【導(dǎo)讀】求，在已正常運行的GB/T28001-2020《職業(yè)健康安全管理體系》的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊。司安全生產(chǎn)管理工作的綱領(lǐng)性文件和行動準(zhǔn)則?，F(xiàn)予以發(fā)布，希望全體員工遵。本《管理手冊》自2020年5月13日生效實施。領(lǐng)導(dǎo)，特任命陳新東為我公司的管理者代表，行使其管理者代表職能。本手冊為公司的受控文件，由分管副總審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)頒發(fā)后執(zhí)行。崗位或離開本公司時，將手冊交回總辦，并辦理有關(guān)手續(xù)。辦，總辦應(yīng)作全面匯總提交管理評審。冊》的適用性、充分性及有效性進行評價，必要時及時予以更新。長江流域及其20多個省份。特別是除草劑2甲4氯系列產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量均位。目前正擴建年產(chǎn)6000噸2甲4氯原藥生產(chǎn)線，將打造全球最大生。認(rèn)真執(zhí)行檢驗制度，產(chǎn)品質(zhì)量深受顧客好評。境管理體系ISO14001、職業(yè)安全健康管理體系GB/T18001三大體系認(rèn)證。

　　

【正文】 毒有害等危險場所設(shè)置了符合規(guī)定的安全標(biāo)志，不得隨意拆除和覆蓋。 在危險品罐區(qū)設(shè)置了明顯的警示標(biāo)志。 公司內(nèi)部道路設(shè)置有限速、限高、限行標(biāo)志，道路地面畫有標(biāo)志，在廠區(qū)主干道的顯要位置設(shè)有限速 5 公里的標(biāo)志，在廠區(qū)主干道的橋架上設(shè)有限高 的標(biāo)志。并在通往生產(chǎn)區(qū)的主干道上設(shè) 置了路障，防止車輛未經(jīng)許可進入生產(chǎn)區(qū)。 檢維修管理制度中明確在檢維修、施工、危險作業(yè)等作業(yè)現(xiàn)場，須設(shè)置禁戒區(qū)域，因檢維修產(chǎn)生的臨時性的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示燈。 公司在可能產(chǎn)生嚴(yán)重危害作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置有警示標(biāo)識，設(shè)置有危險物質(zhì)信息牌，告知職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施、作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果等信息。 本公司在 2 甲 4 氯、噻嗪酮 生產(chǎn)車間樓頂 各 設(shè)置風(fēng)向標(biāo)。 作業(yè)環(huán)節(jié) 公司的危險作業(yè)過程執(zhí)行危險作業(yè)控制程序，作業(yè) 前須進行危險、有害因素識別，制定控制措施，配備防護用品及相關(guān)設(shè)施和器材，以規(guī)范現(xiàn)場員工行為。 作業(yè)過程杜絕“三違”（違章指揮、違章作業(yè)違反勞動紀(jì)律）現(xiàn)象。 特殊作業(yè)必須經(jīng)審批后方可實施。 特殊作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)為經(jīng)過急救培訓(xùn)人員擔(dān)當(dāng)，具備作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處理能力，履行監(jiān)護職責(zé)，作業(yè)過程不得離開監(jiān)護崗位。 作業(yè)環(huán)境應(yīng)保持整潔。 作業(yè)區(qū)內(nèi)有兩個及兩個以上的承包商作業(yè)時，執(zhí)行公司的承包商管理程序。 進入公司內(nèi)的機動車執(zhí)行廠區(qū)交通安全管理規(guī)定 。 本公司的危險化學(xué)品儲存、出入庫執(zhí)行危險化學(xué)品安全管理程序和倉 庫管理規(guī)定。 使用氯氣和氯乙酸為劇毒化學(xué)品，各有專用倉庫單獨堆放，實 行雙人雙發(fā)、雙人保管制度，有視頻和紅外線報警裝置 。 本公司的危險貨物運輸執(zhí)行危險貨物道路運輸管理規(guī)定。 承包商和供應(yīng)商 ：本公司執(zhí)行承包商管理制度和供方選擇與評價程序。 相關(guān)文件 ★廠區(qū)交通安全管理規(guī)定 ★承包商管理制度 ★危險品 定期巡查制度 ★危險化學(xué)品 單位值班守護制度 ★ 危險品 倉庫、罐區(qū) 安全 管理制度 變 更 本公司的變更過程執(zhí)行變更管理控制程序，履行申請和審批。 對變更的過程執(zhí)行風(fēng)險控制程序，通過風(fēng)險評價、分析和措施，使變更風(fēng)險得到控制。 相關(guān)文件 ★ 變更管理制度 產(chǎn)品安全與危害告知 本公司建立了危險化學(xué)品檔案，包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品。檔案內(nèi)容包括： 1）名稱，包括別名、英文名等。 2）存放、生產(chǎn)、使用特點。 3）數(shù)量 4）危險性分類、危規(guī)號、包裝類別、登記號。 5）安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。 