【導(dǎo)讀】本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了制革行業(yè)安全衛(wèi)生的要求和技術(shù)措施。制革企業(yè)、車間和場(chǎng)所。處理等的安全衛(wèi)生狀況進(jìn)行綜合治理。及防火、防爆等工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。動(dòng)保護(hù)技措經(jīng)費(fèi)，用于改善勞動(dòng)條件，不得挪用。守企業(yè)、地方的安全規(guī)章、制度和國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法令、法規(guī)。新材料、新工藝，有效地進(jìn)行職業(yè)危害的預(yù)防工作。制安全防護(hù)裝置、設(shè)施和措施，以確保操作者的安全與健康。建筑材料應(yīng)具有較強(qiáng)耐腐蝕和防潮濕的。濕作業(yè)車間廠房應(yīng)優(yōu)先選用單層建筑。廠房應(yīng)具備良好的采光、采暖設(shè)施。高溫、高濕和散發(fā)有害。氣體的廠房應(yīng)適當(dāng)加高，留足開(kāi)窗面積，以利通風(fēng)散熱。扶梯和警戒標(biāo)志。發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)維修，以保證良好的電氣絕緣性能。按規(guī)程要求加裝重復(fù)接地裝置。每臺(tái)機(jī)器設(shè)備應(yīng)指定專人操作并負(fù)責(zé)管理和日常維護(hù)。按要求給各潤(rùn)滑點(diǎn)及磨擦部位加注潤(rùn)滑材料。傳動(dòng)控制裝置等靈敏可靠，一切正常后，方可正式運(yùn)轉(zhuǎn)操作。工藝及檢修后的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。裝皮，可采用行車、電瓶車

　　

【正文】 的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 26 頁(yè) 共 31 頁(yè) 1989 年 7~8 月，經(jīng)課題組批復(fù)討論，確定了 “ 編制大綱 ” ，即開(kāi)始分專業(yè)進(jìn)行編制。經(jīng)過(guò)近四個(gè)月的努力，于 12 月完成第一稿。又經(jīng)過(guò)反復(fù)推敲，逐字逐句進(jìn)行修改，完成《征求意見(jiàn)稿》。 1990 年 1 月，課題組帶《征求意見(jiàn)稿》到勞動(dòng)部匯報(bào)。遵照部里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示，于三月份將《征求意見(jiàn)稿》 42 份寄送全國(guó)制革企事業(yè)單位及業(yè)務(wù)部門，并派員赴一些單位登門請(qǐng)教，廣泛征求意見(jiàn)。 截止六月底，共收到《意見(jiàn)反饋表》 21 份，收集到意見(jiàn)及建議共計(jì)意見(jiàn)及建議，逐條進(jìn)行認(rèn)真分析、討論，對(duì)《征求意見(jiàn)稿》進(jìn)行修改，完成《送審稿》。 1990 年 12 月 2 月至 4 日，由勞動(dòng)部主持在黃山市召開(kāi)了 “ 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《制革安全衛(wèi)生規(guī)程》審定會(huì) ” 。參加會(huì)議的有勞動(dòng)部勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所、中國(guó)人類工效學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)勞動(dòng)安全分技術(shù)委員會(huì)、部分有代表性的制革企業(yè)和制革機(jī)械廠、有關(guān)院校及主管部門的代表。根據(jù)審定委員會(huì)的意見(jiàn)，對(duì)《送審稿》作了進(jìn)一步修改，完成了本標(biāo)準(zhǔn)的《報(bào)批稿》。呈報(bào)勞動(dòng)部職安局審核后，上報(bào)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局 批準(zhǔn)頒布。 二、制訂原則 為使本規(guī)程適應(yīng)我國(guó)國(guó)情，正確反映我國(guó)制革業(yè)的安全技術(shù)水平，我們?cè)诰幹七^(guò)程中遵循的原則主要有： 1. 貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，并符合我國(guó)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。 加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，是載入我國(guó)憲法的一項(xiàng)基本國(guó)策，是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則?！秶?guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動(dòng)人事部、國(guó)家經(jīng)委、全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作報(bào)告的通知》（國(guó)發(fā) [1983]85 號(hào)）中指出： “ 在安全第一、預(yù)防為主的思想指導(dǎo)下搞好安全生產(chǎn)，是經(jīng)濟(jì)管理 、生產(chǎn)管理部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的本職工作，也是 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 27 頁(yè) 共 31 頁(yè) 不可推卸的責(zé)任 ” ?