債務(wù)風(fēng)險預(yù)警分析及對策研究-資料下載頁
2025-04-05 13:33本頁面
【正文】 產(chǎn)生的負(fù)債，地方政府草率制定政策形成的負(fù)債，地方政府優(yōu)惠政策形成的欠款等等）?？傊?，各級政府應(yīng)當(dāng)在對政府債務(wù)認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上進(jìn)行分級分類準(zhǔn)確詳實的登記。、責(zé)權(quán)利相一致的新機(jī)制。要依法建立債權(quán)和債務(wù)的關(guān)系，明確償債責(zé)任和償債連帶責(zé)任。凡是屬于地方政府性質(zhì)的債務(wù)都應(yīng)由財政部門管理，不能分散管理、分散使用。要嚴(yán)格按照法律明晰債權(quán)、債務(wù)責(zé)任，賭塞漏洞，抑制政府債務(wù)的進(jìn)一步提高。成立專門的政府債務(wù)運(yùn)行監(jiān)督控制小組，負(fù)責(zé)債務(wù)形勢的分析，經(jīng)濟(jì)與財力增長趨勢的科學(xué)預(yù)測，未來五年預(yù)算支出結(jié)構(gòu)的推算，債務(wù)總額、余額、需要支付的利息與該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、財力規(guī)模的科學(xué)比例關(guān)系，構(gòu)建地方政府債務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，對各級政府負(fù)債情況進(jìn)行適時監(jiān)督與控制，定時進(jìn)行分析、評估和預(yù)警，為各級政府制訂新的舉債計劃和投資決策提供有益參考。現(xiàn)階段，償債準(zhǔn)備金是政府償還債務(wù)的主要資金來源。各地要重點(diǎn)搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，稅收收入增加了是籌集償債準(zhǔn)備金的重要來源。債務(wù)償還的資金來源還有以下兩個方面：一是每年有計劃地從預(yù)算內(nèi)外收入中安排一定比例的資金；二是原已按省政府有關(guān)規(guī)定建立的防范化解金融風(fēng)險準(zhǔn)備金、已取消但尚未納入預(yù)算管理的財政周轉(zhuǎn)金、政府及其所屬部門的專項基金、有償資金等應(yīng)全部納入償債準(zhǔn)備金管理。建立科學(xué)的政績考評體系，修正各級領(lǐng)導(dǎo)干部短視的政績觀，才能有效控制新債的產(chǎn)生。因此，要將債務(wù)管理情況納入干部政績考評體系，既看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績，也看所付出的成本代價；既要考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，又要考核發(fā)展的質(zhì)量和效益。本文作者：孔德明工作單位：南開大學(xué) 7 / 7
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