公司的危險化學(xué)品檔案中對所涉及的危險化學(xué)品進行了分類。 安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽 本公司按照國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，編制了產(chǎn)品安全技術(shù)說明書（ msds）和 安全標(biāo)簽，由 營銷 部負責(zé)提供給客戶和相關(guān)方。 本公司的危險化學(xué)品采購執(zhí)行采購控制程序，由 供應(yīng) 部負責(zé)向銷售企業(yè)索取安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽，不得采購無安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。 公司設(shè)立了 24 小時應(yīng)急咨詢電話，并有專業(yè)人員值班并負責(zé)相關(guān)應(yīng)急咨詢。 本公司按照有關(guān)規(guī)定，對所涉及的危險化學(xué)品進行了危險化學(xué)品登記，并取得登記證書。 本公司通過安全教 育、勞動合同中附加說明、標(biāo)識牌、上崗證等多種對員工履行告知義務(wù)，執(zhí)行相關(guān)方控制程序，履行對相關(guān)方的告知義務(wù)。 相關(guān)文件 ★承包商管理制度 職業(yè)危害 職業(yè)危害申報 ： 本公司存在法定職業(yè)病目錄中的職業(yè)危害因素： 氯氣、甲醇、二氯乙烷、 化學(xué)品粉塵。應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門申報，并接受其監(jiān)督。 作業(yè)場所職業(yè)危害管理 公司每年底由 安環(huán)科 編制職業(yè)危害防治計劃和實施方案，由 總辦 健全和保管職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員健康檔案。 本公司作業(yè)場所符合 GBZ1\GBZ2 中有毒有害因素的要求。 本公司場所分生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)，沒有員工宿舍，根據(jù)公司《職業(yè) 衛(wèi)生管理制度 》要求，作業(yè)場所內(nèi)不得設(shè)立長時間休息場所；公司作業(yè)功能區(qū)嚴(yán)格分開，有害作業(yè)與無害作業(yè)、高毒作業(yè)和其他作業(yè)場所必須保持足夠的安全距離。 施、沖洗設(shè)施、防護急救器材專柜，定期檢查并記錄。 公司每年進行一次職業(yè)危害因素檢測，周期為不超過 1 年，公司在檢測點設(shè)置標(biāo)識牌，告知檢測結(jié)果；由 總辦 將結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。 不得安排上崗前未經(jīng)職業(yè)健康檢查的員工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌的員工從事禁忌作業(yè)。 相關(guān)文件 ★ 職業(yè) 衛(wèi)生管理制度 勞動防護用品 本公司參照《江蘇省勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)》，以不低于標(biāo)準(zhǔn)的原則制定了公司配備標(biāo)準(zhǔn)。在公司的《 勞動防護用品管理制度 》中，規(guī)定了從申請、采購、驗收、入庫、發(fā)放、使用到廢棄的全過程，并要求各管理部門、車間、 班組要監(jiān)督、教育員工正確佩戴和使用。 公司的各種防護器具均為定點存放，各相關(guān)崗位須加強定置管理，定期進行檢查；由 安環(huán)科 負責(zé)定期校 驗和維護，并做好校驗記錄。 安環(huán)科 負責(zé)健全和完善職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施及個體防護用品臺賬，負責(zé)對勞動防護用品使用情況的監(jiān)督檢查；公司管理人員均有權(quán)要求不按規(guī)定使用勞動防護用品的人員不得上崗作業(yè)。 相關(guān)文件 ★ 勞動防護用品 （具）和保健品發(fā)放 管理制度 事故與應(yīng)急 事故報告 本公司的事故報告和程序執(zhí)行《事故 調(diào)查處理及隱患整改制度 》。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員除立即采取應(yīng)急措施外，應(yīng)按規(guī)定和程序報告本單位負責(zé)人及有關(guān)部門。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向宿遷 市 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的有關(guān)部門報告。 公司主要負責(zé)人接到事故報告后，須在 1 小時內(nèi)向 宿遷 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。 在事故報告后出現(xiàn)新情況時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時補報。 相關(guān)文件 ★ 事故 調(diào)查處理及隱患整改制度 搶險與救護 針對各類事故，本公司建立了應(yīng)急預(yù)案體系。發(fā)生事故時，公司總經(jīng)理或分管副總指揮，組織搶險、妥善處置，以防止事故的蔓延擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。