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于處理 “ 渤海二號(hào) ” 事故的決定》中又指出： “ 我們的社會(huì)主義企業(yè)的神圣職責(zé)，就是要盡一切努力，在生產(chǎn)勞動(dòng)中和其它活動(dòng)中避免一切的傷亡事故，否則就是違背了我們工人階級(jí)立場(chǎng)和社會(huì)主義的革命人道主義原則 ” 。 為了切實(shí)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，我們對(duì)各種危險(xiǎn)和有害因素都盡可能提出防治要求，并規(guī)定了應(yīng)采取的措施。 。 對(duì)于易發(fā)事故的職業(yè)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，我們特別予以注意，提出的要求和規(guī)定采取的 措施相對(duì)來(lái)說(shuō)要更嚴(yán)格、更具體一些。例如，在清理含在硫化物的污水溝（池、井）時(shí)，有不只一個(gè)制革廠發(fā)生過(guò)人員死亡或中毒后成為“植物人”的事故。對(duì)此，我們就特別予以強(qiáng)度，規(guī)定了較為嚴(yán)格的預(yù)防措施。 ，嚴(yán)格執(zhí)行 《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》。作到既要具有科學(xué)性、先進(jìn)性，又要符合大多數(shù)企業(yè)的實(shí)際，具有切實(shí)可行性，規(guī)定的嚴(yán)格程序依次為 ── 通過(guò)合理的計(jì)劃、設(shè)計(jì)和科學(xué)管理盡可能從根本上消除危險(xiǎn)和有害因素。 ── 當(dāng)消除危害源有困難時(shí)，可 采取預(yù)防性技術(shù)措施。 ── 在無(wú)法消除危險(xiǎn)根源和難以預(yù)防的情況下，可采取減少危害的措施。 ── 在無(wú)法消除、預(yù)防、減弱的情況下，應(yīng)將人員與危險(xiǎn)和有害因素隔開(kāi)。 ── 當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，通過(guò)聯(lián)鎖裝置，終止危險(xiǎn)運(yùn)行。 ── 易發(fā)行故障或危險(xiǎn)性較大的地方，配置醒目的識(shí)別 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 28 頁(yè) 共 31 頁(yè) 標(biāo)志，必要時(shí)，采用聲、光或聲光組合的報(bào)警裝置。 三、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條文的說(shuō)明 由于標(biāo)準(zhǔn)條文較多，不可能也沒(méi)有必要逐條加以說(shuō)明。所以，下面僅就需要進(jìn)一步 闡明其重要性、必要性和依據(jù)的條文加以說(shuō)明，以便準(zhǔn)確理解其內(nèi)容。 1 主題內(nèi)容與適用范圍 本標(biāo)準(zhǔn)屬職業(yè)安全衛(wèi)生類標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是針對(duì)制革過(guò)程中存在的物理、化學(xué)、生物以及其它種類的危險(xiǎn)和有害因素，從工藝、安裝、操作、各類危害的監(jiān)督、檢測(cè)以及管理等方面，提出了勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的要求，并規(guī)定了應(yīng)采取的防治技術(shù)措施。 2 引用標(biāo)準(zhǔn) 這里敘述的只是正文中直接引用和需要配合使用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。至于正文中引用的部頒標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，則列在本說(shuō)明第四部分中。 3 原則要求 本章對(duì)制革企業(yè)及 其主管部門從組織和安全技術(shù)管理方面提出了原則要求，以貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管生產(chǎn)必須管安全，通過(guò)采取各種有效的技術(shù)措施和組織措施，不斷改善作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件，及時(shí)消除生產(chǎn)過(guò)程中的不安全、不衛(wèi)生因素，使企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。 要求應(yīng)用安全系統(tǒng)工程，就是要從系統(tǒng)的總體出發(fā)，即對(duì)整個(gè)企業(yè)及生產(chǎn)的全過(guò)程，包括生產(chǎn)勞動(dòng)工作場(chǎng)所、廠房建筑、工藝、機(jī)器設(shè)備、原材料、半成品、廢棄物料、輔助設(shè)施等，進(jìn)行全面分析、規(guī)劃，安排解決安全衛(wèi)生方面的問(wèn)題，給勞動(dòng)者創(chuàng)造舒適愉快、 優(yōu)美的環(huán)境，改善人 ── 機(jī)關(guān)系，有效地促進(jìn)生產(chǎn)，并確保安全。 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 29 頁(yè) 共 31 頁(yè) 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管安全的內(nèi)容包括：貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針：落實(shí)各項(xiàng)安全措施：建立必要的安全機(jī)構(gòu)和配備專職安全技術(shù)干部；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門在安全工作上一定要明確各自的職責(zé)，在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，共同把安全生產(chǎn)工作做好。 