【導(dǎo)讀】天瑞集團汝州水泥有限公司。紙房礦山安全管理制度。管理標(biāo)準(zhǔn)擬制、審批、會簽表。初審批準(zhǔn)人/日期復(fù)審批準(zhǔn)人/日期終審批準(zhǔn)人/日期。規(guī)章制度、措施等管理體系，堅持以“安全第一，預(yù)。防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)，貫徹落實。國家關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的整體要求，提高礦山。員工安全意識，希望全體員工認(rèn)真對照學(xué)習(xí)本管理制。定，并作為安全工作的實施準(zhǔn)則，不能以任何理由違。抓好安全生產(chǎn)管理規(guī)范建設(shè)，是依法規(guī)范礦山員。工安全生產(chǎn)責(zé)任的一項基礎(chǔ)工作，是讓員工自覺遵守?！l(fā)布日期2020年5月16日；

　　

【正文】 發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)作好相關(guān)記錄，對檢查的情況進行通報并報礦長。 檢查要逐步采用現(xiàn)代的、科學(xué)的方法和手段。 檢查必須深入現(xiàn)場，不能走馬觀花。 對檢查出的隱患，制定整改治理方案，明確責(zé)任人和整改期限，安全管理員應(yīng)當(dāng)對整改情況進行督促和排查，跟蹤驗證完成情況。 7. 附則 本制度由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。 本制度從發(fā)布之日起正式實施 附錄 安全生產(chǎn)檢查表 隱患整改通知 書 十、安全教育培訓(xùn)制度 為貫徹“安全第 、綜合治理”的方針，加強礦山職工安全培訓(xùn)教育工作，增強職工的安全意識和安全防護能力，提高安全、業(yè)務(wù)素質(zhì)，杜絕減少安全事故和職業(yè)健康危害事故的發(fā)生，規(guī)范安全教育培訓(xùn)工作，特制定本制度。 本制度適用于天瑞集團汝州水泥有限公司紙房礦山。 /應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《金屬非金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則 》 《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》 《金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱》 《金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理員安全生 產(chǎn)培訓(xùn)大綱》 《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理規(guī)定》 安全教育：為規(guī)范企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育工作，提高企業(yè)職工安全素質(zhì)，防止傷亡事故，減少職業(yè)危害而采取的管理工作。培訓(xùn)需求分析：在規(guī)劃與設(shè)計每項培訓(xùn)活動之前，由相關(guān)部門、管理人員、工作人員等采取各種方法和技術(shù)，對各種組織及其成員的目標(biāo)、知識、技能等方面進行系統(tǒng)的鑒別與分析，以確定是否需要培訓(xùn)及培訓(xùn)內(nèi)容的一種活動或過程。 5. 職責(zé) 礦長：對安全教育培訓(xùn)全面負(fù)責(zé)。每一年度安全教育培訓(xùn)計劃的編制、實施、組織、管理、督促等。 安全管理員 ①對相關(guān) 部門、班組進行安全教育，傳達相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、管理制度、操作規(guī)程等知識，對每一次培訓(xùn)進行監(jiān)督、考核等； ②員工安全法律法規(guī)意識、安全意識進行調(diào)查、識別、獲取、評審與更新。 ③做好法律、法規(guī)變化管理，當(dāng)變化發(fā)生時，及時更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的清單。 ④根據(jù)調(diào)查情況制定員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識的提升計劃，對員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識提升計劃進行跟蹤，按計劃實施安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識提升的比例。 ⑤ 班組長：組織本班組相關(guān)人員定期參加相關(guān)部門的培訓(xùn)工作。 礦山所有職工必須定期接受 安全教育培訓(xùn)和預(yù)防 作業(yè)場所職業(yè)危害的培訓(xùn) ，堅持先培訓(xùn)、后上崗的制度。 凡新工人、技術(shù)員、行政干部在進入實際操作崗位之前，必須進行礦、采區(qū)、班組三級安全教育培訓(xùn)，改變工種的人員，復(fù)崗人員要進行轉(zhuǎn)、復(fù)崗安全教育。三級教育安全內(nèi)容主要包括： ①黨和國家的安全生產(chǎn)政策、方針、法律法規(guī)。 ②礦、采區(qū)、班組生產(chǎn)概況，工藝流程。 ③礦、采區(qū)、班組主要危險區(qū)域、危險點的分級控制管理情況。 ④礦、采區(qū)、班組安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全基礎(chǔ)知識、應(yīng)急救援預(yù)案等。 ⑤本工種主要設(shè)備性能，作業(yè)環(huán)境概況。 ⑥本工種的危險部位和 事故教訓(xùn)。 ⑦本工種個人防護用品、工具、設(shè)備的正確使用方法。 ⑧本工種履行的安全生產(chǎn)職責(zé)、遇到緊急情況應(yīng)采取的安全措施。 礦級安全教育，由安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織培訓(xùn)教育；采區(qū)級安全教育由采區(qū)安全員進行；班組安全教育由班組長進行。 實行安全培訓(xùn)教育登記制度，必須建立職工的培訓(xùn)教育檔案，對于每一次的培訓(xùn)內(nèi)容，都應(yīng)作好詳細(xì)記錄，上報礦長。如對其內(nèi)容進行考試的，對相關(guān)考核內(nèi)容進行保存，以便查閱。沒有接受安全培訓(xùn)教育的職工，不得在現(xiàn)場從事作業(yè)或管理活動。 經(jīng)三級安全教育后安排進入工作崗位的職工，班組長還應(yīng) 對其進行當(dāng)班的現(xiàn)場安全教育，并指定熟練的工人對其進行安全監(jiān)護，班組安全員要經(jīng)常對其講解本崗位的操作規(guī)程及注意事項。 工傷復(fù)工人員，要認(rèn)真吸取事故經(jīng)驗教訓(xùn)，工傷事故班組要認(rèn)真落實重復(fù)性事故的防范措施。 特種作業(yè)人員，除進行三級安全教育之外，還必須經(jīng)過專門安全教育技能訓(xùn)練，待其達到熟練水平并取得特種作業(yè)資格證后，方可獨立作業(yè)。 礦山的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)參加主管部門舉行的安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓(xùn)，考核合格后，方可任職。 礦山每年必須舉行一次專業(yè)的安全教育培訓(xùn)： ①礦長、 副礦長每年接受安全培訓(xùn)的時間，不得少于 30學(xué)時。 ②專職的安全管理人員，取得資格證外，每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時間不得少于 40 學(xué)時。 ③其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時間，不得少于 20 學(xué)時。 ④特種作業(yè)人員在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格證后，每年仍須接受有針對性的安全培訓(xùn)，時間不得少于 20 學(xué)時。 ⑤ 其他職工每年接受安全培訓(xùn)的時間，不得少于 15學(xué)時。 安全培訓(xùn)的實施主要分為內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)。內(nèi)部培訓(xùn)是指礦山的 有關(guān)專業(yè)人員或礦山騁請的專業(yè)人士對職工的一種培訓(xùn)；外部培訓(xùn)是指礦 山委托外部單位或個人對部分職工進行培訓(xùn)，從而取得上崗證或是繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)水平。 礦山的安全培訓(xùn)教育經(jīng)費，從安全投入專項基金中列支。 調(diào)查與評價安全意識時應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面去考慮員工的掌握與熟練程度：安全生產(chǎn)方針、操作規(guī)程、應(yīng)急程序、工作場所特定的安全要求、事故、事件報告程序、崗位職責(zé)、特定風(fēng)險、相關(guān)的法律法規(guī)要求、個體防護用品要求、記錄保持和報告要求、許可要求、監(jiān)測要求。 對班組、員工進行培訓(xùn)需求識別：員工的需求、領(lǐng)導(dǎo)的需求、變化的需求、生產(chǎn)過程的回顧、記錄的回顧、學(xué)員反饋意見、 事故、事件信息、風(fēng)險評價結(jié)果 。 對于每一次調(diào)查、識別都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫相應(yīng)的表格，對培訓(xùn)計劃應(yīng)當(dāng)要做出培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)大綱、考核等，所有的內(nèi)容都應(yīng)存檔。 7. 附則 本制度由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。 本制度從發(fā)布之日起正式實施。 十 一、 重大危險源監(jiān)控制度 為加強重大危險源的安全管理，嚴(yán)防重大事故發(fā)生，保證職工自身安全，加強礦山安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力，使安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變。 2. 