【導(dǎo)讀】以“三個代表”重要思想和“十七大”“十七屆三中全會”精神為指導(dǎo)，民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，把握工業(yè)化、城市化、信息化、市場化的新趨勢，強、人居環(huán)境良好、社會保障有力、經(jīng)濟社會和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。瞻性和先進性及地方特色。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以農(nóng)民專業(yè)合作社組織為主體，齊有序、生態(tài)環(huán)境和諧、社會管理文明的生態(tài)園林式新村社區(qū)。突出東蕉山村的特色與優(yōu)勢，全面提升全村綜合經(jīng)濟能力，并帶動新村建設(shè)，穎于全縣其他村鎮(zhèn)而獲得快速發(fā)展。到2020年全村經(jīng)濟總收入達(dá)到5991萬。元，年均增長10%以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8400元，年均增長9%以上，建成具有東蕉山村特色的經(jīng)濟發(fā)展體系，推進由小康向富裕村過渡。使東蕉山村成為居住環(huán)境良好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)齊備、村莊。布局整齊、富足安康具備城鎮(zhèn)功能的現(xiàn)代園林式新村社區(qū)。

　　

【正文】 規(guī)劃目標(biāo)：舊村改造全部在原址重建，拓寬道路、完善基礎(chǔ)設(shè)施、清理空心院落、拆除全部危舊房屋，適當(dāng)進行集中居住，全面提高村民的居住質(zhì)量。 （一）工程建設(shè)與實施步驟 舊村改造是一項龐大工程，要堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、重新布局、整合宅基、分類實施、設(shè)施配套”的原則，全部改造工程分二期完成。 一期工程：集中改造規(guī)劃中的公建事業(yè)組團，建成全村公共活動中心。該組團目前大約 20 余戶破舊房屋和空心院落，規(guī)劃全部予以清理整合，作為全村辦公服務(wù)區(qū)；同時建設(shè)綠地水景公園，全面提升村莊的環(huán)境質(zhì)量，奠定新農(nóng)村建設(shè)示范村和園林村的基礎(chǔ)。 二期工程：重點改造北部的舊村居住組團， 沿東西馬路與“和陽”門樓為中心，由南向北滾動拆除建設(shè)，徹底消滅該區(qū)的居住危 房和整合空心院落，從而大幅騰移土地，使與新區(qū)建設(shè)用地達(dá)到占補平衡。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與新村區(qū)要求一致。 （二）舊村建設(shè)運行機制 1. 宅基整合與建設(shè)。村莊建設(shè)的重點是宅基整合和公共設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃按照“宅基貨幣化”的辦法來平衡村民之間的宅基面 積，凡新建房的農(nóng)戶必須拆除一定面積的舊房，本人舊房不足的，應(yīng)購買其他農(nóng)戶多余的舊房宅基，超面積的農(nóng)戶應(yīng)自主組合或由村委會主導(dǎo)合并進行優(yōu)化組合，并給予一定補償，經(jīng)過一定周期的“拆舊建新”、“購舊建新”，用經(jīng)濟手段騰移宅基，實現(xiàn)新村建設(shè)目標(biāo)。 2. 建設(shè)實施過程要根據(jù)村莊現(xiàn)實情況，按照先拆除類和更新類建筑、后保留類和改善類建筑，先干路后支路、巷道，先地下、后地上，各種管線一次鋪設(shè)或預(yù)留空間，小品綠地同時實施的順序，有條不紊的推動新村建設(shè)。 3. 引導(dǎo)與扶持相結(jié)合。對于采用鼓勵形式建筑的住戶，尤其是沿街、沿路的住 戶，給予貸款融資的支持或給予一定的經(jīng)濟補償；對按引導(dǎo)進行建設(shè)的居民給予免費的技術(shù)指導(dǎo)；對于具有傳統(tǒng)文化價值和地域特色的建筑、民宅予以保留，并給予一定的修繕資金支持。堅決杜絕無序建設(shè)，對出現(xiàn)問題及時糾正，并做好思想工作。 七、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的分布綜合考慮了設(shè)施與道路的關(guān)系及其服務(wù)范圍等因素，力求形成規(guī)模適宜、服務(wù)完善的公共設(shè)施系統(tǒng)。 （一）村莊道路系統(tǒng)規(guī)劃 按照整個村莊的布局，道路設(shè)計以主干道為骨架，呈網(wǎng)狀形式進行布局，各居住片區(qū)內(nèi)部道路網(wǎng)總體形成“環(huán)狀加縱橫軸線”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，保證內(nèi)外通聯(lián)，將全村不同功能的道路分為三級，即：主干道、支路、宅前路。 主干道：主干道主要起對外聯(lián)系以及組織各功能區(qū)交通作用。規(guī)劃重點完善“一橫兩縱”道路建設(shè)，即：蕉王線穿村段道路的拓寬改造和交通設(shè)施配置及村東、村西兩條縱向道路建設(shè)，并實行亮化、綠化工程，重點打通村東的南北大道向南連接蕉王線并直通學(xué)校。主干道功能不僅滿足沿街服務(wù)布局和車輛通行及臨時停車的需要，同時滿足村內(nèi)客運、家庭交通工具、各型農(nóng)用車、農(nóng)用機具和農(nóng)副產(chǎn)品的運輸需要。 道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：紅線寬 14m，路面寬 8m，斷面設(shè)計：一塊板，瀝青或水 泥路面。 支路： 支路起到組團內(nèi)部交通的作用， 以放射狀布局，滿足村莊住區(qū)組團內(nèi)部聯(lián)系和各功能區(qū)相互溝通，重點考慮消防、救護、住戶小汽車、搬運車及行人的通行。在道路對內(nèi)連接上做到安全、快捷地將行人和車輛分散到各組團功能區(qū)內(nèi)，并能安全快捷的回轉(zhuǎn)到主干路上。 道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：紅線寬 10m，路面寬 6m，斷面設(shè)計：一塊板，水泥路面。 宅前路 （通戶路）：指進入各獨立院式的住戶道路， 主要滿足住宅間的聯(lián)系。 以人行為主，還應(yīng)考慮住戶可能的小汽車、農(nóng)用車、摩托車的進入。 道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：路面寬 — 4m，水泥路面，堅決禁止砂石或磚材路面。 （二） 村委會及服務(wù)設(shè)施建設(shè) 村委會以二層磚混標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，總建筑面積 3000m2，附設(shè)文化活動中心、多媒體科技培訓(xùn)室、圖書閱覽室和多功能會議室等。在村委會兩側(cè)以一層建筑為主，建設(shè)商貿(mào)服務(wù)中心、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院（附設(shè)老年活動中心）、洗浴中心、健身場所等，總建筑面積 3000m2，并在村委會前建設(shè)公共停車場1000m2，形成以村委會為中心的多功能服務(wù)中心。 （三）學(xué)校建設(shè) 東蕉山規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的中心小學(xué)校，總占地面積 20200m2（ 30 畝左右），建筑面積 2020m2，并附設(shè)幼兒園，面向周邊各村實行寄宿制管理，配置標(biāo)準(zhǔn)化的 籃球場、羽毛球場和 150m 的環(huán)形跑道；同時以綠地、花壇、植物景觀綠化和美化校園，使整個學(xué)校在發(fā)揮校園功能的同時，成為學(xué)生的樂園、花園和人才的搖籃。 （四）休閑文化水景公園建設(shè) 公園選址：村委會以東和以南、學(xué)校以西區(qū)域，規(guī)劃面積 50 畝（ 33300m2），形成全村的休閑文化公園。規(guī)劃將排洪河道東移，在打壩分流的同時，圍合成水面湖景和綠地景觀，建造涼亭、小橋，配置花壇、植物景觀、小品、坐椅和健身器材等，滿足村民日常休閑、健身和文娛活動需要，提升整個村莊的品位和檔次。 八、社區(qū)管理規(guī)劃 規(guī)劃目標(biāo)：創(chuàng)新管理機制，注入 社區(qū)化管理思想，成立社區(qū)自主管理組織，共建文明新村。 由村委會主導(dǎo)，村民代表或熱心公益事業(yè)的人參加，組成社區(qū)化管理小組，以保證居民區(qū)的設(shè)施建設(shè)、環(huán)境潔凈、花木維護和行為文明，創(chuàng)建和諧的農(nóng)村社區(qū)環(huán)境。