【正文】 ，有效地提高財政資金的運(yùn)行效率和使用效益。加大引進(jìn)和自行開發(fā)應(yīng)用軟件力度，積極推廣應(yīng)用因特網(wǎng)辦稅系統(tǒng)。將養(yǎng)老保險金、醫(yī)保金納入了銀稅聯(lián)網(wǎng)的范圍，方便單位、個人繳納；發(fā)揮12366語音特服系統(tǒng)，利用手機(jī)短信催報催繳工作，提高征管工作效率。（五）地稅征管改革取得明顯成效。一是推進(jìn)票證管理改革。推行使用一聯(lián)式電子轉(zhuǎn)賬完稅證，印制了“銀行扣繳專用收據(jù)”，對通用繳款書和完稅證的開具全面推行一票多稅，降低征稅成本。，全局減少票證檔案保管量達(dá)三分之二。二是多元化納稅申報方式得到進(jìn)一步推進(jìn)。進(jìn)一步方便納稅人，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)工作效率，加快實(shí)現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化。五、整合資源，積極籌措資金，增強(qiáng)地方財力。（一）精心包裝項(xiàng)。目及時掌握上級出臺的新政策、新辦法、新制度，會同各有關(guān)職能部門根據(jù)上級有關(guān)要求和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，做好項(xiàng)目包裝；收集各職能部門向上爭取項(xiàng)目情況和項(xiàng)目建設(shè)情況，并匯總分類，建立項(xiàng)目庫。加強(qiáng)與上級和各部門的工作聯(lián)系，積極向上級爭取財政轉(zhuǎn)移支付資金和國債資金。19月，向上引資額超億元。（二）拓寬政府融資平臺。加強(qiáng)財政性資金的調(diào)度和管理，千方百計籌集資金，確保重點(diǎn)建設(shè)資金的需求。認(rèn)真選擇政府外債投向，積極主動與金融機(jī)構(gòu)銜接，通過國有獨(dú)資公司向金融機(jī)構(gòu)貸款。加強(qiáng)資產(chǎn)出租管理，繼續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)單位非轉(zhuǎn)經(jīng)工作，努力盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。積極參與企事業(yè)單位改制，做好國有資產(chǎn)的監(jiān)管和服務(wù)工作，履行好國有資產(chǎn)各項(xiàng)管理職能。（三）嚴(yán)格非稅收入控管。積極推行和完善“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的征收模式，擴(kuò)大原有的收入外延，將國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資產(chǎn)有償收入、罰沒收入等納入非稅收入收繳管理，同時將教育系統(tǒng)的非稅收入全部納入財政專戶管理，不斷增強(qiáng)政府的調(diào)控能力。制定非稅收入分成資金上劃及下?lián)苻k法，發(fā)揮財政專戶職能，規(guī)范非稅收入分成資金的上劃及下?lián)?。制定了《我市財政票?jù)管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)財政票據(jù)管理。認(rèn)真開展銀行結(jié)算賬戶清理，進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)算單位銀行結(jié)算賬戶的設(shè)置。規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，及時公布取消各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,公布行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并要求各執(zhí)收單位建立收費(fèi)公示制度，規(guī)范行政事業(yè)單位收費(fèi)行為。同時從財力上保障合理收費(fèi)，無償提供農(nóng)民建房通用圖紙問題。六、以人為本，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。xx年，我局始終圍繞共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為主線，堅持以人為本，創(chuàng)新工作方式，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。（一）深入開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，深入組織開展了以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。嚴(yán)格按照“學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高”三個階段，采取局領(lǐng)導(dǎo)上黨課、聽取先進(jìn)事跡報告、個人自學(xué)、黨員集體討論等多種方式，通過開展“三個代表’在我市的實(shí)踐”和“先鋒形象”大討論活動，提出財政地稅部門保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，提高黨員干部認(rèn)識。深入企業(yè)、農(nóng)村，開展了“落實(shí)三真、關(guān)愛基層”活動，認(rèn)真開展黨性分析和整改活動，切實(shí)做好先進(jìn)回頭看工作。我局的先進(jìn)性教育活動得到市委的肯定，被評為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動先進(jìn)單位。（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理，推進(jìn)“學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。制定《中共我市財政局委員會理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度》等，建立干部素質(zhì)提高的長效機(jī)制。認(rèn)真開展干部全員培訓(xùn)工作，聘請盛xx市等專家為干部更新知識，鼓勵干部投入到學(xué)習(xí)中。建立《a、b崗工作制度》、《財政、地稅干部的請銷假制度》，內(nèi)部管理依法行政水平明顯提高，今年又有2人通過高級會計考試，33人取得大專以上學(xué)歷。（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動宣傳教育經(jīng)?