【正文】 分發(fā)揮好在企業(yè)職工群眾中的政治核心作用和在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，才能得到廣大黨員的認(rèn)同和響應(yīng)，才能取得出資人的理解和支持，才能受到職工群眾的擁護(hù)和歡迎。一是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)展黨的活動(dòng)。我們要按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的要求，全面做好非公企業(yè)黨的建設(shè)工作。要主動(dòng)關(guān)心、認(rèn)真研究關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，積極提出意見(jiàn)建議，幫助支持出資人和經(jīng)營(yíng)者發(fā)展壯大企業(yè)。積極宣傳、堅(jiān)決貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。建立黨組織與企業(yè)管理層雙向互動(dòng)聯(lián)系工作機(jī)制，及時(shí)溝通協(xié)商有關(guān)情況，定期懇談重要事項(xiàng)，探索黨組織參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和重要決策的有效途徑和方法。二是要切實(shí)維護(hù)各方合法權(quán)益。黨組織要積極反映群眾訴求，及時(shí)化解勞資糾紛，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，真正成為廣大職工群眾的主心骨。要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作，注重對(duì)職工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難，真正成為廣大職工群眾的貼心人。 要教育和引導(dǎo)黨員和職工尊重出資者、經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)處置權(quán)、收益分配權(quán)、用人自主權(quán)，并及時(shí)向上級(jí)黨組織和有關(guān)職能部門(mén)反映出資者、經(jīng)營(yíng)者的要求和呼聲，促進(jìn)有關(guān)職能部門(mén)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。三是要深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。 廣泛開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建和黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開(kāi)承諾等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。堅(jiān)持黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，帶領(lǐng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，廣泛動(dòng)員職工群眾開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，幫助企業(yè)增強(qiáng)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 四是要培育先進(jìn)企業(yè)文化。 黨組織要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展各種創(chuàng)建活動(dòng)及文化活動(dòng)，把企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體，使之相互促進(jìn)，共同提高。要按照時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)提升文化品位，塑造企業(yè)精神，用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激勵(lì)人，努力形成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、健康向上的企業(yè)文化。
　　第三，要在提高黨組織書(shū)記和黨建工作指導(dǎo)員“兩支隊(duì)伍”整體素質(zhì)上下功夫。 非公企業(yè)黨建工作有一定的特殊性，具體工作主要依靠非公企業(yè)黨組織書(shū)記和黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員去組織、推動(dòng)和落實(shí)，這“兩支隊(duì)伍”也是開(kāi)展非公企業(yè)黨建工作的骨干力量。加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，必須高度重視“兩支隊(duì)伍”建設(shè)。一是要選優(yōu)配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書(shū)記。非公企業(yè)黨組織建設(shè)的關(guān)鍵在于選對(duì)一個(gè)好的帶頭人，這個(gè)帶頭人就是黨組織書(shū)記。我們要按照服務(wù)發(fā)展能力強(qiáng)、凝聚員工能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”能力標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記。要健全完善選任機(jī)制，注重從企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理骨干中擇優(yōu)產(chǎn)生黨組織書(shū)記。企業(yè)內(nèi)部確實(shí)沒(méi)有合適人選的，可從黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位協(xié)商委派，或從大學(xué)生村官、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中推薦人選，也可探索面向社會(huì)公開(kāi)招聘黨組織書(shū)記人選。企業(yè)出資人是黨員的，鼓勵(lì)兼任黨組織書(shū)記。規(guī)模較大、黨員數(shù)量較多的企業(yè)，主要出資人擔(dān)任黨組織書(shū)記的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職副書(shū)記。據(jù)我了解，目前有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔(dān)任聯(lián)合組建的非公企業(yè)黨組織書(shū)記，這個(gè)只能是暫時(shí)的，我們還是要抓緊物色、培養(yǎng)一批優(yōu)秀的非公企業(yè)黨組織書(shū)記。二是要注重加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書(shū)記教育培訓(xùn)。