【導(dǎo)讀】Ruraldiversi?awayfromthefarm(Brydenetal.1992;Chaplinetal.2021).Policy

　　

【正文】 有 20％的人口是在農(nóng)業(yè)方面就業(yè)，而今天只有 5％。這類似于歐盟的平均水平。然而，在農(nóng)村還有 30％的居民生活在農(nóng)村（農(nóng)村發(fā)展計劃 2021年 a， b）。 在拉脫維亞和愛沙尼亞的許多農(nóng)村地區(qū)都遭受持續(xù)失業(yè)和貧困。農(nóng)村多樣化對避免日益嚴重的貧困是必須的，是今后幾年農(nóng)村發(fā)展的重要議程。歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的重點放在 20212021 年新農(nóng)村建設(shè)中的三個主題軸的調(diào)控，“農(nóng)村經(jīng)濟多樣化” 是其中之一（歐洲委員會 2021 年）。 本文分析了后社會主義經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和探討機會和條件的制約下的農(nóng)村多元化。該項目是在拉脫維亞和愛沙尼亞的兩個地區(qū)人們?nèi)绾沃\生，農(nóng)村商業(yè)發(fā)展這兩個探索性研究。 理論背景和方法 多樣化的研究關(guān)注的中心是顯性的農(nóng)戶以及尋找新的活動和就業(yè)的能力。有兩種類型的活動 。“農(nóng)業(yè)多樣化”是農(nóng)場旅游活動或其他活動如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；“就業(yè)多樣化”是就業(yè)遠離農(nóng)場（布賴登等農(nóng)場 1992 年的活動；卓別林等人， 2021 年）。政策制定者認為“農(nóng)業(yè)多樣化”為農(nóng)村發(fā)展作出了重要貢獻。農(nóng)場的替代活動將幫助吸收一些過剩的農(nóng) 業(yè)勞動力，減輕貧困，促進就業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展（例如理事會條例 1999 年）。在歐盟的以農(nóng)場為主的多元化范圍內(nèi)，“多元化”的資金刺激了個體農(nóng)場的旅游活動和其他農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。然而，大多數(shù)的實證研究還表明，農(nóng)業(yè)多樣化還是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)如機械服務(wù)相關(guān)的小規(guī)模活動，并只增加少量的收入（例如麥克納利 2021 年）。 由于我的重點是農(nóng)村發(fā)展，我的文章對于“農(nóng)村多樣化”和“農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟”的定義還包括不局限于農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶的更廣泛的農(nóng)村經(jīng)濟。在西歐一些農(nóng)村地區(qū)，特別是圍繞城市和度假勝地的農(nóng)村，經(jīng)歷了一個不包括在或不與農(nóng)業(yè)部門相關(guān)的人口和 經(jīng)濟活動的增加。它經(jīng)常被連接到一個從城市到農(nóng)村的人口、旅游者和投資的增加。這種趨勢已被描述為“城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移”或“農(nóng)村左右轉(zhuǎn)”（如 2021 年默多克等人， 1998）。 過渡和多樣化 進入后社會主義國家的農(nóng)村問題的研究主要集中在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以下部分探討在后社會主義新農(nóng)村的變化研究，試圖為轉(zhuǎn)型期的農(nóng)村特點指明方向，并對了解農(nóng)村地區(qū)的多樣化非常重要。 小型農(nóng)場是當(dāng)前東歐農(nóng)村的共同特征。社會主義農(nóng)業(yè)系統(tǒng)由大型農(nóng)業(yè)企業(yè)和小型家庭農(nóng)場職工種植的地塊組成。在過渡時期土地已經(jīng)歸還給前業(yè)主和私有化的農(nóng)場工人。該土地歸還的目標(biāo)是在波 羅的海國家建立類似傳統(tǒng)的西歐模型的家庭農(nóng)場，然而，“家庭農(nóng)場”的模式在當(dāng)即還未普及。