jù)及信息資源，也是建設(shè)工程竣工驗收和順利交付使用的必備條件。工程建設(shè)檔案歸檔詳見區(qū)建設(shè)局檔案資料清單。八、工程紀(jì)律督促參加工程建設(shè)的各單位要對規(guī)建設(shè)行為，加強從業(yè)人員廉潔自律和杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象，保證廉潔高效地開展工程建設(shè)做出具體承諾，廣泛接受群眾及各方的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，做到公開、公平、公正的“陽光操作”，杜絕不正當(dāng)競爭。做成經(jīng)濟工程、放心工程、實用工程、廉政工程。項目在實施過程中，接受監(jiān)察、發(fā)改委、財政、審計、教育主管部門的專項檢查，若發(fā)現(xiàn)有違法亂紀(jì)行為，將按照相關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重的，將移交司法機關(guān)處理。九、本實施意見自公布之日起實施。