【正文】 農(nóng)場 專業(yè)合作社 農(nóng)戶總計聊城 ５ 佑 ０ 繕 ７４ ４ １ １５ 澆棗莊 ２ 佑 ７ 繕 ０２ ２ １ １１ 澆菏澤 １ 佑 ４ 繕 ０２ ０ １ ６ 澆濟寧 ２ 佑 ９ 繕 ０３ ２ １ １４ 澆青島 ２ 佑 ７ 繕 １０ ３ １ １１ 澆煙臺 ２ 佑 ６ 繕 ４１ １ １ １２ 澆濰坊 ６ 佑 １１ 葺 ５４ ６ １ ２６ 澆德州 ５ 佑 １１ 葺 ２６ ８ １ ２７ 澆泰安 １ 佑 ５ 繕 ００ １ １ ６ 澆總計 ２６ ６０ 葺 １９ ％ ２２ 枛 ２７ ｅ １２８ 澆１ 糧食生產(chǎn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的多元發(fā)展模式比較分析１．１ 不同類型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基本情況１．１．１ 年齡狀況 被調(diào)研的樣本戶年齡普遍偏高，但小農(nóng)戶年齡顯著高于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社的職業(yè)農(nóng)民年齡段主要集中在 ４１ ～５０ 歲之間， 分別占到５２．６％、５０．０％和 ６３．０％。在被調(diào)研的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中專業(yè)大戶的經(jīng)營者偏老齡化，家庭農(nóng)場的經(jīng)營者偏年輕化，專業(yè)合作社的經(jīng)營者介于兩者之間（圖１）。圖 １ 被調(diào)查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的年齡分布１．１．２ 受教育程度 小農(nóng)戶的文化水平以小學(xué)和初中為主，占到了 ９１．７％；專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社經(jīng)營者的受教育水平集中在初中，分別占各類型樣本戶的 ４２．１％、４５．５％、４０．７％，專業(yè)大戶和專業(yè)合作社經(jīng)營者的文化水平要略高于家庭農(nóng)場（圖２）。圖 ２ 被調(diào)查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的文化程度１．１．３ 村組干部任職情況 在被調(diào)研的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營者中村組干部占比較大，專業(yè)合作社占比最高，為５９．３％。職位上的優(yōu)勢使村組干部能夠第一時間了解國家政策，同時也對當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源環(huán)境和經(jīng)濟社會關(guān)系了解較多，方便開展工作，更利于大面積的土地流轉(zhuǎn)，進行規(guī)?；?jīng)營；另一方面，擔(dān)任過村組干部的人員在組織農(nóng)民、市場擴展、技術(shù)推廣等方面具有一定的經(jīng)驗和威信，更有利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體向著專業(yè)化方向發(fā)展（圖３）。圖３ 被調(diào)查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體村組干部任職情況１．２ 不同類型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營情況由表２ 可以看出，土地租賃費是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總成本的主要構(gòu)成成分，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社種植玉米的土地租賃費的平均費用分別為 ５ ４２４、５ ５１１、６ １０８ 元／公頃，如果去掉比小農(nóng)戶多出的土地租賃費，三者種植玉米比小農(nóng)戶分別少支出２ ４９４、３ １３９、３ １７８ 元／公頃。由表３ 可以看出，雖然單位面積平均純收益比小農(nóng)戶低很多，但新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的種植面積大，更有利于規(guī)?；?、機械化和專業(yè)化的管理，年總收益遠高于小農(nóng)戶，規(guī)?；找婷黠@。但是９ ５ １第１２ 期劉洋，等：山東省糧食生產(chǎn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的多元發(fā)展模式與典型案例分析萬方數(shù)據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在現(xiàn)有土地規(guī)模的基礎(chǔ)上增大土地流轉(zhuǎn)意愿不是很高，甚至部分地區(qū)出現(xiàn)了退地潮，原因在于土地租賃費的高投入。