【導讀】天瑞集團汝州水泥有限公司。紙房礦山安全管理制度。管理標準擬制、審批、會簽表。初審批準人/日期復審批準人/日期終審批準人/日期。規(guī)章制度、措施等管理體系，堅持以“安全第一，預。防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針為指導，貫徹落實。國家關(guān)于安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的整體要求，提高礦山。員工安全意識，希望全體員工認真對照學習本管理制。定，并作為安全工作的實施準則，不能以任何理由違。抓好安全生產(chǎn)管理規(guī)范建設(shè)，是依法規(guī)范礦山員。工安全生產(chǎn)責任的一項基礎(chǔ)工作，是讓員工自覺遵守?！l(fā)布日期2020年5月16日；

　　

【正文】 發(fā)現(xiàn)的問題，應當作好相關(guān)記錄，對檢查的情況進行通報并報礦長。 檢查要逐步采用現(xiàn)代的、科學的方法和手段。 檢查必須深入現(xiàn)場，不能走馬觀花。 對檢查出的隱患，制定整改治理方案，明確責任人和整改期限，安全管理員應當對整改情況進行督促和排查，跟蹤驗證完成情況。 7. 附則 本制度由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責解釋。 本制度從發(fā)布之日起正式實施 附錄 安全生產(chǎn)檢查表 隱患整改通知 書 十、安全教育培訓制度 為貫徹“安全第 、綜合治理”的方針，加強礦山職工安全培訓教育工作，增強職工的安全意識和安全防護能力，提高安全、業(yè)務(wù)素質(zhì)，杜絕減少安全事故和職業(yè)健康危害事故的發(fā)生，規(guī)范安全教育培訓工作，特制定本制度。 本制度適用于天瑞集團汝州水泥有限公司紙房礦山。 /應用標準 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《金屬非金屬露天礦山安全標準化規(guī)范導則 》 《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》 《金屬非金屬礦山主要負責人安全生產(chǎn)培訓大綱》 《金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理員安全生 產(chǎn)培訓大綱》 《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理規(guī)定》 安全教育：為規(guī)范企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育工作，提高企業(yè)職工安全素質(zhì)，防止傷亡事故，減少職業(yè)危害而采取的管理工作。培訓需求分析：在規(guī)劃與設(shè)計每項培訓活動之前，由相關(guān)部門、管理人員、工作人員等采取各種方法和技術(shù)，對各種組織及其成員的目標、知識、技能等方面進行系統(tǒng)的鑒別與分析，以確定是否需要培訓及培訓內(nèi)容的一種活動或過程。 5. 職責 礦長：對安全教育培訓全面負責。每一年度安全教育培訓計劃的編制、實施、組織、管理、督促等。 安全管理員 ①對相關(guān) 部門、班組進行安全教育，傳達相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、管理制度、操作規(guī)程等知識，對每一次培訓進行監(jiān)督、考核等； ②員工安全法律法規(guī)意識、安全意識進行調(diào)查、識別、獲取、評審與更新。 ③做好法律、法規(guī)變化管理，當變化發(fā)生時，及時更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的清單。 ④根據(jù)調(diào)查情況制定員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識的提升計劃，對員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識提升計劃進行跟蹤，按計劃實施安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識提升的比例。 ⑤ 班組長：組織本班組相關(guān)人員定期參加相關(guān)部門的培訓工作。 礦山所有職工必須定期接受 安全教育培訓和預防 作業(yè)場所職業(yè)危害的培訓 ，堅持先培訓、后上崗的制度。 凡新工人、技術(shù)員、行政干部在進入實際操作崗位之前，必須進行礦、采區(qū)、班組三級安全教育培訓，改變工種的人員，復崗人員要進行轉(zhuǎn)、復崗安全教育。