一個農(nóng)場的二元結(jié)構(gòu)已重新出現(xiàn)；大規(guī)模的私有化往往對應(yīng)于前社會主義農(nóng)場，小家庭農(nóng)場主宰自我生存導(dǎo)向。此外，很多城市居民獲得土地歸還后，大多數(shù)往往是任其野生（鮑爾多克等， 2021 年）。 農(nóng)村商業(yè) 在后社會主義新農(nóng)村，農(nóng)村的商業(yè)活動（不是其他養(yǎng)殖）可分為私有化企業(yè)和自雇服務(wù)業(yè)務(wù)。非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如加工廠，釀酒廠和面包房生產(chǎn)是與大農(nóng)場相聯(lián)系的。這些單位都被稱為“彈性單位”（安道爾 1997 年），因為雖然大農(nóng)場已經(jīng)關(guān)閉，他們常常繼續(xù)運作，即使 活動水平比以前低得多（尼古拉 2021 年）。 農(nóng)村人口 后社會主義國家的特征是，與西歐相比較大份額的人口生活在農(nóng)村地區(qū)。非城市主義 經(jīng)常被強調(diào)為一個社會主義的城鄉(xiāng)關(guān)系的主要特點。 非城市主義 意味著，城市地區(qū)住房建設(shè)并沒有跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。工人繼續(xù)生活在村莊里，他們還可以從農(nóng)業(yè)中獲益，同時繼續(xù)工作。這一群人被稱為“農(nóng)民工”（安道爾1997 年）。然而，農(nóng)村地區(qū)的人口幾乎完全由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和工人組成，沒有一個前市的“中產(chǎn)階級”。 地區(qū)差異 中東歐國家文學(xué)之間的區(qū)別往往都是前“農(nóng)業(yè)區(qū)”和“工業(yè)區(qū)”（拉格莫 1997年斯溫 2021）。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高度工業(yè)化的地區(qū)經(jīng)常關(guān)閉，很少有就業(yè)機會。農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)，往往集中在蘇聯(lián)和其他東歐國家的大市場。由于他們的傳統(tǒng)市場經(jīng)常有這樣的地區(qū)也遭遇了失業(yè)痛苦。拉格莫（ 1997）認為，在波羅的海國家周邊地區(qū)沒有真正面積小的國家，在那里人們可以開車上下班，從任何地方到全國所有農(nóng)村地區(qū)，因此農(nóng)村地區(qū)有可能成為一個“城市中心休閑”可以讓人們重新生活。 走近多樣化 —— 地方的角度 波羅的海國家也不再是蘇聯(lián)的一部分，但重新融入歐洲和全球經(jīng)濟。農(nóng)村地區(qū)的框架條件發(fā)生了巨大變化。轉(zhuǎn)型的研究在很大程度上是 寫在市場化的經(jīng)濟關(guān)系和財產(chǎn)私有化條款上的。研究水平已主要是宏觀尺度。本研究項目的角度是從微觀探索活動、經(jīng)驗和不斷變化的農(nóng)村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民的能力范圍。在過渡背景下，自下而上的方法似乎越來越重要，因為當(dāng)?shù)氐倪^渡并不是一個簡單的框架條件的新的表達，并作為系統(tǒng)崩潰宏觀結(jié)構(gòu)已改變的具體領(lǐng)域甚至更依賴個人的能力。 方法 在案例研究的幫助下，當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)和人口都集中在探索農(nóng)村居民的情況和在兩個特定地區(qū)的商業(yè)活動上。 后社會主義農(nóng)村地區(qū)的類型學(xué)討論了理論背景；“農(nóng)業(yè)地區(qū)”和“工業(yè)地區(qū)”形成了對研究區(qū)域選擇的基礎(chǔ)。我們的目的不是要選擇在波羅的海國家一般的農(nóng)村地區(qū)有代表性的案例，其意圖不是向整個國家或所有農(nóng)村地區(qū)推廣。然而，個案研究代表不同類型的地區(qū)，其結(jié)果應(yīng)該與類似的農(nóng)村發(fā)展和多樣化的地區(qū)的情況高度相關(guān)。個案研究涉及不同的國家，因為最初的設(shè)置涉及所有國家，包括立陶宛波羅的海的研究項目伙伴。 在愛沙尼亞維嘉迪縣被選定為農(nóng)業(yè)區(qū)。涅日克內(nèi)被選為縣工業(yè)區(qū)域。 兩個研究地區(qū)的并行數(shù)據(jù)采集，包括調(diào)查，訪談和收集統(tǒng)計數(shù)據(jù)方面，已經(jīng)在進行中。