為了有計(jì)劃、經(jīng)常地改善勞動(dòng)條件，防止傷亡事故和職業(yè)病，解決安全生產(chǎn)中的重大隱患，企業(yè)必須制訂安全技術(shù)措施計(jì)劃。在更新改造資金中提取一定比例，用于采取防止工傷事故和改善有害于職 工身體健康的生產(chǎn)環(huán)境、防止職業(yè)病及職業(yè)中毒的措施，以及建筑保證生產(chǎn)衛(wèi)生所必須的房屋設(shè)施和開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育等。 加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育是搞好安全生產(chǎn)工作的前提，是安全生產(chǎn)中思想建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是提高職工安全生產(chǎn)自覺(jué)性的保證。 ~ 企業(yè)應(yīng)積極研制和引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)手段（原料、設(shè)備、化工材料、新工藝等），盡可能從根本上消除危險(xiǎn)和有害因素。 4 廠房和工作場(chǎng)所 制革行業(yè)工人勞動(dòng)強(qiáng)度大，生產(chǎn)環(huán)境差，具有“臟、臭、累、毒、濕、熱”的行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)。工人經(jīng)常在有害的環(huán)境下工作，其 健康與安全熱必受到影響和危害。因此，制革廠房和設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)建造質(zhì)量的優(yōu)劣、工作場(chǎng)所勞動(dòng)衛(wèi)生條件的好壞，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度和改善勞動(dòng)衛(wèi)生條件首先應(yīng)考慮的問(wèn)題。 由于制革生產(chǎn)中使用大量的水和化工材料，會(huì)產(chǎn)生大量水蒸汽和具有腐蝕性的蒸汽、霧、液體等，這將嚴(yán)重腐蝕廠房的墻體和構(gòu)件。為此，在廠房設(shè)計(jì)建造時(shí)，應(yīng)比其它行業(yè)更加重視防潮濕防腐蝕的問(wèn)題。 單層廠房對(duì)生產(chǎn)的適應(yīng)性強(qiáng)，便于生產(chǎn)運(yùn)輸，具有良好的采光、通風(fēng)條件，并可防止不同生產(chǎn)階段的氣體（味）、液體相互污染擴(kuò)散。 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 30 頁(yè) 共 31 頁(yè) 目前，我國(guó)新建 或改、擴(kuò)建制革廠濕加工廠主心我采用單層，整理廠房多采用多層。也有采用多層廠房，將濕加工部分設(shè)在底層的。因此，究竟選用單層還是多層廠房建筑，應(yīng)從生產(chǎn)規(guī)模、工藝要求和經(jīng)濟(jì)條件等多方面進(jìn)行分析比較，予以確定。 目前，不少中、小型制革企業(yè)的廠房破舊簡(jiǎn)陋，其中還有一些原來(lái)并不是為制革生產(chǎn)而設(shè)計(jì)建造的，且多以磚木結(jié)構(gòu)為主；有的甚至是在危房中生產(chǎn)。這些都嚴(yán)重威脅著工人人身和設(shè)備的安全。對(duì)于這些不符合安全生產(chǎn)要求和勞動(dòng)衛(wèi)生條件的各類廠房（車間），多數(shù)地方已經(jīng)開(kāi)始改造。為此，作出此條規(guī)定，要求進(jìn)行新建或擴(kuò)建工程以及各 類技術(shù)改造和“三廢”治理項(xiàng)目時(shí)，均必須遵循“三同時(shí)”的要求，以改變制革企業(yè)的狀況。 5 機(jī)器設(shè)備 制革行業(yè)的重大傷亡事故雖然為數(shù)不多，但是，工人臂、手、指?jìng)Φ氖鹿蕝s屢有發(fā)生。究其原因，主要是由于機(jī)器設(shè)備的安全性能不好、安全技術(shù)措施不力、安全防護(hù)裝置安裝使用不當(dāng)、違章操作以及機(jī)器設(shè)備管理維護(hù)不善而影響其工作與安全效能等。為此，本節(jié)就上面幾個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)制革機(jī)器設(shè)備做了要求。 安全防護(hù)裝置和安全技術(shù)措施 安全防護(hù)裝置和安全技術(shù)措施能有效地預(yù)防傷害事故的發(fā)生，是安全工作的重要手段。 下列要求主要是對(duì)企業(yè)和有關(guān)管理人員提出的。 制革機(jī)器設(shè)備有很大一部分地軸式供料操作方式。操作者的手臂、指在送料操作時(shí)極易接觸刀軸、送料輥等旋轉(zhuǎn)輥，從而造成壓、軌、削、劃等類傷害。這類機(jī)器設(shè)備，一部分設(shè)置安全防護(hù)裝置，如削勻機(jī)等；但很多產(chǎn)品都沒(méi)有這方面的考慮。近年來(lái)，皮革機(jī)械制造業(yè)先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的同類產(chǎn)品，在安全防護(hù)裝置方面有很大的改進(jìn)，如去肉機(jī) 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 31 頁(yè) 共 31 頁(yè) 刀軸的紅外線安全防護(hù)裝置，剖層機(jī)氣動(dòng)緊急停車系統(tǒng)等。這些方面的技術(shù)很值得借鑒。今后我國(guó)生產(chǎn)制造同類機(jī)器設(shè)備時(shí)，應(yīng)將實(shí)踐中證明使用效果好的各類安全防護(hù)裝 置，廣泛應(yīng)用于制革機(jī)器設(shè)備上。 電氣絕緣性能的好壞是制革企業(yè)用電安全應(yīng)著重考慮的 。