表 ２所調(diào)研農(nóng)戶玉米成本與收益（２０１６ 年）指標(biāo) 小農(nóng)戶 專業(yè)大戶 家庭農(nóng)場 專業(yè)合作社種植面積（公頃）０ ｊ ．７ ２８ 靠 ．３ ３２ ＇ ．７ ８４ ．６產(chǎn)量（千克／公頃）９７４０ ９５１８ ９８６９ ９６４８單價（元／千克）１ ｘ ．５８ １ 湝 ．４８ １．５４ １ ～ ．５８產(chǎn)值（元／公頃）１５３８９ １４０８６ １５１９７ １５２４４種子價格（元／公頃）８３０ ７０８ 澆 ６４８ \ ５８７ 種肥料投入（元／公頃）２４３０ ２０５２１９０２ n ２０１８ 澆農(nóng)藥投入（元／公頃）４８３ ７３９ 澆 ．５ ６２１ \ ５１５ 種灌溉投入（元／公頃）３３０ ４４１ 澆 ２９９ \ ２８８ 種機械投入（元／公頃）２１０５ 澆 １４２７１３２９ n ９７８ 種勞動力投入（元／公頃）２２５０ １１１９１１０４ n １４０７ 澆地租投入（元／公頃）０ 崓 ５４２４５５１１ n ６１０８ 澆其他投入（元／公頃）１５００ ９４８ 澆 ８８６ ９ ．５ ９５９ 種總成本（元 ／公頃）９９２８ １２８５８１２３０１ １２８６０ 澆去掉地租后成本（元／公頃）９９２８ ７４３４６７８９ n ６７５０ 澆補貼（元／公頃）０ 崓 ５８８ 澆 ５２５ \ ２７５ 種收益（元／公頃）５４６１ 澆 １８１６ ３４２１ ２６５９年總收益 （元）３８２３ ５１３９３１１１８６７ 澆 ２２４９５１表 ３ 所調(diào)研農(nóng)戶玉米、小麥周年成本收益（２０１６ 年）指標(biāo) 小農(nóng)戶 專業(yè)大戶 家庭農(nóng)場 專業(yè)合作社種植面積（公頃）０ ．７ ２８ e ．３ ３２ 澆 ．７ ８４ 弿 ．６總產(chǎn)值（元／公頃）３５６４２ ３３３４８ ３５１７２ ３６１４３總成本（元／公頃）１９２５９ ２５９２５ ２５０２２ ２６３１２凈利潤（元／公頃）１６３８３ ７４２３ １０１５０ ｉ ９８３１純收益（元／公頃）１８２６０ ９８８４ １２２２４ １１７００年總收益（元）１２７８２ u ２７９７１７ ３９９７２５ [ ９８９８２０ 澆２ 糧食生產(chǎn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元發(fā)展的典型案例分析２．１ 德州市臨邑縣富民家庭農(nóng)場德州市臨邑縣富民家庭農(nóng)場注冊成立于２０１３ 年，是德州市首家正式注冊的家庭農(nóng)場，現(xiàn)有土地 ２００ 余公頃，２０１５ 年被評為省級示范農(nóng)場。富民家庭農(nóng)場玉米生產(chǎn)成本和純收益分別為１１ ２５０、４ ３９５ 元／公頃，較所調(diào)研的家庭農(nóng)場平均成本少１ ０５０ 元／公頃，純收益多 ９７２ 元／公頃；農(nóng)場玉米 －小麥周年純收益為 １２ ７０５ 元／公頃，較所調(diào)研的家庭農(nóng)場平均純收益多 ４８１ 元／公頃。玉米 －小麥周年總成本和純收益較周邊農(nóng)戶分別多８ ２５４ 元／公頃和少８ ９８３ 元／公頃，年總收益較周邊小農(nóng)戶高１ ６７４ ５８３ 元，規(guī)?；б婷黠@。農(nóng)場的土地租賃費為 １２ ０００ 元／公頃，高昂的土地租賃費已成為制約農(nóng)場發(fā)展的首要因素（表 ４）。富民家庭農(nóng)場糧食生產(chǎn)收益（２０１６ 年）指標(biāo)富民家庭農(nóng)場玉米 玉米 －小麥周邊小農(nóng)戶玉米 玉米 －小麥種植面積（公頃）１３３２６７ y ０ 澆 ．７ １ ３ ．４產(chǎn)量（千克／公頃）９７５０１８０００ ９７５０ ＇ １７８５０ 澆單價（元 ／千克）１ ．６ １ 澆 ．５９ ０ \產(chǎn)值（元 ／公頃）１５６００ ０ ３５４００ １５５０３ 。 ３６２１９ 澆種子價格（元／公頃）８２５１６３５ 崓 ９７５１６９４ 槝肥料投入（元／公頃）１９５０４６５０ 崓 ２４６０ ＇ ４７４０ 槝農(nóng)藥投入（元／公頃）６００１２００ 崓 ４４７１００２ 槝灌溉投入（元／公頃）５２５１５７５ 崓 ４６５１６６５ 槝機械投入（元／公頃）６００２１００ 崓 ２２２８ ＇ ４３０５ 槝勞動力投入（元 ／公頃）７５０１５００ 崓 １５００ ＇ ３０００ 槝地租投入（元／公頃）６０００１２０００ ０ 澆 ０ \總成本（元 ／公頃）１１２５０ ０ ２４６６０ ８０７５ ＇ １６４０６ 澆凈利潤（元 ／公頃）４３５０１０７４０ ７４２８ ＇ １９８１３ 澆補貼（元 ／公頃）４５ １９６５ 崓 ０ 澆 １２５ 剟純收益（元 ／公頃）４３９５１２７０５ ７４２８ ＇ ２１６８８ 澆年總收益（元）５８４５３５ d １６８９７６５ 繕 ５２００ ＇ １５１８２ 澆２．