三級教育安全內(nèi)容主要包括： ①黨和國家的安全生產(chǎn)政策、方針、法律法規(guī)。 ②礦、采區(qū)、班組生產(chǎn)概況，工藝流程。 ③礦、采區(qū)、班組主要危險區(qū)域、危險點的分級控制管理情況。 ④礦、采區(qū)、班組安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全基礎(chǔ)知識、應急救援預案等。 ⑤本工種主要設(shè)備性能，作業(yè)環(huán)境概況。 ⑥本工種的危險部位和 事故教訓。 ⑦本工種個人防護用品、工具、設(shè)備的正確使用方法。 ⑧本工種履行的安全生產(chǎn)職責、遇到緊急情況應采取的安全措施。 礦級安全教育，由安全領(lǐng)導小組組織培訓教育；采區(qū)級安全教育由采區(qū)安全員進行；班組安全教育由班組長進行。 實行安全培訓教育登記制度，必須建立職工的培訓教育檔案，對于每一次的培訓內(nèi)容，都應作好詳細記錄，上報礦長。如對其內(nèi)容進行考試的，對相關(guān)考核內(nèi)容進行保存，以便查閱。沒有接受安全培訓教育的職工，不得在現(xiàn)場從事作業(yè)或管理活動。 經(jīng)三級安全教育后安排進入工作崗位的職工，班組長還應 對其進行當班的現(xiàn)場安全教育，并指定熟練的工人對其進行安全監(jiān)護，班組安全員要經(jīng)常對其講解本崗位的操作規(guī)程及注意事項。 工傷復工人員，要認真吸取事故經(jīng)驗教訓，工傷事故班組要認真落實重復性事故的防范措施。 特種作業(yè)人員，除進行三級安全教育之外，還必須經(jīng)過專門安全教育技能訓練，待其達到熟練水平并取得特種作業(yè)資格證后，方可獨立作業(yè)。 礦山的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當參加主管部門舉行的安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓，考核合格后，方可任職。 礦山每年必須舉行一次專業(yè)的安全教育培訓： ①礦長、 副礦長每年接受安全培訓的時間，不得少于 30學時。 ②專職的安全管理人員，取得資格證外，每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓，時間不得少于 40 學時。 ③其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓的時間，不得少于 20 學時。 ④特種作業(yè)人員在通過專業(yè)技術(shù)培訓并取得特種作業(yè)資格證后，每年仍須接受有針對性的安全培訓，時間不得少于 20 學時。 ⑤ 其他職工每年接受安全培訓的時間，不得少于 15學時。 安全培訓的實施主要分為內(nèi)部培訓和外部培訓。內(nèi)部培訓是指礦山的 有關(guān)專業(yè)人員或礦山騁請的專業(yè)人士對職工的一種培訓；外部培訓是指礦 山委托外部單位或個人對部分職工進行培訓，從而取得上崗證或是繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)水平。 礦山的安全培訓教育經(jīng)費，從安全投入專項基金中列支。 調(diào)查與評價安全意識時應當從以下幾個方面去考慮員工的掌握與熟練程度：安全生產(chǎn)方針、操作規(guī)程、應急程序、工作場所特定的安全要求、事故、事件報告程序、崗位職責、特定風險、相關(guān)的法律法規(guī)要求、個體防護用品要求、記錄保持和報告要求、許可要求、監(jiān)測要求。 對班組、員工進行培訓需求識別：員工的需求、領(lǐng)導的需求、變化的需求、生產(chǎn)過程的回顧、記錄的回顧、學員反饋意見、 事故、事件信息、風險評價結(jié)果 。 對于每一次調(diào)查、識別都應當認真填寫相應的表格，對培訓計劃應當要做出培訓計劃、培訓大綱、考核等，所有的內(nèi)容都應存檔。 7. 附則 本制度由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責解釋。 本制度從發(fā)布之日起正式實施。 十 一、 重大危險源監(jiān)控制度 為加強重大危險源的安全管理，嚴防重大事故發(fā)生，保證職工自身安全，加強礦山安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預防能力，使安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變。 