因為舊村的改造和新村建設(shè)，將極大的改變?nèi)藗兊纳罴靶袨榉绞?，通過規(guī)范化管理，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，使農(nóng)民逐步向城市居民的生活方式轉(zhuǎn)變，社區(qū)化管理和服務(wù)將是農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢，在實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的過程中，將城市社區(qū)的管理理念融入到農(nóng)村社區(qū)管理中，形成共擔(dān)義務(wù)、共享權(quán)益、共建美好和諧家園，提高村民的生活素質(zhì)和社會責(zé)任心，將東蕉山村建成生活富裕、環(huán)境美好、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。 九、綠地景觀規(guī)劃 規(guī)劃以中心公園綠地、小區(qū)綠地和院落綠地為三級設(shè)計，以公園小區(qū)綠地建設(shè)為重點，在突出其個性化同時，更為注意整體意境，突出美化效果。 （一）街道景觀 街道綠化是聯(lián)系各種綠化的紐帶，也是人們對村容村貌的直觀認(rèn)識。規(guī)劃要求在主、次道路都必須種植景觀樹木，主干道兩側(cè)配合商業(yè)設(shè)施做好樹 木栽植和地面綠化，在樹種選擇上以喬木果實類樹種為主、常綠樹種為輔，體現(xiàn)春花秋實的綠色景觀，形成具有東蕉山村特色的綠色環(huán)繞的空間長廊。 （二）公園景觀 以現(xiàn)代景觀 手法，以城鎮(zhèn)的要求，設(shè)計建設(shè)東蕉山村大型休閑文化公園，豐富園內(nèi)設(shè)施，增加植物景觀、水景綠地等。公園是村民生活、休閑、文體娛樂等大型活動場所和聚集地，作為全村的標(biāo)志性建筑，應(yīng)突出觀賞性和娛樂性，重點建設(shè)水泊湖景，附設(shè)健身器材、噴泉、游園等，配備觀賞樹木、花草、小品雕塑、燈柱、座椅、報欄等，形成自然和文化景觀，豐富村民生活內(nèi)容。 （三）院落綠化 院落綠化主要以花果樹木為主，按照村民的傳統(tǒng)，種植棗樹、杏樹、核桃樹等，在兼顧綠化景觀的同時，發(fā)展庭院經(jīng)濟。 （四）建筑景觀 力求建筑形式豐富、活潑，利用現(xiàn)代設(shè)計理念，突 出廣靈地區(qū)的建筑風(fēng)格。各住區(qū)組團以各不相同但又相互協(xié)調(diào)的建筑色彩，構(gòu)成小區(qū)現(xiàn)代化的新氣象，形成沿路建筑錯落有致、廣場和建筑空間開合有序、生態(tài)和諧的居住環(huán)境和建筑景觀。 以上村莊布局建設(shè)以城鄉(xiāng)一體化的要求設(shè)計，突出了村莊建設(shè)要求和地域特色，從總體上做出的戰(zhàn)略布局，推動?xùn)|蕉山村城鎮(zhèn)化、生態(tài)化的和諧發(fā)展。 第五章 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 第一節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)與原則 一、規(guī)劃目標(biāo) 結(jié)合舊村改造和新村建設(shè)，規(guī)劃完善道路系統(tǒng)并進行綠化亮化。硬化鋪裝田間路并配以田間林網(wǎng)，實現(xiàn)道路綠化；建立和完善全村集中供水 系統(tǒng)，使安全飲用水率達(dá)到 100%；建設(shè)完善的排水系統(tǒng)，實現(xiàn)雨、污水分管排放；布局完善的電力系統(tǒng)，使電力設(shè)施和設(shè)備完好運行率達(dá) 100%；大力普及潔凈能源使用，使?jié)崈裟茉锤采w率達(dá) 85%以上；農(nóng)村廣播電視通訊實現(xiàn)全覆蓋；搞好環(huán)衛(wèi)環(huán)保，日清日運達(dá) 100%；全村綠化率達(dá) 40%以上，村民滿意度達(dá)到90%以上。 二、規(guī)劃原則 1. 堅持科學(xué)設(shè)計、功能配套、方便實用的原則。 2. 堅持布局合理、節(jié)約投資、適度超前的原則。 3. 堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善相結(jié)合資源共享的原則。