相關(guān)部門和各應(yīng)急救援隊伍須協(xié)助做好現(xiàn)場搶險和警戒工作 ，保護事故現(xiàn)場。 預(yù)案中要求發(fā)生大量外泄事故和火災(zāi)事故現(xiàn)場須設(shè)置警戒線。 公司的搶險救援人員在進行搶險處置前，須做好個體防護，穿戴好相應(yīng)的防護器具。 相關(guān)文件 ★重大 危險源管理制度 ★ 應(yīng)急救援管理制度 ★特種設(shè)備 安全管理制度 事故調(diào)查和處理 本公司的事故調(diào)查和處理執(zhí)行國家相關(guān)法律和《 事故調(diào)查處理及隱患整改制度 》，要求公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，須積極配合各級人民政府組織的事 故調(diào)查，公司總經(jīng)理和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，須隨時接受事 故調(diào)查組的詢問， 如實提供有關(guān)情況。 對于未造成人員傷亡的一般性事故，由公司負責(zé)組織調(diào)查。公司成立事故調(diào)查組，有生產(chǎn)、技術(shù)、安全、工會等人員參加，按時提交事故調(diào)查報告。 本公司按照“四不放過”的原則處置各類事故，須落實事故整改和預(yù)防措施，防止事故的再次發(fā)生。措施包括：工程技術(shù)措施、培訓(xùn)教育措施和管理措施。 安環(huán)科 負責(zé)健全和完善事故檔案和事故管理臺賬。 應(yīng)急指揮好救援系統(tǒng) 本公司建立了應(yīng)急指揮系統(tǒng)，公司級 《綜合預(yù)案》、《專項預(yù)案》 由總經(jīng)理任總指揮、分管副總為副總 指揮， 現(xiàn)場處置 由部門經(jīng)理任 組長 ，必要時請公司救援隊伍支援。本公司預(yù)案實施分級管理，分級響應(yīng)。 本公司的應(yīng)急救援隊伍有： 通信聯(lián)絡(luò)組 、 現(xiàn)場搶險 組、 技術(shù)指導(dǎo)組 、物質(zhì)保障組 。 各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急救援隊伍的職責(zé)在預(yù)案中予以明確。 應(yīng)急救援器材 本公司按照國家的有關(guān)規(guī)定和公司的實際情況，配備了足額的應(yīng)急救援器材，保存在倉庫和有關(guān)部位，由倉庫和 安環(huán)科 負責(zé)日常檢查和維護。具體器材及分布見《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。 本公司建立了應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，由公司的固 定電話、上級相關(guān)部門電話和員工通訊錄組成。詳見《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。 公司在有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護救護器材，公司要求相關(guān)部門和操作班組，應(yīng)定期對所轄區(qū)域的上述設(shè)施進行檢查， 安環(huán)科負責(zé)全面檢查，保證其完好有效。 應(yīng)急救援預(yù)案與演練 公司針對潛在事件和突發(fā)事故，制定了相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并形成預(yù)案體系。 在預(yù)案管理中，明確的應(yīng)急救援預(yù)案的定期培訓(xùn)和定期演練，演練周期為每年至少 1 次，演練結(jié)束后公司將組織評審，評價演練效果，適時修訂 ，保證應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性。上述記錄由 安環(huán)科 負責(zé)保管。 安全檢查 公司建立《安全檢查 管理 制度》，定期或不定期進行安全檢查，保證安全標(biāo)準(zhǔn)化的有效實施。 每次的安全檢查要有明確的目的、要求、內(nèi)容和計劃。各種安全檢查均編制安全檢查表，安全檢查表應(yīng)含檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)、檢查結(jié)果等內(nèi)容。 公司檢查的各類檢查表應(yīng)在實踐過程中不斷完善。 安全檢查形式與內(nèi)容 安全檢查的形式和內(nèi)容詳見《 安全檢查 管理 制度 》 整改 對每次各級安全檢查中查出的問題進行原因分析，制定整改措施，落實整改時間、責(zé)任人，并對整改情況進行驗證，保存相應(yīng)記錄。 安環(huán)科 負責(zé)對各部門和人員檢查的問題和整改情況定期進行監(jiān)督檢查。 自評 公司每年年底對安全標(biāo)準(zhǔn)化運行情況進行自評，提出進一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化的 計劃和措施。 