【正文】 ............ 69 四十八、設(shè)備使用維護(hù)管理制度 ..................................................................................... 70 四十九、 設(shè)備檢查制度 ................................................................................................... 71 五十、 紙房 礦山礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度 ..................................................................................... 72 五十 一、 預(yù)案演習(xí)制度 ................................................................................................... 73 一、 安全生產(chǎn)方針管理制度 1. 目的 為深入貫徹執(zhí)行礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好安全生產(chǎn)方針管理、制定、傳達(dá)、評審等，特制定本制度。 2. 適用范圍 本制度適用于天瑞集團(tuán)汝州水泥有限公司紙房礦山。 3. 引用 /應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《金屬非金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則、《金屬非金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》、《金屬非金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范導(dǎo)則》等。 4. 術(shù)語 安全生產(chǎn)方針：天瑞集團(tuán)汝州水泥有限公司紙房礦山安全生產(chǎn)工作的方向。 5. 礦山安全生產(chǎn)工作方針： 安全第一，以人為本，提高員工素質(zhì)； 預(yù)防為主，注重環(huán)節(jié)，控制爆破風(fēng)險； 綜合治理，持續(xù)改進(jìn)，保障健康安全。 6. 職責(zé) 礦長 是礦山安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人 ,負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)方針的制定、評審、發(fā)布等環(huán)節(jié)， 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方針的傳達(dá)、公布 與修訂的具體工作。 副礦長、 安全生產(chǎn)管理人員 負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)方針的宣傳、教育等工作。 安全科負(fù)責(zé) 安全生產(chǎn)方針的宣傳貫徹。 7 管理內(nèi)容與辦法 安全生產(chǎn)方針的制定，經(jīng)各方面進(jìn)行論證，與員工、相關(guān)方進(jìn)行詳細(xì)溝通，形成會議記錄并以文件形式發(fā)布。 安全生產(chǎn)方針的制定， 從不同角度 體現(xiàn)以下幾方面： ①遵守法律法規(guī)與其他要求。 ②企業(yè)風(fēng)險特點(diǎn)。 ③預(yù)防傷害和疾病。 ④預(yù)防財產(chǎn)損失。 ⑤持續(xù)改進(jìn)。 安全生產(chǎn)方針應(yīng)當(dāng)以手冊形式傳達(dá)到全體員工及相關(guān)方，在公眾地方張貼 并 以板報的形式披露 ，員工與 相關(guān)方應(yīng)妥善保管安全生產(chǎn)方針文本，供查閱 。 安全生產(chǎn)方針作為員工崗前培訓(xùn)及再教育的資料 ， 并印在現(xiàn)場安全管理手冊中 。 當(dāng)外部條件發(fā)生變化時， 要 及時對安全生產(chǎn)方針進(jìn)行修改和評審。 安全生產(chǎn)方針每一年進(jìn)行一次修訂和評審， 持續(xù)適宜性， 全體員工參加，并邀請相關(guān)方參加，提出寶貴意見并形成新的安全生產(chǎn)方針。 8 附則 本制度由礦長負(fù)責(zé)解釋。 本制度從發(fā)布之日起正式實施。 二、 安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)管理制度 1. 總則 進(jìn)一步建立、健全礦山安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任 制，控制和減少種類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)，特制定本制度。 2. 適用范圍 本制度適用于天瑞集團(tuán)汝州水泥有限公司紙房礦山。 3. 引用 /應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《金屬非金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》、《金屬非金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》等。 4. 術(shù)語和定義 安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)：根據(jù)企業(yè)實際情況，在分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上確定安全生產(chǎn)所要達(dá)到的目標(biāo)的指標(biāo)，并為之而努力。 5. 安全工作目標(biāo)： 百萬工時傷害率≤ 15； 百萬工時死亡率≤ ； 全員安 全培訓(xùn)教育率為 100%； 特種工種持證上崗率為 100%； 特種設(shè)備合格率為 100%； 設(shè)備檢驗檢測率為 100%； 全年工前安全例會 100%； 6. 職責(zé)與人員 礦長 ：對安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、制定與實施全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)審批相關(guān)部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)，與實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理單位及個人簽訂責(zé)任狀；對每一年的安全目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行考核。 并 制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)，對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)進(jìn)行 分解、 監(jiān)督和考核，提供有利幫助。 各 科室 、班組：對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)進(jìn)行執(zhí)行，完成全年的任務(wù)。 礦山 安全生產(chǎn) 領(lǐng)導(dǎo)小組 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)的設(shè)立、溝通和回顧。 7. 管理內(nèi)容 安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)由礦長、副礦長、安全管理員及職工代表結(jié)合礦山實際情況、以往生產(chǎn)過程中總結(jié)的經(jīng)驗，根據(jù)評估結(jié)果共同制定。 