；ＵJ(rèn)真貫徹中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，印發(fā)《財政、地稅干部十大禁令》，把反腐倡廉思想教育融入財稅干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持自律與他律、教育與管理相結(jié)合，增強(qiáng)教育的針對性、有效性；層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并把廉潔自律承諾拓展到全體財稅干部，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，開展內(nèi)部審計監(jiān)督。（四）注重財稅文化建設(shè)維修財稅培訓(xùn)中心，開展豐富多彩的文體活動，活躍干部職工生活，籌建征管大樓，關(guān)心基層干部和離退休老干部的生活。“基層三年建設(shè)”順利通過省局考核驗(yàn)收。派出農(nóng)村工作指導(dǎo)員，努力幫助聯(lián)系村尋找脫貧致富門路。扶持黨內(nèi)弱勢群體,長期開展與貧困村結(jié)對活動。動員干部積極參加捐款和無償獻(xiàn)血等愛心工程，樹立良好的財稅形象。第二部分xx年工作思路xx年是“十一五”計劃的開局之年，承前啟后、繼往開來作用十分突出，做好明年財稅工作，對于我市實(shí)現(xiàn)“十一五”計劃目標(biāo)起好步、開好局，為我市躋身全國兩百強(qiáng)，具有十分重要的特殊意義。因此，我們要增強(qiáng)責(zé)任意識，充分認(rèn)識做好今年財稅工作的特殊意義。通過xx年各項(xiàng)工作開展情況的總結(jié)，總結(jié)當(dāng)前及今后財稅工作存在的實(shí)際問題，我局xx年年財政總收入預(yù)計在xx年基礎(chǔ)上增長14%，力爭超過7億元?；局笇?dǎo)思想是：以三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會和上級經(jīng)濟(jì)工作、財政地稅工作會議精神，按照全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)和諧社會發(fā)展的要求，以躋身全國兩百強(qiáng)為已任，切實(shí)履行財政職能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展；完善稅收精細(xì)化管理，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)財政保障能力；深化財政改革，加強(qiáng)財政管理，努力構(gòu)建地方公共財政體系；強(qiáng)化財政監(jiān)督，整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序，努力提高財政運(yùn)行效益。按照這個指導(dǎo)思想，xx年年我局的工作基本思路是：一、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為我市躋身全國兩百強(qiáng)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。以科學(xué)發(fā)展觀正確審視面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策走向和新一輪稅制改革動態(tài)，積極開展調(diào)研，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，努力做大做強(qiáng)“財政蛋糕”，為建設(shè)“平安我市”提供財力保證。（一）進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)的投入，壯大財源，增強(qiáng)地方財力。增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)和財政收入的支撐作用。積極構(gòu)建招商引資平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)了對企業(yè)技改項(xiàng)目財政貼息資金的投入和管理，結(jié)合我市實(shí)際，對相關(guān)的財政支出政策進(jìn)行調(diào)整，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)六六產(chǎn)業(yè)。及時兌現(xiàn)市政府鼓勵發(fā)展各項(xiàng)財政貼補(bǔ)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。（二）整合各項(xiàng)資源，集中財力辦大事。教育布局調(diào)整，加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生衛(wèi)生體系建設(shè)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村五項(xiàng)社會求助體系成果。（三）加大對“三農(nóng)”的支持力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”意識，加大對“三農(nóng)”的投入。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，重點(diǎn)抓好“十村示范、百村整治”、“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”政策落實(shí)、山區(qū)農(nóng)民下山脫貧、經(jīng)濟(jì)薄弱村辦公用房建設(shè)、農(nóng)村垃圾集中收集處理、農(nóng)等資金的落實(shí)，、以及各類農(nóng)業(yè)示范基地（示范園區(qū)）建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村稅費(fèi)改革后續(xù)工作落實(shí)。二、努力深化改革，創(chuàng)新管理體制，為構(gòu)建完善的公共財政管理體系奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。樹立“過緊日子”思想，進(jìn)一步深化財政管理改革，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，提高財政管理水平。（一）完善部門預(yù)算和綜合預(yù)算管理。進(jìn)一步強(qiáng)化公共財政理念，堅持以人為本，和諧發(fā)展，以深化部門預(yù)算為手段，按照“控、保、壓”的要求，編制xx年年財政預(yù)算。