附錄 適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求清單 法律法規(guī)和規(guī)定 （ 1）《中華人民共和國憲法》 （ 2）《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約》（ 170 公約） （ 3）《中華人民共和國刑法》 （ 4）《 中華人民共和國勞動法》 （ 5）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（ 2020 年 11 月 1 日實行） （ 6）《中華人民共和國道路交通安全法》 （ 7）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》 （ 8）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（ 2020 年 5 月 1 日施行） （ 9）《中華人民共和國消防法》（ 1998 年 9 月 1 日施行） （ 10）《中華人民共和國治安管理處罰法》 （ 11）《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》 （ 12）《中華人民共和國氣象法》 （ 13）《中華人民共和國環(huán)境保護法》 （ 14）《中華人民共和國水污染防治法》 （ 15）《中華人民共和國大氣污 染防治法》 （ 16）《中華人民共和國固體廢物污染防治法》 （ 17）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 （ 18）國務(wù)院令第 9 號《女職工勞動保護規(guī)定》 （ 19）國務(wù)院令第 117 號《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》 （ 20）國務(wù)院令第 190 號《監(jiān)控化學(xué)品管理條例》 （ 21）國務(wù)院令第 302 號《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》 （ 22）國務(wù)院令第 344 號《危險化學(xué)品安全管理條例》 （ 23）國務(wù)院令第 352 號《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》 （ 24）國務(wù)院令第 364 號《禁止使用童工規(guī)定》 （ 25） 國務(wù)院令第 373 號《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 （ 26）國務(wù)院令第 375 號《工傷保險條例》 （ 27）國務(wù)院令第 393 號《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 （ 28）國務(wù)院令第 397 號《安全生產(chǎn)許可證條例》 （ 29）國務(wù)院令第 405 號《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》 （ 30）國務(wù)院令第 421 號《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》 （ 31）國務(wù)院令第 423 號《勞動保障監(jiān)察條例》 （ 32）國務(wù)院令第 440 號《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》 （ 33）國務(wù)院令第 445 號《易制毒化學(xué)品管理條例》 （ 34）國務(wù)院令第 493 號《生產(chǎn) 安全事故報告和調(diào)查出理條例》 （ 35）國務(wù)院國發(fā)【 2020】 40 號《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》 （ 36）國發(fā)【 2020】 2 號《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》 （ 37）國發(fā)【 2020】 11 號《國務(wù)院關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整通知》 （ 38）國發(fā)【 2020】 15 號《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》 （ 39）國家發(fā)展和改革委員會令第 40 號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020）》 （ 40）建設(shè)部建辦【 2020】 89 號《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》 （ 41）安監(jiān)局 1 號《勞動保護用 品監(jiān)督管理規(guī)定》 （ 42）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 3 號《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》 （ 43）國家安監(jiān)總局第 5 號令《非藥品內(nèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證》 （ 44）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第 8 號《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》 （ 45）安監(jiān)局 2020 年 12 月《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》 （ 46）安監(jiān)總規(guī)劃字【 2020】 149 號《特種勞動防護用品安全標(biāo)志實施細則》 （ 47）安監(jiān)局 2020