２ 泰安市岳洋農(nóng)作物專業(yè)合作社泰安市岳洋農(nóng)作物專業(yè)合作社于 ２００８ 年成立，現(xiàn)有土地流轉(zhuǎn)面積 ８０ 公頃，主要用于玉米和小麥種植，承擔(dān)了山東農(nóng)業(yè)大學(xué)以及相關(guān)科研院所的多項實驗項目。合作社種植玉米每公頃虧損 ２ ５９５ 元，玉米 －小麥周年純收益為 ３ ８４０ 元／公頃，較周邊小農(nóng)戶少 １６ ３５０ 元／公頃，由于合作社種植面積大，年總收益較周邊小農(nóng)戶高 ２９７ １０５ 元，規(guī)?；б婷黠@。如果去掉土地租賃費，合作社周年純收益只比周邊小農(nóng)戶低 ２ ８５０ 元／公頃（表 ５）。２．３ 濟寧市兗州區(qū)喜耕田農(nóng)機專業(yè)合作社濟寧市兗州區(qū)喜耕田農(nóng)機專業(yè)合作社于２０１４ 年成立，２０１６ 年被評為省級示范社。２０１６ 年合作社的玉米選擇了青貯，以 ０．２元／千克的價格出售，合 ９ ０００ 元／公頃，即使有大戶補貼，仍虧損２ ６５８ 元／公頃。合作社的小麥主要賣給種子公司作為麥種，所以價格稍高于市場價，為 ２．４４ 元／公斤，產(chǎn)值為 ２０ ８６２ 元／公頃；玉米 －小麥周年總成本為 ２４ ４１１ 元／公頃，周年收益為８ ０１０ 元／公頃。周邊農(nóng)戶種植玉米純收益為６ ７９４ 元／公頃，玉米 －小麥周年純收益為２０ ８１４元／公頃（表６）。０ ６ １ 山 東 農(nóng) 業(yè) 科 學(xué)第５０ 卷 萬方數(shù)據(jù)表 ５ 岳洋農(nóng)作物專業(yè)合作社糧食生產(chǎn)收益（２０１７ 年）指標(biāo)岳洋農(nóng)作物專業(yè)合作社玉米 玉米 －小麥周邊小農(nóng)戶玉米 玉米 －小麥種植面積（公頃）８０ ＠ １６０ 排 ０．５ １ 232。產(chǎn)量（千克／公頃）８６２５ ｈ １７６２５ ９０００ s １８０００ 澆單價（元／千克）１ 镲 ．５６ １ 澆 ．５９ ０ 232。產(chǎn)值（元／公頃）１３４５５ | ３３６１５ １４３１０ 噰 ３５５５０ 澆種子價格（元 ／公頃）８２５ t １２７５ 儋 ９７５１５７５ 澆肥料投入（元 ／公頃）３０００ ｈ ６０００ 儋 ２６４０ s ５０４０ 澆農(nóng)藥投入（元 ／公頃）６７５ t １４２５ 儋 ４９５１１７０ 澆灌溉投入（元 ／公頃）１１２５ ｈ ２２５０ 儋 ６００１５００ 澆機械投入（元 ／公頃）４５０ t １０５０ 儋 １８７５ s ４３５０ 澆勞動力投入（元／公頃）３３００ ｈ ６３００ 儋 １８００ s ３６００ 澆地租投入（元 ／公頃）６７５０ ｈ １３５００ 澆 ０ ７ ０ 232?？偝杀荆ㄔ?／公頃）１６１２５ | ３１８００ ８３８５ s １７２３５ 澆凈利潤（元 ／公頃）－２６７０ １８１５ 儋 ５９２５ s １８３１５ 澆補貼（元／公頃）７５ ＠ ２０２５ 儋 ０ ７ １８７５ 澆純收益（元 ／公頃）－２５９５ ３８４０ 儋 ５９２５ s ２０１９０ 澆年總收益（元）－２０７６００ ３０７２００２９６３ s １００９５ 澆表 ６ 喜耕田農(nóng)機專業(yè)合作社負責(zé)人糧食生產(chǎn)收益（２０１６ 年）指標(biāo)合作社負責(zé)人玉米 玉米 －小麥周邊小農(nóng)戶玉米 玉米 －小麥種植面積（公頃）．７ ４４ 垐 ．９ ０．５ １ 232。產(chǎn)量（千克／公頃）９２５１ s １７４３９ 澆單價（元／千克）１ 澆 ．５４產(chǎn)值（元／公頃）９０００ ｈ ２９８６２ １４２４７ 噰 ３４８７８ 澆種子價格（元 ／公頃）４５０ t ７１１ 排 ８１３１６４７ 澆肥料投入（元 ／公頃）１５００ ｈ ３０００ 儋 ２３５１ s ４７７６ 澆農(nóng)藥投入（元 ／公頃）９００ t １５００ 儋 ４８８１００１ 澆灌溉投入（元 ／公頃）３００ t ７５０ 排 ５２５１１５１ 澆機械投入（元 ／公頃）２２５ t １２００ 儋 １５５１ s ３９１４ 澆勞動力投入（元／公頃）１１２５ ｈ ２２５０ 儋 １７２５ s ３４５０ 澆地租投入（元 ／公頃）７５００ ｈ １５０００ 澆 ０ ７ ０ 232?？偝杀荆ㄔ?／公頃）１２０００ | ２４４１１ ７４５３ s １５９３９ 澆凈利潤（元 ／公頃）－３０００ ５４５１ 儋 ６７９４ s １８９３９ 澆補貼（元／公頃）３４２ t ２５５９ 儋 ０ ７ １８７５ 澆純收益（元 ／公頃）－２６５８ ８０１０ 儋 ６７９４ s ２０８１４ 澆年總收益（元）－５５０２１ １６５８０７３３９７ s １０４０７ 澆３ 對策與建議作為本調(diào)研典型案例的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的特色優(yōu)勢：一是與科研院所合作。