這個調(diào)查包括對家庭收入和活動，對家庭和企 業(yè)進行訪談，關(guān)鍵知情人及次級資料的搜集采訪調(diào)查。數(shù)據(jù)在 2021 年和 2021 年收集好了。數(shù)據(jù)收集主要是基于一個家庭研究和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。家庭研究在一個特定縣市農(nóng)村進行。業(yè)務(wù)范圍包括研究同一直轄市的企業(yè)，然后還包括 5 個縣農(nóng)村在各自城市的業(yè)務(wù)，以便得到更廣泛的代表性。家庭研究是由每個城市 95 戶的問卷調(diào)查組成的，這大約是每個城市所有家庭的 1 /5。住戶是通過在每一個第五家的房子或公寓大樓敲門隨機挑選出。其中約對 2025 戶進行了采訪。 實證研究結(jié)果 在蘇聯(lián)時期所有的土地和財產(chǎn)的兩個研究領(lǐng)域是一個大的國營和集體農(nóng)場約覆蓋今 天的全市農(nóng)村。集體農(nóng)場改造為合作農(nóng)場時在 90 年代初。在愛沙尼亞方面的合作因為政府操作分裂農(nóng)場的壓力而停止于 1995 年。在拉脫維亞地區(qū)這種情況仍然存在，但是規(guī)模要小得多，因為很多土地和機器被私有化，并歸還給原業(yè)主了。 農(nóng)村商業(yè) 小規(guī)模農(nóng)業(yè)的多樣化 在這兩個之前的過渡地區(qū)，大規(guī)模的農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟的支柱。大部分非農(nóng)業(yè)活動是企業(yè)由提供服務(wù)或加工農(nóng)產(chǎn)品的。從這個多元化的大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可以看到，農(nóng)業(yè)有關(guān)的活動是小規(guī)模的，如在家釀造、農(nóng)業(yè)交流與服務(wù)或做香腸或在當(dāng)?shù)刂\生。 轉(zhuǎn)型商業(yè) 大型養(yǎng)殖場分裂形成了一些之前是在集 體農(nóng)場加工或維修單位私有化的企業(yè)。例如有一些釀酒廠，罐頭廠，屠宰場，魚類加工，乳制品，礫石提取和建材，像農(nóng)業(yè)服務(wù)站和農(nóng)業(yè)服務(wù)的機械制造店。這些都是由他們的前經(jīng)理或集體農(nóng)場經(jīng)理私有化帶來的。獨立后這些轉(zhuǎn)型企業(yè)開始有了的建筑物，一個基礎(chǔ)產(chǎn)品和與原蘇聯(lián)市場的聯(lián)系。 農(nóng)村工業(yè) 為了維持生產(chǎn)，對生產(chǎn)設(shè)施的投資 ，尋找新市場和新產(chǎn)品的投資是必要的。這種新的需求使 大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)倒閉 ，私有化鋸木廠加工單位依靠減少當(dāng)?shù)厥袌龌蛑荒荜P(guān)閉。但在愛沙尼亞地區(qū)部分木材和食品加工行業(yè)已把資本和外來產(chǎn)品帶入農(nóng)村地區(qū)。家具制造商有 兩個，一個是鋸木廠，另一個公司生產(chǎn)碳酸礦泉水和蠟燭。他們是都市產(chǎn)業(yè)或由大型外商投資和生產(chǎn)的用于國內(nèi)市場或出口國外的。該公司使用當(dāng)?shù)刭Y源，如模具和當(dāng)?shù)厮娜?，而木材等物資從塔林和國外的一些地方供應(yīng)。傳入的企業(yè)在該地區(qū)主要是因為他們可以通過與當(dāng)?shù)氐氖虚L接觸，廉價購買集體建設(shè)的建筑，或者因為有良好的道路前往塔林。 零售 每個農(nóng)村直轄市有兩三個雜貨店。許多人由前集體管理人員開始做起。一個集體農(nóng)場的領(lǐng)導(dǎo)者現(xiàn)在運行縣城和農(nóng)村兩個存儲批發(fā)市場，他說：“我是通過作為一個集體農(nóng)莊領(lǐng)導(dǎo)人在里加批發(fā)市場和進口業(yè)務(wù)建立良 好的關(guān)系的。這些對開始做零售都是重要的”。另一位前集體經(jīng)理說：“買到便宜的店鋪很容易。我?guī)缀醪挥么鷥r就擁有店鋪了。我很了解集體經(jīng)理”。這些領(lǐng)導(dǎo)崗位建立了良好的本地網(wǎng)絡(luò)，商家都依賴于個人接觸獲得廉價的建筑和生產(chǎn)設(shè)施。獨立后的最初幾年，也有較小的家族企業(yè)，在零售業(yè)開始時期往往使用特定的技能、聯(lián)系人或銷售木材。 旅游與商業(yè)服務(wù) 他們最初也是鋸木廠業(yè)主，直到最近才一直投資旅游。