順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策需要，按公共財政和市場化運(yùn)作的要求，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，將不屬于政府辦理的職能分離出來，減輕財政壓力。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，積極配合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運(yùn)行狀況，適時調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體系。（二）繼續(xù)探索財政國庫制度改革。（三）推進(jìn)非稅收入預(yù)算化管理。一是要規(guī)范非稅收入的預(yù)算編制。對非稅收入編制收支計劃，納入綜合預(yù)算管理，細(xì)化非稅收入管理。二是推進(jìn)專戶管理國庫化管理，繼續(xù)完善土地出讓金等非稅收入的管理。三是繼續(xù)鞏固行政事業(yè)單位銀行帳戶清理成果，嚴(yán)格銀行帳戶審批，規(guī)范專戶管理。（四）推進(jìn)財政管理制度化、規(guī)范化、信息化，完善財政監(jiān)督體系。一是繼續(xù)完善資金分配、撥付等管理程序。加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，對專項(xiàng)資金實(shí)行“一項(xiàng)目一辦法”，以制度來規(guī)范財政資金的使用、分配；二是推進(jìn)“金財工程”建設(shè)步伐，完成相應(yīng)的配套制度建設(shè)。制定完善財政資金項(xiàng)目化、網(wǎng)絡(luò)化管理考核辦法，加快項(xiàng)目軟件的開發(fā)和應(yīng)用，對財政資金的運(yùn)行全過程進(jìn)行即時監(jiān)控，以信息化的手段來推進(jìn)財政管理的規(guī)范化，提高財政資金運(yùn)行的透明度；三是按公共財政的要求，圍繞財政管理目標(biāo)，進(jìn)一步完善財政收支監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和會計監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)會計職業(yè)道德教育，完善財政資金支出績效考評體系，完善資金使用跟蹤檢查制度，提高資金運(yùn)行效率和資金使用效益，防范財政資金運(yùn)行風(fēng)險。（五）推進(jìn)政府采購工作要修訂和完善政府采購管理辦法，建立符合我市實(shí)際的政府采購目錄，逐步擴(kuò)大政府采購范圍和額度。三、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，推進(jìn)精細(xì)化管理，為構(gòu)建完善的公共財政收入體系奠定堅實(shí)基礎(chǔ)（一）深化征管改革一是堅持依法治稅方針，對工業(yè)園區(qū)稅收優(yōu)惠政策開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是持續(xù)改進(jìn)iso9000質(zhì)量管理體系。三是進(jìn)一步推進(jìn)個體稅收“三等九級”的征管辦法，規(guī)范管理。進(jìn)一步做好稅務(wù)公開工作，理順稅收征管秩序。四是進(jìn)一步完善社保費(fèi)征繳體系建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)老保險費(fèi)全覆蓋工作，規(guī)范征繳行為，提高征繳質(zhì)量，以稅收征管的理念抓好社保費(fèi)的征繳工作，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)“同申報、同征管、同稽查”。（二）加強(qiáng)稅收管理。一是加強(qiáng)對車船使用稅、資源稅等小稅種的調(diào)研，探索資源稅由代扣代繳和核定征收相結(jié)合的管理辦法。二是進(jìn)一步規(guī)范竹、木材行業(yè)稅收征管，對竹、木材行業(yè)實(shí)行查賬、核定、雙定相結(jié)合的多元化管理模式。三是要進(jìn)一步推進(jìn)個人所得稅全員管理工作。要穩(wěn)步推進(jìn)第一批試點(diǎn)工作，要做到宣傳到位、培訓(xùn)到位、責(zé)任人員到位和工作進(jìn)度到位，同時要在總結(jié)第一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)工作，初步實(shí)現(xiàn)以建立個人收入檔案管理制度、代扣代繳義務(wù)人明細(xì)申報制度、納稅人與扣繳義務(wù)人雙向申報制度、與社會各部門配合的協(xié)稅制度為基礎(chǔ)，以信息化建設(shè)為依托的個人所得稅全員全額管理。（三）提高征管效率。以信息化為依托，推進(jìn)地稅征管法制化、制度化、規(guī)范化。繼續(xù)加大“12366”特服系統(tǒng)的宣傳力度，推進(jìn)網(wǎng)稅系統(tǒng)推廣工作，不斷提高網(wǎng)上信息發(fā)布、短信提醒、網(wǎng)上調(diào)查等應(yīng)用水平。完善地稅與社保聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，保證社保費(fèi)征收工作順利進(jìn)行。規(guī)范稅收執(zhí)法行為，明確執(zhí)法中的相應(yīng)責(zé)任，推進(jìn)地稅執(zhí)法的規(guī)范、透明、高效。（四）提升稽查水平。積極有效地開展納稅評估工作，督促納稅人自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)日常稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施加以改進(jìn)。強(qiáng)化稅收稽查，完善《責(zé)成自查制度》和《稅務(wù)稽查約談制度》，規(guī)范稅收執(zhí)法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，發(fā)揮以查促管、以查促收作用。繼續(xù)分階段對低稅負(fù)企業(yè)、社保費(fèi)申報不實(shí)和零申報單位開展檢查，重點(diǎn)配合解決稅收征管中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。（五）進(jìn)一步推進(jìn)地稅征管社會化。進(jìn)一步加強(qiáng)與國稅、工商、公安等部門的協(xié)作，建立完善信息共享機(jī)制，規(guī)范委托代征管理。