適用范圍 本制度適用于天瑞集團汝州水泥有限公司紙房礦山 /應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn) 《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)字 [2020]56號） 《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字 [2020]125 號） 《民用爆破物品管理條例》 4. 術(shù)語 重大危險源：指長期或臨時生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 5. 職責(zé) 礦長： 對礦山重大危險源管理工作全面負(fù)責(zé)，保證重大危險源監(jiān)控及安全運行所需的資金投入。 對重大危險源的安全工作負(fù)監(jiān)督管理。 分管安全副礦長：負(fù)責(zé)組織對重大危險源辨識，并對辨識出的重 大危險源進行檢查、檢測、評估、監(jiān)控、登記、建立檔案和備案。 安全管理員：負(fù)責(zé)組織對重大危險源應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂，并組織實施演練。督促、檢查各班組對員工進行重大危險源安全培訓(xùn)教育的情況 6. 管理內(nèi)容 對重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢 測，建立、健全重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。 建立重大危險源檔案，檔案中應(yīng)包括： ①重大危險源安全評估報告。 ②重大危險源安全管理制度。 ③重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。 ④重大危險源監(jiān)控檢查表。 ⑤重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案 和演練方案。 ⑥重大危險源報表。 重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，應(yīng)對重大危險源重新進行安全評估，并將有關(guān)情況報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門備案。 對新產(chǎn)生的重大危險源，應(yīng)當(dāng)及時報關(guān)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門備案，對已不構(gòu)成重大危險源的，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門核銷。 對 重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。 對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其全面掌握所在區(qū)域內(nèi)重大危險源情況以及在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 安全管理員應(yīng)當(dāng)將重大危險源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施，特別是避險方法書面告知相關(guān)人員。 在重大危險源現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。 建立、健全重大危險源缺陷和隱患的監(jiān)控、整改、審核、銷項工作制度。 對構(gòu)成重大事故隱患的重大危險源，必須根據(jù)實際情況責(zé)令其限期整改，經(jīng)檢查合格后，方可繼續(xù)生產(chǎn)或使用。 應(yīng)根據(jù)重大危險的實際情況，制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： ①重大危險源基本情況及周邊環(huán)境概況。 ②應(yīng) 急機構(gòu)人員及其職責(zé)。 ③危險源辨識與評價。 ④應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施。 ⑤應(yīng)急能力評價與資源。 ⑥應(yīng)急響應(yīng)、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式。 ⑦事故應(yīng)急程序與行動方案。 ⑧事故后的恢復(fù)與程序。 ⑨培訓(xùn)與演練。 組織相關(guān)人員不定期對區(qū)域內(nèi)的重大危險源進行辨識，辨識的基本原則是： ①本質(zhì)屬性有潛在危險性 *有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險 *有中毒窒息危險 *有高空墜落危險 *有燒傷、燙傷、腐蝕危險 *有飛濺物打擊危險 *有被物體絞、輾、擠壓、撞擊、切割、掛帶危險 *有被車輛提升系統(tǒng)傷害危險 *有坍塌、傾履、滑坡、壓埋危險 *有觸電傷 害危險 *其它容易導(dǎo)致人員傷害設(shè)備損壞危險 ②隱患容易產(chǎn)生又不易被發(fā)覺、且難于控制 本制度由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。 本制度從發(fā)布之日起正式實施。 十 二、 重大隱患整改制度 1. 