20xx年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與三季度預(yù)測(cè)分析報(bào)告doc16-其他行業(yè)報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-03 17:05本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】今年上半年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體良好。國(guó)民經(jīng)濟(jì)在高位景氣水平上出現(xiàn)加快增長(zhǎng)。的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)。運(yùn)行的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然較為突出。由于黨中央、國(guó)務(wù)院及早察覺(jué)到這些問(wèn)題，并。制定了一系列調(diào)控措施，有些措施已經(jīng)顯現(xiàn)出積極效果。因此，當(dāng)前工作重點(diǎn)是。預(yù)計(jì)三季度外貿(mào)順差增幅和投資增長(zhǎng)可能出現(xiàn)小幅下降，經(jīng)。濟(jì)增長(zhǎng)速度小幅回調(diào)，但比上年同期仍將明顯提高?？鄢齼r(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)%,比上年同期提高了個(gè)百分點(diǎn)。上半年消費(fèi)品市場(chǎng)的一個(gè)突出特點(diǎn)是，消費(fèi)品。零售額同比增速逐月加快，在二季度沒(méi)有出現(xiàn)下降，反而出現(xiàn)繼續(xù)提高的情況，下，出現(xiàn)了加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。上半年自籌資金增長(zhǎng)明顯快于其它資金來(lái)源增長(zhǎng)，自籌資金占。夏糧總產(chǎn)量達(dá)到1138. 一方面來(lái)自于較大的外貿(mào)順差，同時(shí)，由于國(guó)外機(jī)構(gòu)預(yù)期人民幣存在升值壓力，大量資金以各種途徑流入中國(guó)。6月末,人民幣貸款余額。各項(xiàng)貸款增加萬(wàn)億元，同比多增7233億元。
【正文】 增大，我國(guó)出口產(chǎn)品國(guó)際 中國(guó) 最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者 所有 ) 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)也打開(kāi)了更加廣闊的國(guó)際市場(chǎng)空間。因此， 社會(huì)總供給與總需求在更高水平上實(shí)現(xiàn)總量平衡的可能性增大，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有利的宏觀環(huán)境。在當(dāng)前良好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，更要保持頭腦清醒，更要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境等長(zhǎng)期約束因素，切實(shí)按照“十一五”規(guī)劃提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一系列重大比例關(guān)系，確保今年的各項(xiàng)工作朝著黨中央在“十一五”規(guī)劃中指出的方向起好步。 堅(jiān)持穩(wěn)健的財(cái)政政策，適當(dāng)控制地方財(cái)政的投資擴(kuò)張能力 在今年的財(cái)政政策實(shí)際操作中，由于各級(jí)財(cái)政收入增收幅度較大，特別是發(fā)達(dá)地區(qū)許多中心城市土地收入增長(zhǎng)很 快，使地方財(cái)政的投資擴(kuò)張能力明顯增強(qiáng)，出現(xiàn)比積極的財(cái)政政策階段更加強(qiáng)烈的擴(kuò)張沖動(dòng)。建議堅(jiān)持穩(wěn)健的財(cái)政政策，中央財(cái)政要帶頭調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)整投資消費(fèi)比例關(guān)系，增加有利于擴(kuò)大消費(fèi)、增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)信心方面的支出，如加大對(duì)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入。要研究將土地出讓金收入納入財(cái)政預(yù)算管理、中央與地方分享土地收入等控制土地的有效辦法。堅(jiān)決制止和清理地方政府與銀行“銀政合作”性質(zhì)的財(cái)政手段與金融手段相互推動(dòng)的投資擴(kuò)張方式，確保地方財(cái)政真正做到穩(wěn)健性操作。 進(jìn)一步提高基準(zhǔn)利率，抑制貨幣供 應(yīng)的過(guò)快增長(zhǎng) 從當(dāng)前情況看，國(guó)內(nèi)需求調(diào)控的重點(diǎn)是抑制投資的過(guò)快增長(zhǎng)，價(jià)格調(diào)控的重點(diǎn)是抑制房地產(chǎn)價(jià)格的過(guò)快上漲。提高利率可以提高資金的使用成本，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格和投資起到調(diào)控作用。提高利率的擔(dān)憂是加大人民幣升值壓力，但根據(jù)我們的研究，在我國(guó)利率變化對(duì)資本流動(dòng)的影響不象在西方國(guó)家那么明顯，調(diào)整利率對(duì)匯率的影響也不是很明顯，不應(yīng)將對(duì)匯率的影響作為反對(duì)提高利率的理由。 