聯(lián)合國稅部門認(rèn)真做好稅務(wù)登記換證和聯(lián)合辦證工作，全面核查戶管情況。探討建立“地方兩稅”委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)代征工作，進(jìn)一步堵塞稅收漏洞。加強(qiáng)與公檢法部門的協(xié)作，嚴(yán)厲打擊稅收違法活動，維護(hù)稅收管理秩序。（一）增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。著重樹立現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念、創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)條件，形成全局上下爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型組織”、爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型個人”的氛圍，以此推進(jìn)財稅改革與發(fā)展。加大學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)積極性；創(chuàng)新形式，開展各種學(xué)教活動，繼續(xù)支持干部學(xué)歷教育和職稱考試，適時與高校掛鉤，系統(tǒng)的、有針對性的對干部進(jìn)行培訓(xùn)，以此推進(jìn)保持黨員先進(jìn)性教育活動的深入開展。（二）增強(qiáng)廉潔意識，建立廉政型機(jī)關(guān)。進(jìn)內(nèi)部審計規(guī)范化，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)筑反腐敗防線，增強(qiáng)干部廉潔自律意識。倡導(dǎo)“一幫一”結(jié)對活動，切實(shí)預(yù)防干部違法亂紀(jì)的機(jī)率。以人為本，以教育為主，以教育的強(qiáng)化來提高干部遵紀(jì)守法的自覺性。（三）增強(qiáng)調(diào)研意識，建立調(diào)研型機(jī)關(guān)要根據(jù)市委、市政府的工作部署和上級財政地稅部門的安排，對照全市“十一五”規(guī)劃，深刻領(lǐng)會上級各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)財稅政策，結(jié)合本單位、崗位實(shí)際，深入開展調(diào)研工作，不斷創(chuàng)新工作方法，提高理財治稅的水平。（四）增強(qiáng)服務(wù)意識，建立服務(wù)型機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，致力于提高信息化水平，通過科技進(jìn)步達(dá)到管理效益和服務(wù)質(zhì)量的最優(yōu)化。繼續(xù)開展示范群體創(chuàng)建激動，激發(fā)財稅干部奮勇爭先的熱情。此外，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好征管大樓建設(shè)，不斷完善培訓(xùn)中心功能，為財政地稅工作提供有力保障。返回目錄。xx年，局全體干部職工，在上級主管部門和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，圍繞“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展”和推進(jìn)“六六”產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大戰(zhàn)略和其他各項(xiàng)決策部署，以及全省財政地稅工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)“三個三”工作措施，圍繞年度確定的工作思路，聚財為國，執(zhí)法為民，在各方面都取得了較好的成績。19月，%，%。，%,%。財政總支出實(shí)現(xiàn)42225萬元，%。，%，增長17%。19月，地稅部門完成各項(xiàng)收入30783萬元，%,，%。全年地方稅收收入預(yù)計實(shí)現(xiàn)3億元，增長14%。xx年的主要工作有以下六個方面：一、切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。（一）全力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。一年來，在國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控下，我市建材等支柱產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)效益下滑，地方財力增收的難度不斷加大，收入形勢極其嚴(yán)峻。我局進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)地方財力穩(wěn)步增長，為確保完成市委、市政府下達(dá)的6億元目標(biāo)而努力。加強(qiáng)稅費(fèi)調(diào)研，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。積極開展企業(yè)所得稅、建筑房地產(chǎn)營業(yè)稅等經(jīng)濟(jì)稅收調(diào)研和社會保險費(fèi)等普查工作，加強(qiáng)稅源管理和分析研究。對年納地稅額在10萬元以上的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化稅收動態(tài)管理，確保稅收的及時入庫。加強(qiáng)地方稅收管理。及時調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策，對房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅統(tǒng)一實(shí)行查賬征收，同時完善土地增值稅管理辦法，擴(kuò)大土地增值稅的預(yù)征范圍，19月土地增值稅同比增長179%；出臺《企業(yè)所得稅分類管理辦法》，統(tǒng)一了確定征收方式的認(rèn)定，明確了企業(yè)所得稅預(yù)征率，保證了所得稅收入比上年同期穩(wěn)中有升的良好勢頭；擴(kuò)大印花稅預(yù)征范圍，規(guī)范印花稅按月申報制度；繼續(xù)完善房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅電子檔案，實(shí)行動態(tài)管理，19月房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅同比增長81%和213%；開展客運(yùn)行業(yè)納