把非公企業(yè)黨組織書(shū)記教育培訓(xùn)納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。市里要抓好示范培訓(xùn)，各縣區(qū)要抓好普遍輪訓(xùn)和任職培訓(xùn)。年底前，要對(duì)非公企業(yè)黨組織書(shū)記輪訓(xùn)一遍，今后還要確保每名黨組織書(shū)記每年至少參加1 次集中培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既要加強(qiáng)黨的路線(xiàn)方針政策、法律法規(guī)、黨務(wù)知識(shí)、群眾工作方法的培訓(xùn)，又要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理知識(shí)的培訓(xùn)，也要加強(qiáng)國(guó)情、省情、市情的培訓(xùn)，讓他們熟黨務(wù)、知國(guó)策、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)，不斷提升非公企業(yè)黨組織書(shū)記的能力素質(zhì)，努力讓黨組織書(shū)記成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的骨干、職工群眾的朋友、黨員干部的核心。三是要充分調(diào)動(dòng)非公企業(yè)黨組織書(shū)記的積極性和創(chuàng)造性。建立健全目標(biāo)管理、報(bào)告工作、述職評(píng)議、考核評(píng)價(jià)等制度，提高規(guī)范化管理水平。落實(shí)待遇保障，鼓勵(lì)企業(yè)把黨組織書(shū)記納入管理人員序列。如果條件許可，可給予非公企業(yè)黨組織書(shū)記適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘蛸N。注重政治激勵(lì)，積極推薦優(yōu)秀黨組織書(shū)記作為“兩代表一委員”人選。四是要切實(shí)抓好非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善措施，實(shí)行“一人一企”、“一人多企”的辦法，選派黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員到?jīng)]有黨員的企業(yè)開(kāi)展黨的工作，幫助有黨員的企業(yè)盡快建立黨組織，指導(dǎo)已建黨組織建章立制、開(kāi)展活動(dòng)、豐富載體。建立非公企業(yè)黨務(wù)工作人才庫(kù)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)在職干部、“退二線(xiàn)”的黨員干部、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和其他熱心黨群工作的同志擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員或者直接到企業(yè)黨組織任職。20xx年以來(lái)，我們選派了幾批機(jī)關(guān)干部到企業(yè)進(jìn)行“雙掛職”。這個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展，企業(yè)得實(shí)惠、干部受鍛煉，企業(yè)反映好、社會(huì)反映好，收到了良好的效果，這樣的做法要繼續(xù)堅(jiān)持下去。
　　第四，要在調(diào)動(dòng)出資人和職工群眾“兩個(gè)積極性”上下功夫。 實(shí)踐證明，在非公企業(yè)中建立黨組織和有效開(kāi)展黨的工作，很大程度上取決于出資人和職工群眾的認(rèn)可和支持。一 要切實(shí)抓好企業(yè)出資人的團(tuán)結(jié)教育工作。 各級(jí)黨委組織部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)他們的共同理想、責(zé)任意識(shí)、民主法制、科技知識(shí)和科學(xué)管理等教育，培養(yǎng)他們對(duì)黨的感情，引導(dǎo)他們堅(jiān)定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，尤其 要注重引導(dǎo)他們打消顧慮， 真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，把企業(yè)發(fā)展與國(guó)家發(fā)展、民族振興結(jié)合起來(lái)，做到致富不忘國(guó)家、致富不忘社會(huì)、致富不忘黨和人民， 爭(zhēng)做黨建工作的支持者、守法經(jīng)營(yíng)的模范者、職工利益的實(shí)現(xiàn)者、社會(huì)責(zé)任的履行者。二要做好幫助幫扶工作。要處理好發(fā)揮黨組織作用與尊重企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系，開(kāi)展黨的活動(dòng)與維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的關(guān)系，注意聽(tīng)取企業(yè)出資人對(duì)黨建工作的意見(jiàn)和建議，參與不干預(yù)、引導(dǎo)不強(qiáng)制、支持不添亂, 充分調(diào)動(dòng)他們支持企業(yè)黨建工作的積極性。對(duì)出資人的評(píng)先選優(yōu)、政治安排，黨委統(tǒng)戰(zhàn)、組織部門(mén)要事先征求企業(yè)黨組織、非公企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)和地方工會(huì)組織的意見(jiàn)。要積極開(kāi)展村企聯(lián)建、統(tǒng)籌共建、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，讓企業(yè)家在踴躍參與新農(nóng)村建設(shè)、結(jié)對(duì)幫困等活動(dòng)中增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，回報(bào)社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧。三要為職工成長(zhǎng)創(chuàng)造必要的條件。對(duì)于非公企業(yè)的廣大職工群眾，要善于統(tǒng)籌利用各類(lèi)黨建資源，創(chuàng)新工作方式方法，積極為職工成長(zhǎng)成才創(chuàng)造條件、崗位建功提供平臺(tái)，為他們維護(hù)合法權(quán)益提供幫助，讓企業(yè)職工發(fā)自?xún)?nèi)心地?fù)碜o(hù)黨的工作，自覺(jué)向黨組織靠攏。
　　三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善非公企業(yè)黨建工作體制機(jī)制
　　非公企業(yè)黨建工作與傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作相比，具有很強(qiáng)的開(kāi)創(chuàng)性、探索性。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，真正把非公企業(yè)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