安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)在制定過程中，礦長、副礦長、安全管理員及職工代表要隨時與廣大職工進(jìn)行溝通，確保制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)切實可行，能滿足安全生產(chǎn)管理的需要。 安全生產(chǎn)目標(biāo)每年更新一次，并由 礦長、副礦長、安全管理員及職工代表對上一年的目標(biāo)完成情況進(jìn)行回顧和評價，制定新的安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo) ，并文件化發(fā)放 。 每年設(shè)立的安全生產(chǎn)目標(biāo)由礦長 以文件形式簽發(fā)，并組織專人制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實施計劃，一同下發(fā)到各級管理層和廣大職工。 每年 12月底對簽發(fā)的安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，由礦長 長為組長，礦長為副組長，各管理層為組員的評價小組，對目標(biāo)和指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。 礦長 負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)提供人力、財力、物力及技術(shù)資料。 ①人力由 礦長 抽調(diào)人員組成評審小組。 ②財力： 保證實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的資金投入 。 ③物力：采區(qū)內(nèi)辦公場所。 ④技術(shù)資料：由礦長、 安全管理人員 、安全員等負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)工作，包括安全生產(chǎn)目標(biāo) 和指標(biāo)監(jiān)測系統(tǒng)的起草、擬定、審核等。 在內(nèi)、外部條件發(fā)生變化時，根據(jù)實現(xiàn)情況和需要對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行修訂和更新。 礦長不定期應(yīng)對安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查和指導(dǎo)、解釋。 依據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的考核結(jié)果進(jìn)行獎懲。 8 附則 本制度由礦長負(fù)責(zé)解釋。 本制度從發(fā)布之日起正式實施。 三、 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求管理制度 1. 總則 為確保礦山生產(chǎn)經(jīng)營活動中適用的安全標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和其他要求，建立識別、獲取這些法律法規(guī)及要求的渠道，確保所使用的法律法規(guī)及其他 要求為最新版本，提高員工和相關(guān)方的法律意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，制定本制度。 2. 適用范圍 本制度適用于天瑞集團(tuán)汝州水泥有限公司紙房礦山 3. 引用 /應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《金屬非金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》《金屬非金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》等。 4. 定義 法律：即人類在社會層次的規(guī)則，社會上人與人之間關(guān)系的規(guī)范，以正義為其存在的基礎(chǔ)，以國家的強(qiáng)制力為其實施的手段者。 行政法規(guī)：是最高國家行政機(jī)關(guān)國務(wù)院制定的有關(guān)國家行政管理方面的規(guī)范性文件，其地位和效力低 于憲法和法律。 部門規(guī)章：國家最高行政機(jī)關(guān)所屬的各部門、委員會在自己的職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的調(diào)整部門管理事項的規(guī)范性文件。 地方法規(guī)：地方立法機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的，其效力不能及于全國，而只能在地方區(qū)域內(nèi)發(fā)生法律效力的規(guī)范性法律文件。 國家行業(yè)和標(biāo)準(zhǔn) ①國家標(biāo)準(zhǔn)：全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。 ②行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：指沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。 5. 職責(zé) 礦長：負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的識別、獲取、提升、評審、培訓(xùn)、更新與監(jiān)督。 副礦長：負(fù)責(zé)安全 標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律、法規(guī)的跟蹤、調(diào)查、宣傳、融入，建立有關(guān)途徑。 安全管理人員：協(xié)助礦長、副礦長對安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律、法規(guī)的相關(guān)工作。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)、調(diào)查、融入等工作。 礦山綜合辦公室為責(zé)任部門，負(fù)責(zé)識別、獲取、融入等。 6. 管理內(nèi)容 安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識的調(diào)查、識別、獲取、傳達(dá) 安全管理員根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求及相關(guān)部門、單位收集相關(guān)法律、法規(guī)，編制礦山通用的《適用法律、法規(guī)和其他要求清單》，作為各級管理層及人員進(jìn)行識別、提升、跟蹤、獲取、融入的基本依據(jù)。 對國家發(fā)布 的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，第一時間采取不同種途徑去獲取。 識別、獲取的法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)包括： （ 1）法律 （ 2）行政法規(guī) （ 3）部門規(guī)章 （ 4）地方法規(guī) （ 5）國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) （ 6）規(guī)范性文件及其他要求 識別、獲取的法律、法規(guī)應(yīng)與本礦山相適用，對各工作崗位起到指導(dǎo)和監(jiān)督的作用。 獲取方法 ①上級發(fā)文、轉(zhuǎn)文 ②報刊、雜志登載 ③相關(guān)會議 ④從法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、其他要求發(fā)行處獲取 ⑤通過政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等獲??； ⑥上網(wǎng)查詢； ⑦其他渠道。 不定期以現(xiàn)場詢問、試卷形式、討論等形式對 員工的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)意識進(jìn)行調(diào)查，并作詳細(xì)記錄。 員工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)薄弱的環(huán)節(jié)，進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，或在班前會議進(jìn)行教育等 ，不斷提升員工的法律法規(guī)意識 。 