【導(dǎo)讀】些新亮點(diǎn)、新特點(diǎn)，以及還存在一些不可忽視的薄弱點(diǎn)。同時(shí)報(bào)告對(duì)今后特別是。更好地發(fā)展全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必須抓住一些關(guān)鍵性思路和舉措。（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額進(jìn)一步增大；（三）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬；（五）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開(kāi)放力度進(jìn)一步加大；（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)健康發(fā)展的創(chuàng)業(yè)理念日趨成熟；（三）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?qiáng)勢(shì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力日趨強(qiáng)勁；（四）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的區(qū)域特色日趨顯現(xiàn)；目前，在全省已形成國(guó)資、民資、截止2020年底，全省共有私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)萬(wàn)戶(hù)、蘇州市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2795家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的。均產(chǎn)值超過(guò)8000萬(wàn)元。批規(guī)模較大的旗艦性民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。上交地稅149億元、同比增長(zhǎng)%。較上年增長(zhǎng)50%以上。比如，2020年常州市民營(yíng)企業(yè)完成GDP占全市總量的60%，又比如，2020年，蘇州市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)上。產(chǎn)近30億元人民幣，資產(chǎn)優(yōu)良、實(shí)力雄厚、信譽(yù)卓著。2020年這兩集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)

　　

【正文】 ，從更實(shí)層面上進(jìn)一步落實(shí)政策，這是促進(jìn)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的攻堅(jiān)之役 此資料來(lái)自 (企業(yè) ), 大量管理資料下載 13 寬松優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境，是區(qū)域發(fā)展的無(wú)形資產(chǎn)，也是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。為此，要從政策落實(shí)、健全法制和人文氛圍等關(guān)鍵方面，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。目前，特別要在深化細(xì)化和貫徹落實(shí)中央、省已出臺(tái)的鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策舉措上下大功夫、下硬功夫、下實(shí)功夫和下深功夫。比如，在貫徹執(zhí)行江蘇省委 、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（蘇發(fā) [2020]7 號(hào)文件）方面，落實(shí)力度要進(jìn)一步加大，工作力度要進(jìn)一步到位；特別是全省各地各有關(guān)部門(mén)要從具體操作層面，對(duì)文件中的每一項(xiàng)政策、每一條規(guī)定，都要進(jìn)行逐項(xiàng)逐條細(xì)化深化，制定具體實(shí)施細(xì)則，確保貫徹落實(shí)到位。 （三）創(chuàng)佳發(fā)展機(jī)制，從體制要害上進(jìn)一步深化改革，這是促進(jìn)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的活力之源 首先，要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新投入體制。 要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改變投資主體單一的投入機(jī)制，形成民營(yíng)企業(yè)投資主體多元化、發(fā)展動(dòng)力群體化和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化，促進(jìn)投資主體單一化 的民營(yíng)企業(yè)向股份制和股份合作制企業(yè)發(fā)展；催生一批擁有自主創(chuàng)新能力、主業(yè)突出、核心力強(qiáng)、有著名品牌的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。這樣既有利于企業(yè)做大做強(qiáng)，又有利于企業(yè)做實(shí)做優(yōu)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。 其次，要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新管理體制。 要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)通暢”的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新管理制度和管理方式，運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的方式管理企業(yè)。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)逐步破除家族式和低層次的管理模式，完善治理結(jié)構(gòu)，建立起企業(yè)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的現(xiàn)代企業(yè)制度，注意培養(yǎng)和聘用高素 質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人。 （四）創(chuàng)好發(fā)展方式，從內(nèi)涵素質(zhì)上進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力，這是促進(jìn)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的核心之策 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不可能長(zhǎng)期憑借廉價(jià)勞動(dòng)力和資源，依靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也不能單純地依靠要素投入、外延擴(kuò)張發(fā)展，而應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)方式，把增長(zhǎng)的重點(diǎn)從粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)到集約發(fā)展、從擴(kuò)大外延為主轉(zhuǎn)到提高內(nèi)涵競(jìng)爭(zhēng)力上來(lái)；特別要在制度創(chuàng)新、提高管理水平及科技創(chuàng)新、提升科技進(jìn)步水平上下功夫。要進(jìn)一步引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化科技對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力，不斷 提高科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新的能力，增強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體此資料來(lái)自 (企業(yè) ), 大量管理資料下載 14 化。當(dāng)前，要特別注意引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和裝備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。