中國(guó) 最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者 所有 ) 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 因此，建議進(jìn)一步提高銀行存貸款利率，較大幅度提高中長(zhǎng)期貸款利率，進(jìn)一步加強(qiáng)中長(zhǎng)期貸款規(guī)?？刂?。同時(shí)，對(duì)于人民銀行提高銀行法定存款準(zhǔn)備金率的效果進(jìn)行跟蹤 分析，如果對(duì)收緊流動(dòng)性的效果不理想，可以考慮進(jìn)一步適度上調(diào)。 密切關(guān)注有效匯率走勢(shì)，發(fā)揮匯率對(duì)貿(mào)易平衡的調(diào)節(jié)作用 進(jìn)入 2020 年以來(lái)，人民幣匯率對(duì)美元升值的步伐有所加快，但是，由于美元對(duì)其它貨幣都有所貶值，并且對(duì)一些貨幣的貶值幅度大于美元對(duì)人民幣貶值的幅度，抵消了人民幣對(duì)美元升值的效果。我們認(rèn)為，既然我國(guó)已經(jīng)采取釘住一籃子貨幣的匯率制度，就要對(duì)匯率監(jiān)測(cè)的方法進(jìn)行調(diào)整，改變?cè)诒O(jiān)測(cè)時(shí)繼續(xù)“盯住”美元的做法，注重監(jiān)測(cè)有效匯率的變化情況，充分發(fā)揮匯率對(duì)貿(mào)易平衡的調(diào)節(jié)作用。 加快內(nèi)外資稅收統(tǒng) 一步伐，繼續(xù)完善外貿(mào)外資政策 目前我國(guó)較大的貿(mào)易順差，基本上來(lái)自于加工貿(mào)易，經(jīng)過(guò)近三十年的快速發(fā)展，我國(guó)的投資環(huán)境已經(jīng)有了很大改善，國(guó)內(nèi)資金已經(jīng)比較充裕，繼續(xù)給予外資大量的優(yōu)惠條件，無(wú)疑會(huì)擠壓國(guó)內(nèi)資金投資的空間，并加劇國(guó)際收支不平衡狀況。因此，現(xiàn)在應(yīng)該加快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅率的步伐，取消對(duì)外資的稅收優(yōu)惠，創(chuàng)造內(nèi)外資平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，為國(guó)內(nèi)資金拓展投資的空間。同時(shí)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平差異，調(diào)整不同行業(yè)加工貿(mào)易政策。繼續(xù)調(diào)整和完善出口退稅政策，資源類產(chǎn)品逐步取消出口退稅。 采用多種措施，適當(dāng)控 制投資增速，調(diào)整投資結(jié)構(gòu) 近期國(guó)土資源部調(diào)查的情況表明，各地土地違法現(xiàn)象比較嚴(yán)重，各種土地優(yōu)惠措施使得投資成本偏離合理水平，成為一些低效投資項(xiàng)目的“保護(hù)傘”。開(kāi)展全國(guó)性土地執(zhí)法檢查，以清查建設(shè)項(xiàng)目用地為重點(diǎn)，對(duì)違法違規(guī)投資項(xiàng)目進(jìn) 中國(guó) 最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者 所有 ) 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 行清理整頓。嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)、環(huán)保、安全等方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制新上項(xiàng)目。同時(shí)，投資調(diào)控要堵疏結(jié)合，在社會(huì)資金寬松的客觀現(xiàn)實(shí)條件下，通過(guò)國(guó)家財(cái)政資金帶動(dòng)、體制改革、拓寬民間投資渠道等，引導(dǎo)民間資金流向鐵路、公路、港口、城市軌道交通、新能源、新農(nóng)村等薄弱環(huán)節(jié)的投資建設(shè)項(xiàng)目，減緩 民間資金過(guò)于集中于房地產(chǎn)、加工工業(yè)的投資壓力，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。 繼續(xù)把抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲作為價(jià)格調(diào)控的重點(diǎn) 2020 年價(jià)格監(jiān)控的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)放在房地產(chǎn)價(jià)格上。當(dāng)前關(guān)鍵是要落實(shí)好國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的六條措施，加大執(zhí)行的力度。包括提高地方政府出讓土地收入中用于廉租房建設(shè)的比例，加大經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格控制別墅等豪華住宅建設(shè)。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售辦法，政府相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)信息發(fā)布的審查，增大房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售的透明度，引導(dǎo)居民的消費(fèi)行為。
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