富民家庭農(nóng)場和岳洋農(nóng)作物專業(yè)合作社承擔(dān)各種科研項目，不僅得到了先進的技術(shù)指導(dǎo)和可觀的科研補貼，還能將獲得的新品種、新技術(shù)進行推廣，起到示范帶動作用。二是延長產(chǎn)業(yè)鏈，進行轉(zhuǎn)型升級。富民家庭農(nóng)場聯(lián)合化肥、農(nóng)藥以及種子公司成立了服務(wù)公司，廠家直銷，服務(wù)農(nóng)戶，也降低了自身購買農(nóng)資的成本；岳洋農(nóng)作物專業(yè)合作社為周邊農(nóng)戶提供播種、收獲和耕整地大型機械服務(wù)，尤其是專業(yè)機防隊；喜耕田農(nóng)機專業(yè)合作社形成一套完整的基地種植、農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)戶訂單綜合發(fā)展體系。存在的主要問題：一是資金短缺。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體前期投入大，包括土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資以及機械購置、場地建設(shè)等；糧食生產(chǎn)收益低，回利周期長；轉(zhuǎn)型升級也需要大量資金的支持。二是土地流轉(zhuǎn)秩序不完善。岳洋農(nóng)作物專業(yè)合作社部分土地不能連地成片，對機械化操作產(chǎn)生一定的影響，部分工作需要大量的工人來完成，導(dǎo)致成本增加。針對本調(diào)研及其他地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體普遍存在的問題，在加大金融扶持力度、完善土地流轉(zhuǎn)秩序的同時，進一步提出以下建議。３．１ 健全社會化服務(wù)體系首先，完善基層農(nóng)技推廣部門的社會化服務(wù)體系，充分發(fā)揮對糧食生產(chǎn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的技術(shù)支持作用，為農(nóng)戶提供全面優(yōu)質(zhì)的農(nóng)化服務(wù)。加大優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的獎勵力度，吸引更多的高素質(zhì)年輕人才到基層工作；其次要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的社會化服務(wù)能力，鼓勵擁有大型農(nóng)機設(shè)備的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為周邊農(nóng)戶進行服務(wù)。并選取典型案例，以點帶面，形成多元化、全方位的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。３．２ 強化政策扶持，完善農(nóng)業(yè)保險制度應(yīng)不斷加強農(nóng)業(yè)保險力度，逐步建立更完善的農(nóng)業(yè)保險體系，不斷探索適合我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)保險類型，不斷完善各類保險機構(gòu)，進一步加大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍，縮短理賠時間，精簡理賠手續(xù)，提高理賠保險服務(wù)水平。同時，應(yīng)積極探索建立適用于糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)保險政策，可以從豐富農(nóng)業(yè)保險參保范圍和建立科學(xué)規(guī)范的災(zāi)害評價體系兩方面入手，按經(jīng)營規(guī)模及經(jīng)營范圍制定相適應(yīng)的補助標(biāo)準(zhǔn)，從而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，保障糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營的利益，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展。３．３ 加大典型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的輻射帶動作用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，在帶動周邊小農(nóng)戶發(fā)展上具有非常重要的作用。發(fā)展較好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不僅能夠帶