同時(shí)，要支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實(shí)施名牌興業(yè)戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)國(guó)際知名品牌，以不斷提升民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 （五）創(chuàng)育發(fā)展人才，從人才資源上進(jìn)一步增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，這是促進(jìn)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的戰(zhàn)略之舉 依靠科技、人才領(lǐng)先，這是江蘇實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是促進(jìn)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、持久發(fā) 展戰(zhàn)略之舉。江蘇科教比較發(fā)達(dá)，各類(lèi)人才豐富，人才資源是全省當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展的第一優(yōu)勢(shì)。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家從戰(zhàn)略的高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，深刻認(rèn)識(shí)人才在加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性和決定性作用；堅(jiān)持既要重視物力資本，更要重視人才資本，創(chuàng)新用人機(jī)制，把人才優(yōu)勢(shì)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把所需的各類(lèi)人才引向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。全省各級(jí)黨委和政府要高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才工作，在民營(yíng)企業(yè)中培養(yǎng)造就一大批德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和其他各類(lèi)人才。要統(tǒng)籌安排民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，破除不利于民營(yíng)經(jīng) 濟(jì)人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的體制和政策障礙。堅(jiān)持做到對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才在政治上一視同仁；在政府獎(jiǎng)勵(lì)、職稱(chēng)評(píng)定等人才政策上要統(tǒng)一安排；在面向社會(huì)的人才資助、人才培訓(xùn)、人才信息等公共資源享用上要平等開(kāi)放；在科技項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)上要平等對(duì)待；在立法和執(zhí)法中，對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才的合法權(quán)益要同等保護(hù)；在輿論宣傳上，對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)要同等鼓勵(lì)，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才擁有同樣的市場(chǎng)環(huán)境、享有同樣的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、得到同樣的政府服務(wù)，受到同樣的社會(huì)尊重。 （六）創(chuàng)建發(fā)展文化，從人文底蘊(yùn)上進(jìn)一步提升層次，這是促進(jìn)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的基 礎(chǔ)之功 要從創(chuàng)建有利于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)人文環(huán)境和企業(yè)人文環(huán)境兩個(gè)層面入手，增創(chuàng)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)人文環(huán)境優(yōu)勢(shì)。在社會(huì)人文環(huán)境方面，要在全社會(huì)進(jìn)一步大力營(yíng)造“勞動(dòng)為本、勤勞立身、致富光榮、創(chuàng)業(yè)有功”的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)、勤勞致富的熱情，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本等各類(lèi)要素活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉涌流，在全省形成“政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍此資料來(lái)自 (企業(yè) ), 大量管理資料下載 15 和最佳環(huán)境。在企業(yè)人文環(huán)境方面，要以“凝聚人心、煥發(fā)精神、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、和諧發(fā)展”為核心， 重點(diǎn)建設(shè)凝聚人心的人本文化、相互關(guān)愛(ài)的情感文化、健康向上的精神文化、情操高尚的道德文化、誠(chéng)實(shí)守信的誠(chéng)信文化、統(tǒng)籌發(fā)展的和諧文化、敬業(yè)拼搏的創(chuàng)業(yè)文化、保護(hù)環(huán)境的自然文化和遵章守法的法制文化等，從文化底蘊(yùn)上增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在凝聚力，從人文內(nèi)涵上提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。 加速發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是江蘇加快推進(jìn)富民強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重大戰(zhàn)略舉措。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思路、指導(dǎo)思想、方略舉措已經(jīng)明確，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境等發(fā)展環(huán)境將日益優(yōu)化；現(xiàn)在的關(guān)鍵是要真抓 真干、實(shí)抓實(shí)干，開(kāi)拓前進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，加快發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。我們相信，在江蘇各級(jí)黨委、政府的推動(dòng)促進(jìn)下，在全省廣大干部、職工群眾和民營(yíng)企業(yè)家、民營(yíng)業(yè)主的共同努力下，江蘇的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必將在持續(xù)發(fā)展的高平臺(tái)上，不斷躍上新的臺(tái)階，不斷提升到新的水平。 課題組負(fù)責(zé)人：曹明祥（江蘇省工商聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)） 課 題組 成 員 ：蔣潤(rùn)民（江蘇省工商聯(lián)研究室主任） 歐 堅(jiān) (江蘇省工商聯(lián)研究室 ) 本報(bào)告執(zhí)筆 ： 蔣潤(rùn)民 歐 堅(jiān) ——————————————————————————————————————— 本期《研究工作通訊》發(fā)送范圍： 全國(guó)工商聯(lián)辦公廳、全國(guó)工商聯(lián)研究室、省委辦公廳、省委研究室、省政府辦公廳、省政府研究室、省政協(xié)辦公廳、省政協(xié)研究室、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）工商聯(lián)、省工商聯(lián)各位領(lǐng)導(dǎo)、省工商聯(lián)各處室、各省轄市工商聯(lián)、各縣（市）工商聯(lián) 本期責(zé)任編輯：歐 堅(jiān) 主辦：江蘇省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)研究室 地址：南京市北京西路 30號(hào)寧海大廈 13樓 1314室 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