總則 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第 、綜合治理”的方針，加強對重大隱患的整改，保證礦山正常運行，確保生產(chǎn)安全，特制定本制度。 2. 適用范圍 本制度適用于天瑞集團汝州水泥有限公司紙房礦山 3. 引用 /應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《金屬非金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則 《安全生產(chǎn)事故隱患排查 治理暫行規(guī)定》 隱患：在某個條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個人或者他人安全利益的因素。 重大事故隱患：指可能導(dǎo)致人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。 5. 職責(zé) 礦長對礦山重大隱患整改負(fù)全面責(zé)任。 安全管理人員對重大隱患的檢查、督促、整改負(fù)主要責(zé)任。 安檢人員：配合礦長對礦山的重大事故隱患進行檢查，督促相關(guān)部門對存在的事故隱患進行整改，提供相關(guān)幫助。 6. 管理內(nèi)容 相關(guān)部門及人員應(yīng)當(dāng)對本工作區(qū)域內(nèi)進行檢查，掌握重大事故隱患的分布、發(fā)生事故的可能性 及其程度，負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場管理。 握重大事故隱患的動態(tài)變化。 應(yīng)急救援通訊、設(shè)備、設(shè)施的完好性。 部門及人員督促并協(xié)組對重大事故隱患的管理和整改。 安全管理人員在礦長的指導(dǎo)下，認(rèn)真開展安全檢查工作，確保能及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，現(xiàn)場整改做到“三不放過”。 發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能當(dāng)場改正的絕不拖延，短時間內(nèi)無法整改的，必須由礦長為首，成立專門小組，限期整改到位。 “安全第 一、 生產(chǎn)第二”，對需整改的部位和場所，應(yīng)停工的必須無條件停止生產(chǎn)，整改不到位的，不能恢復(fù)生產(chǎn)。 是否 可以復(fù)工，必須由礦長、副礦長、安全管理員檢查認(rèn)定后，方可復(fù)工。 隱患排查必須由礦長指派專業(yè)技術(shù)人員進行，排查的范圍主要包括： ①生產(chǎn)的不安全因素。 ②導(dǎo)致事故發(fā)生或擴大的生產(chǎn)設(shè)施、安全設(shè)施隱患。 ③能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的勞動環(huán)境。 故隱患整改建立臺帳，定期向礦長匯報。 必須嚴(yán)格遵循“五定”原則，即定防范措施、定整改時間、定整改方案、定整改責(zé)任人、定資金來源。 全技術(shù)措施資金必須優(yōu)先解決事故隱患的整改。 隱患不能及時整改的，由專業(yè)技術(shù)人員制定出臨時防范措施和應(yīng)急計劃，并 報礦長審批。 處理有危及人身安全或可能發(fā)和爆炸、坍塌、著火的隱患，應(yīng)采取措施，必要時應(yīng)停機、停工、停產(chǎn)和撤離人員，按操作規(guī)程和事故預(yù)案進行緊急處理。 7. 附則 由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。 從發(fā)布之日起正式實施。 十 三、 危 險物品和物料管理制度 1. 總則 為加強危險物品和物料的安全管理，保證安全生產(chǎn)，保障生產(chǎn)財產(chǎn)安全，根據(jù)礦山實際情況，特制定本制度。 本制度適用于天瑞集團汝州水泥有限公司紙房礦山 /應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn) 《民用爆破物品安全管理條例》 《危險化學(xué)品安全管理條例 》 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 4. 定義 危險物品：指爆炸品和民用爆炸物品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、自燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒有害和腐蝕物品。 5. 職責(zé) 礦長對礦山的危險物品和物料全面負(fù)責(zé)，審批相關(guān)的手續(xù)，對其進行監(jiān)督和管理。 安全全管理員：定期對危險物品和物料存放點進行安全檢查，管理相關(guān)手續(xù)。 6. 管理內(nèi)容 使用險物品時，必須遵守安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程，嚴(yán)格管理制度，使用時必須采取有效的安全防護措施和用具。 存放須存儲在專用倉庫內(nèi)，設(shè)專人管理，雙人雙鎖共同保 管，一起領(lǐng)用，一起退回，領(lǐng)用危險物品必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，隨領(lǐng)隨用，剩余退回，嚴(yán)格進出庫手續(xù)。 危險物品管理的工作人員，應(yīng)熟悉