　　第一，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制。 各級(jí)黨(工)委要切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹(shù)立抓好非公企業(yè)黨建工作是本職、不抓是失職、抓不好是不稱(chēng)職的責(zé)任意識(shí)，把非公企業(yè)黨建工作擺到與農(nóng)村、社區(qū)黨建工作同等重要的位置，一起部署，一起檢查，真正做到有目標(biāo)、有措施、有成效。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制和聯(lián)系點(diǎn)制度，縣、區(qū)委書(shū)記是非公企業(yè)黨建工作第一責(zé)任人，縣、區(qū)委書(shū)記要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，黨委成員要共同抓，自上而下形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。要加大對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的督查力度，定期分析并通報(bào)情況，對(duì)于工作不落實(shí)的，要及時(shí)督促整改。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要盡職盡責(zé)，不僅抓好非公企業(yè)發(fā)展，同時(shí)也要抓好非公企業(yè)黨的建設(shè)工作，做到“兩手抓，兩手都要硬”。各縣區(qū)要按照有人抓、有人管、有工作條件的要求，成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)專(zhuān)門(mén)工作力量，做到有人員編制、有經(jīng)費(fèi)保障。市委已經(jīng)同意成立市委非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨的工作委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，各縣區(qū)也要參照市里的做法，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。
　　第二，要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 各縣區(qū)要按照省委和市委的要求，增加黨委組織部門(mén)的黨建工作經(jīng)費(fèi)，用于非公企業(yè)黨建工作。建立黨費(fèi)撥返制度，黨員交納的黨費(fèi)可全額返還企業(yè)黨組織。認(rèn)真執(zhí)行非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)稅前列支規(guī)定。探索采取企業(yè)贊助、黨員自愿捐助等方式，多渠道解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。按照有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度“六有”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)非公企業(yè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。倡導(dǎo)國(guó)有企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織與非公企業(yè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所共用、資源設(shè)施共享。在非公企業(yè)集聚區(qū)，也就是我們的各類(lèi)開(kāi)發(fā)(工業(yè)園)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)、街道辦事處或城關(guān)鎮(zhèn)、企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、開(kāi)放性、綜合性的黨群活動(dòng)服務(wù)中心，為黨員提供活動(dòng)場(chǎng)所，為黨組織搭建服務(wù)群眾的平臺(tái)。
　　第三，要進(jìn)一步完善黨組織管理機(jī)制。 各級(jí)黨委組織部門(mén)要切實(shí)履行牽頭職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和工商、財(cái)政、經(jīng)委、商務(wù)、工商聯(lián)等要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作。要進(jìn)一步完善黨組織管理機(jī)制，各類(lèi)開(kāi)發(fā)(工業(yè)園)區(qū)中的非公企業(yè)黨組織由開(kāi)發(fā)(工業(yè)園)區(qū)黨(工)委統(tǒng)一管理。對(duì)專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性較強(qiáng)的企業(yè)，可依托相關(guān)部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)建立黨組織實(shí)行歸口管理。對(duì)大量分散的小微企業(yè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村、社區(qū)黨組織的作用，實(shí)行區(qū)域化、網(wǎng)格化管理。對(duì)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織，在不改變黨組織隸屬關(guān)系的情況下，可由縣級(jí)黨委組織部門(mén)或非公企業(yè)黨建工作委員會(huì)直接聯(lián)系、重點(diǎn)指導(dǎo)。對(duì)一些社會(huì)影響大、黨員數(shù)量多的大型企業(yè)黨組織，也可以改變隸屬關(guān)系，由市委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨工委直接管理。我們要積極探索符合非公企業(yè)特點(diǎn)、符合我市特點(diǎn)的黨建工作方式方法，不斷提高工作科學(xué)化水平。
　　同志們，推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要按照中央、省委和市委的要求，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、務(wù)求實(shí)效，不斷提升非公企業(yè)黨建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，努力開(kāi)創(chuàng)我市非公企業(yè)黨建工作新局面，為把亳州建設(shè)成為百萬(wàn)人口的區(qū)域中心城市、特色鮮明的新型工業(yè)城市、宜居宜業(yè)的和諧幸福城市作出新的更大的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
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