有一些游客自己來到旅游的地區(qū)，但大部分旅行社根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌龆?。旅游企業(yè)著眼于從首都地區(qū)的客源市場，但是現(xiàn)在游客主要來自各個縣舉辦的聚 會或在周末通過旅行社在湖泊的周圍的地方桑拿或釣魚。他們帶來了自己的食物和飲料，并給小企業(yè)主的增加了一點收入。目前旅行社的數(shù)量比游客數(shù)量要多。為數(shù)不多的收入來自基于對特殊的個人接觸的專門市場如狩獵旅游或國外宗教團隊。愛沙尼亞酒店老板說：“我是通過教會到芬蘭的。我和宗教團體接觸，現(xiàn)在每年前來舉行宗教營地”。 農(nóng)村勞動力市場 獨立前當(dāng)?shù)卮蟛糠值貐^(qū)的人都有工作。這些工作是在市政、改造企業(yè)、當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校和幼兒園。然而，這個就業(yè)往往是臨時性的。一個人在拉脫維亞合作農(nóng)場這樣描述他的工作任務(wù)：“我已經(jīng)在這里工作了一輩子。我們 領(lǐng)到錢之前的一年中，現(xiàn)在我們只是有事可做時才得到報酬”。很多人沒有看到除了 保持這種不規(guī)則的“老”就業(yè) ，因為他們只有在農(nóng)業(yè)方面的技能，這在目前不是很搶手。在公共服務(wù)就業(yè)機會也在減少。一名前教師說：“農(nóng)村教師沒有工作可以做。農(nóng)業(yè)專家，教師和農(nóng)場工人都爭取在建設(shè)和鋸木廠同一份工作，我們良好的教育沒有用了”。傳統(tǒng)的農(nóng)村工業(yè)和非技術(shù)工作的本地勞工市場有顯著減少，同時出現(xiàn)了一些就業(yè)如木材加工，簿記和計算機技術(shù)人員的增加。 結(jié)論 農(nóng)村經(jīng)濟在過渡期間發(fā)生了巨大變化。獨立前兩個研究地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟圍繞規(guī)?；B(yǎng)殖。而大農(nóng)場 和國營企業(yè)的資產(chǎn)私有化分布和農(nóng)村的人口事一致的。大多數(shù)人都回到了土地私有化的原狀或家庭私有化陰謀出現(xiàn)一些私營樓宇，車間或加工廠。私有化后，農(nóng)村的人口主要是具有不同的資產(chǎn)和收入的機會小農(nóng)戶，有些人經(jīng)營私有化企業(yè)?，F(xiàn)狀家庭收入是多元化的。對于一些人來說，在集體農(nóng)場的收入已取代私人商業(yè)活動，或工資穩(wěn)定的工作，但很多人只發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定的就業(yè)或自營就業(yè)能有一點收入，收入往往要取決于養(yǎng)老金，就像是“向下適應(yīng)”。農(nóng)村多元化預(yù)計能夠減輕貧困，但多元化并不總是“向上”適應(yīng)的。人口和活動更加多樣化，而是人與人之間的不平等加劇也是很 明顯的。個人的技能和資產(chǎn)對就業(yè)和創(chuàng)業(yè)是必要的。 自獨立以來本地勞工市場已明顯減少。傳統(tǒng)的農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)減少。工薪階層在城市建設(shè)中就業(yè)是住戶的主要收入來源，它是獨特的，而當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鲈诩彝ナ杖胫械闹匾允瞧浯蔚?。一些新的企業(yè)幾乎沒有為當(dāng)?shù)厝藙?chuàng)造就業(yè)機會，當(dāng)?shù)鼐用窈苌倬邆?在服務(wù)和木材處理中需要的技能 。今天農(nóng)村商業(yè)活動主要是當(dāng)?shù)氐姆?wù)和一些工業(yè)生產(chǎn)。和西方的資本市場越來越多的接觸、供應(yīng)商和投資者是農(nóng)村企業(yè)發(fā)展的必要條件。今天，有一些私有化的企業(yè)和地方自治受聘于農(nóng)村商業(yè)，但外部資本和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)接管傳入的企業(yè) 越來越多（何士蘭和索倫森 2021 年）。 為了鼓勵更強的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的傳統(tǒng)的資金用于農(nóng)業(yè)的多樣化需要通過教育，幫助人們獲得新的技能和接觸外界。 出處：莉莎何士蘭 農(nóng)村波羅的海農(nóng)村多樣化：當(dāng)?shù)亟嵌妊芯?[J] 施普林格科學(xué)商業(yè)媒體 BV 2021