2. 適用范圍 本制度適用于天瑞集團汝州水泥有限公司紙房礦山 /應用標準 《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)字 [2020]56號） 《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字 [2020]125 號） 《民用爆破物品管理條例》 4. 術(shù)語 重大危險源：指長期或臨時生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 5. 職責 礦長： 對礦山重大危險源管理工作全面負責，保證重大危險源監(jiān)控及安全運行所需的資金投入。 對重大危險源的安全工作負監(jiān)督管理。 分管安全副礦長：負責組織對重大危險源辨識，并對辨識出的重 大危險源進行檢查、檢測、評估、監(jiān)控、登記、建立檔案和備案。 安全管理員：負責組織對重大危險源應急預案的制定、修訂，并組織實施演練。督促、檢查各班組對員工進行重大危險源安全培訓教育的情況 6. 管理內(nèi)容 對重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢 測，建立、健全重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。 建立重大危險源檔案，檔案中應包括： ①重大危險源安全評估報告。 ②重大危險源安全管理制度。 ③重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。 ④重大危險源監(jiān)控檢查表。 ⑤重大危險源應急救援預案 和演練方案。 ⑥重大危險源報表。 重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時，應對重大危險源重新進行安全評估，并將有關(guān)情況報當?shù)匕踩O(jiān)管部門備案。 對新產(chǎn)生的重大危險源，應當及時報關(guān)當?shù)匕踩O(jiān)管部門備案，對已不構(gòu)成重大危險源的，應當及時報告當?shù)匕踩O(jiān)管部門核銷。 對 重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。 對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓，使其全面掌握所在區(qū)域內(nèi)重大危險源情況以及在緊急情況下應當采取的應急措施。 安全管理員應當將重大危險源可能發(fā)生事故的應急措施，特別是避險方法書面告知相關(guān)人員。 在重大危險源現(xiàn)場應當設(shè)置明顯的安全警示標志，并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。 建立、健全重大危險源缺陷和隱患的監(jiān)控、整改、審核、銷項工作制度。 對構(gòu)成重大事故隱患的重大危險源，必須根據(jù)實際情況責令其限期整改，經(jīng)檢查合格后，方可繼續(xù)生產(chǎn)或使用。 應根據(jù)重大危險的實際情況，制定重大危險源應急救援預案，應急救援預案應當包括以下內(nèi)容： ①重大危險源基本情況及周邊環(huán)境概況。 ②應 急機構(gòu)人員及其職責。 ③危險源辨識與評價。 ④應急設(shè)備與設(shè)施。 ⑤應急能力評價與資源。 ⑥應急響應、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式。 ⑦事故應急程序與行動方案。 ⑧事故后的恢復與程序。 ⑨培訓與演練。 組織相關(guān)人員不定期對區(qū)域內(nèi)的重大危險源進行辨識，辨識的基本原則是： ①本質(zhì)屬性有潛在危險性 *有發(fā)生爆炸、火災危險 *有中毒窒息危險 *有高空墜落危險 *有燒傷、燙傷、腐蝕危險 *有飛濺物打擊危險 *有被物體絞、輾、擠壓、撞擊、切割、掛帶危險 *有被車輛提升系統(tǒng)傷害危險 *有坍塌、傾履、滑坡、壓埋危險 *有觸電傷 害危險 *其它容易導致人員傷害設(shè)備損壞危險 ②隱患容易產(chǎn)生又不易被發(fā)覺、且難于控制 本制度由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責解釋。 本制度從發(fā)布之日起正式實施。 十 二、 重大隱患整改制度 1. 總則 為認真貫徹執(zhí)行“安全第 、綜合治理”的方針，加強對重大隱患的整改，保證礦山正常運行，確保生產(chǎn)安全，特制定本制度。 2. 適用范圍 本制度適用于天瑞集團汝州水泥有限公司紙房礦山 3. 