上半年非國有經(jīng)濟發(fā)展報告(doc11)-其他行業(yè)報告-資料下載頁
2025-08-05 10:41本頁面
【導讀】□2020年1-6月，非國有經(jīng)濟呈現(xiàn)加速增長的態(tài)勢。上半年宏觀調(diào)控的效果。如此，使下半年的調(diào)控效果和經(jīng)濟走向徒增變數(shù)。濟中的重要作用。要研究非國有經(jīng)濟和中小企業(yè)對宏觀經(jīng)濟的影響力日益增加的。問題，進一步完善調(diào)控政策?！鯂鴦赵赫匍_會議部署宏觀調(diào)控工作。既要采用經(jīng)濟手段有針對性地解決經(jīng)。濟運行中的突出問題，也要加大對控制新開工項目的行政問責力度。□發(fā)改委等加快部署重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作?！酢秶鴦赵宏P于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》正式發(fā)布。權(quán)的基礎上，支持其進行跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的重組。的出口，鼓勵高新技術產(chǎn)品出口。并表示，要完善最低工資標準制度。加大對地方國有資產(chǎn)監(jiān)管力度。獨資公司的增速分別為%和44%?？鄢渲袊锌毓善髽I(yè)的份額后，非國有企業(yè)的比重。元以上的非國有企業(yè))實現(xiàn)利潤8107億元，比去年同期增長28%。在出口和進口總值的構(gòu)成中，非國有企業(yè)的比重分別是%和%。降、安全事故增多等問題，提出了調(diào)整意見。
【正文】 發(fā)力。 另外，上半年非國有經(jīng)濟加速增長，對國民經(jīng)濟的拉動作用增強表明，中小企業(yè)的增長環(huán)境進一步寬松，在國民經(jīng)濟增長中的作用進一步增 強。這個事實也意味著，在下半年中小企業(yè)可能會比較明顯地感受到各種政策調(diào)控的影響。 例如，央行一位負責人說，近幾年中小企業(yè)貸款占全社會信貸資產(chǎn)總量的比例均在 50%以上，與中小企業(yè)對 GDP 的貢獻率基本相當。銀監(jiān)會的數(shù)據(jù)也顯示，近年來小企業(yè)貸款難的問題在緩解。截至去年 9 月末，全國主要銀行業(yè)金融機構(gòu)(包括 4 家國有銀行、 3 家政策性銀行和 12 家股份制商業(yè)銀行 )小企業(yè)貸款余額 萬億元，占全部貸款的 17%。這兩組數(shù)據(jù)表明，中小企業(yè)的貸款規(guī)模已經(jīng)成為中國貨幣流向和信貸結(jié)構(gòu)中一個具有重要影響力的因素。當前，執(zhí)行 嚴格的貨幣政策，嚴把信貸閘門，調(diào)整信貸規(guī)模和結(jié)構(gòu)，肯定會影響中小企業(yè)的貸款和其他民間投資。 在這種形勢下，幾個需要注意的問題有： 第一，各級政府的中小企業(yè)政策機構(gòu)和各類行業(yè)組織等要有針對性的加強信息引導，幫助中小企業(yè)在宏觀調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整中健康發(fā)展。 第二，要如實研究中小企業(yè)金融問題。在宏觀調(diào)控要求“嚴把信貸閘門”時，要據(jù)實處理好貨幣政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的關系。目前，這種平衡關系的技巧已經(jīng)在實際的政策操作中得到一定的體現(xiàn)。但是，最近的一種說法是，現(xiàn)在“銀行又幾乎不貸款給個體、 微型和中小企業(yè)??銀行大量的貸款變相地貸給了各級政府??能增加就業(yè)的個體、微型和中小企業(yè)得不到貸款，大量的貸款貸給了特大和大型企業(yè)” (2020 年 7 月 13 日《中國經(jīng)濟時報》：“為何中國的高增長卻帶來了高失業(yè)” )。這是不符合事實的。從制定政策的角度評論，這種觀點忽視了中小企業(yè)貸款對貨幣流向和信貸結(jié)構(gòu)的重大影響，不利于據(jù)實調(diào)整信貸政策。 第三，要進一步研究非國有經(jīng)濟和中小企業(yè)對宏觀經(jīng)濟的影響力問題。多年以來，非國有經(jīng)濟已經(jīng)成為中國經(jīng)濟高速增長的主要拉動力量。非國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中影響力的擴大，在一定意 義上講，也就是中小企業(yè)和中小規(guī)模投資對宏觀經(jīng)濟的影響力在擴大。正因為如此，進一步研究中小企業(yè)和中小規(guī)模投資對宏觀經(jīng)濟的影響力問題，完善有關的調(diào)控政策，是當前一個重要的政策性課題。但是，一種說法是，當前，由于民間創(chuàng)業(yè)、投資和就業(yè)的嚴重不足，中國的國民經(jīng)濟目前和未來存在著五大失衡：其中前三個是：“政府推動經(jīng)濟發(fā)展強與民間投資經(jīng)濟發(fā)展弱；特大和大型企業(yè)，特別是壟斷性企業(yè)推動經(jīng)濟發(fā)展強，個體、微型和中小企業(yè)推動經(jīng)濟發(fā)展弱；資本推動經(jīng)濟發(fā)展強，勞動和人力資本推動經(jīng)濟發(fā)展弱” (2020 年 7 月 13 日《中國經(jīng)濟時報》：“為 何中國的高增長卻帶來了高失業(yè)” )。這些判斷有偏頗，主要是忽視了民間投資的大規(guī)模和高增長、忽視了非國有經(jīng)濟和中小企業(yè)在 GDP 構(gòu)成中的數(shù)量優(yōu)勢和在高增長中的主要帶動作用，忽視了勞動密集型產(chǎn)業(yè)在中國已經(jīng)占據(jù)的重要地位。按照這種忽視了常規(guī)數(shù)據(jù)的說法，不能正確評估非國有經(jīng)濟或中小企業(yè)對宏觀經(jīng)濟的重要影響，使宏觀調(diào)控丟失部分重要對象，會誤導輿論、政策制定者和廣大的企業(yè)家。
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