對獲取的法律、法規(guī)以工余形式發(fā)放到全體職工手中，進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣貫。 安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識的提升、培訓(xùn)、跟蹤 ① 每周進(jìn)行的安全生產(chǎn)例會、班前會議中，管理層廣泛聽取員工或部門對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與相關(guān)要求的需求。 ② 礦山每季度組織人員對各級人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識及意識進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查信息及時反饋至礦山最高管理層。 ③ 礦山定期與安全監(jiān) 察部門溝通并訂閱安全生產(chǎn)相關(guān)報刊、雜志，以便能夠及時識別和獲取安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件等。 ④ 對所有層次人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件進(jìn)行培訓(xùn)。 ⑤ 由安全管理人員制作安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件的手冊，組織各級人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。 ⑥ 把識別、獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求應(yīng)當(dāng)實際的融入自己的工作崗位中，采區(qū)主任應(yīng)當(dāng)不定期的對其進(jìn)行宣傳和教育。 ⑦ 對培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)與其他要求不定期進(jìn)行檢測、檢驗和跟蹤。 、 安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識 的融入、評審、更新 ①對獲取的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)定期融入到標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)、工作崗位中。 ② 每年 對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求進(jìn)行評審，對過期或不適用的法律、法規(guī)及時從《適用法律、法規(guī)和其他要求清單》清除，并根據(jù)新頒布的對現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)和執(zhí)行，并對標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)適當(dāng)進(jìn)行評審。 當(dāng)條件發(fā)生變化是，及時更新并融入標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)中 。 7. 附則 本制度由安 檢 科負(fù)責(zé)解釋。 本制度從發(fā)布之日起正式實施。 附錄 適用法律、法規(guī)和其他要求清單 法律、法規(guī)和其他要求更新表 四、 安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度 1. 總則 為 全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步使我礦的安全管理責(zé)任，增強(qiáng)全礦職工的責(zé)任心，創(chuàng)安全管理新水平。特制定本制度。 2. 適用范圍 本制度適用天瑞集團(tuán)汝州水泥有限公司紙房礦山。 3. 引用 /應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《金屬非金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則 《中華人民共和國礦山安全法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等。 安全生產(chǎn)責(zé)任制：指各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和在一定崗位上的勞動者個人對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)任的一種制度。 5. 職責(zé) 礦長 ：對安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定提供人力 、物力、財力等資源，負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)責(zé)任制的評審、審核、簽發(fā)、考核，召集相關(guān)人員參與安全生產(chǎn)責(zé)任制制定的評審工作。 安全生產(chǎn)責(zé)任制制定的調(diào)查、溝通、起草、擬定、培訓(xùn)， 對安全生產(chǎn)責(zé)任制制定的其它相關(guān)工作。 副礦長：配合礦長對安全生產(chǎn)責(zé)任制的調(diào)查、起草、培訓(xùn)，組織編制各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制 ，積極參與安全生產(chǎn)活動 。 安全管理員：負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)責(zé)任制的教育和宣傳工作，配合礦長、副 礦長對安全生產(chǎn)責(zé)任制的調(diào)查、起草等工作，建立和管理安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核檔案工作。 6. 管理內(nèi)容 安全生產(chǎn)責(zé)任制的溝通、 制定 ①對于安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行制定之前，根據(jù)礦山實際情況，對各崗位進(jìn)行調(diào)查和研究，并與相關(guān)人員進(jìn)行討論、溝通。 ②安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、明確、具體，具有可操作性、可測量性，并確保各崗位人員對本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任充分理解。 ③安全生產(chǎn)制度起草完畢后，以書面形式征求相關(guān)人員的意見，以書面材料進(jìn)行匯總，由礦長召開安全生產(chǎn)責(zé)任制起草會議，相互討論，并最終完稿。 ④對安全生產(chǎn)責(zé)任制度存在過大爭議的，由礦長組織礦山相關(guān)人員進(jìn)行充分論證后，重新修改，并報礦長。 ⑤當(dāng)?shù)V山實際情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制 ，重新發(fā)布。每年年底組織一次對安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核 ，并對安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進(jìn)行評審、回顧和更新。 安全生產(chǎn)責(zé)任制的培訓(xùn)、評審 ①制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時發(fā)放到各層管理人員及工人手中，組織人員集中學(xué)習(xí)。 ②礦長應(yīng)定期組織各崗位、各部門及人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制的學(xué)習(xí)，明確責(zé)任