引用 /應用標準 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《金屬非金屬露天礦山安全標準化規(guī)范導則 《安全生產(chǎn)事故隱患排查 治理暫行規(guī)定》 隱患：在某個條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個人或者他人安全利益的因素。 重大事故隱患：指可能導致人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。 5. 職責 礦長對礦山重大隱患整改負全面責任。 安全管理人員對重大隱患的檢查、督促、整改負主要責任。 安檢人員：配合礦長對礦山的重大事故隱患進行檢查，督促相關(guān)部門對存在的事故隱患進行整改，提供相關(guān)幫助。 6. 管理內(nèi)容 相關(guān)部門及人員應當對本工作區(qū)域內(nèi)進行檢查，掌握重大事故隱患的分布、發(fā)生事故的可能性 及其程度，負責重大事故隱患的現(xiàn)場管理。 握重大事故隱患的動態(tài)變化。 應急救援通訊、設(shè)備、設(shè)施的完好性。 部門及人員督促并協(xié)組對重大事故隱患的管理和整改。 安全管理人員在礦長的指導下，認真開展安全檢查工作，確保能及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，現(xiàn)場整改做到“三不放過”。 發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能當場改正的絕不拖延，短時間內(nèi)無法整改的，必須由礦長為首，成立專門小組，限期整改到位。 “安全第 一、 生產(chǎn)第二”，對需整改的部位和場所，應停工的必須無條件停止生產(chǎn)，整改不到位的，不能恢復生產(chǎn)。 是否 可以復工，必須由礦長、副礦長、安全管理員檢查認定后，方可復工。 隱患排查必須由礦長指派專業(yè)技術(shù)人員進行，排查的范圍主要包括： ①生產(chǎn)的不安全因素。 ②導致事故發(fā)生或擴大的生產(chǎn)設(shè)施、安全設(shè)施隱患。 ③能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的勞動環(huán)境。 故隱患整改建立臺帳，定期向礦長匯報。 必須嚴格遵循“五定”原則，即定防范措施、定整改時間、定整改方案、定整改責任人、定資金來源。 全技術(shù)措施資金必須優(yōu)先解決事故隱患的整改。 隱患不能及時整改的，由專業(yè)技術(shù)人員制定出臨時防范措施和應急計劃，并 報礦長審批。 處理有危及人身安全或可能發(fā)和爆炸、坍塌、著火的隱患，應采取措施，必要時應停機、停工、停產(chǎn)和撤離人員，按操作規(guī)程和事故預案進行緊急處理。 7. 附則 由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責解釋。 從發(fā)布之日起正式實施。 十 三、 危 險物品和物料管理制度 1. 總則 為加強危險物品和物料的安全管理，保證安全生產(chǎn)，保障生產(chǎn)財產(chǎn)安全，根據(jù)礦山實際情況，特制定本制度。 本制度適用于天瑞集團汝州水泥有限公司紙房礦山 /應用標準 《民用爆破物品安全管理條例》 《危險化學品安全管理條例 》 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 4. 定義 危險物品：指爆炸品和民用爆炸物品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、自燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒有害和腐蝕物品。 5. 職責 礦長對礦山的危險物品和物料全面負責，審批相關(guān)的手續(xù)，對其進行監(jiān)督和管理。 安全全管理員：定期對危險物品和物料存放點進行安全檢查，管理相關(guān)手續(xù)。 6. 管理內(nèi)容 使用險物品時，必須遵守安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程，嚴格管理制度，使用時必須采取有效的安全防護措施和用具。 存放須存儲在專用倉庫內(nèi)，設(shè)專人管理，雙人雙鎖共同保 管，一起領(lǐng)用，一起退回，領(lǐng)用危險物品必須經(jīng)主管領(lǐng)導批準，隨領(lǐng)隨用，剩余退回，嚴格進出庫手續(xù)。 危險物品管理的工作人員，應熟悉