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè) ，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，做到一次投資、多方受益、有利生產(chǎn)、方便生活，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的效能。 4. 堅持以人為本的原則，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，提升村莊品位和人們居住環(huán)境質(zhì)量。 第二節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 一、道路系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃 （一）道路建設(shè)規(guī)劃 1. 建設(shè)鋪裝蕉王線東延段 蕉王線穿村而過，是村內(nèi)最主要的交通要道，規(guī)劃將蕉王線向東延伸，接杜家莊 至洗馬村道路，東 延段將成為農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)的園區(qū)道路，有利于未來園區(qū)的擴展和企業(yè)的引入。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：紅線寬 16m，路面寬 10m，全長 500m，斷面設(shè)計 為“一塊板”，水泥路面。 2. 建設(shè)鋪裝村北二條南北路 該兩條縱向道路位于村莊以北的設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)，是未來設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要通道，也是構(gòu)建觀光農(nóng)業(yè)的環(huán)路之一。 規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：路面寬 6m，全長 400 余米，近期為砂石路面，遠(yuǎn)期為水泥路面。 （二）交通設(shè)施配置與道路亮化 1. 道路亮化 對村內(nèi)南北和東西主干道全部采用節(jié)能燈具亮化，并派專人管護，支路和通戶路根據(jù)道路和居住區(qū)實際情況，按需求采用節(jié)能燈具進行亮化。 2. 交通設(shè)施配置 村莊主干道路系統(tǒng)應(yīng)設(shè)道路標(biāo)志、路燈、指示燈、標(biāo)志牌，使車輛規(guī)范行使，提高安全便捷度。由于 蕉王線橫貫全村， 居住小區(qū)干路與對外交通干線相交時，其交角不宜小于 750，且有不小于 10m 的緩沖距離，以避免對外交通 的干擾和出行安全；同時在道路交叉口設(shè)醒目的道路標(biāo)志或指示牌、指示燈，保證交通安全。 二、供水系統(tǒng)規(guī)劃 規(guī)劃目標(biāo)：形成完善齊備的供水系統(tǒng)，解決全村村民的用水需求，徹底淘汰各戶自備的淺水井，實現(xiàn)集中供水，使自來水入戶率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到 100%。 （一）用水量測定 用水量主要包括居民生活用水、村委會、學(xué)校、道路廣場用水及消防用水等。 1. 居民生活用水量 居民生活用水量按照《城市居民生活用水標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB/T5033— 2020）規(guī)定，取最高日用水量指標(biāo)為 120L/人 d， 本規(guī)劃村莊遠(yuǎn)期總?cè)丝跒?2665 人，則 居民生活用水量為： Q1=2. 公共建筑用水量 公共建筑用水量根據(jù)《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（ GB50188— 2020）規(guī)定，按生活用水量的 10%計算，則公共建筑用水量為： Q2=3. 綠地及道路廣場用水量 綠地及道路廣場澆灑用水量根據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》，綠地用水量取 1500m3/ km2d ，道路廣場澆灑用水量取 1500m3/km2d ， 規(guī)劃區(qū) 澆灑綠地面積 ，道路廣場面積 ， 以夏季每日澆灑一次計，則綠地及道路廣場用水量為： Q3= 4. 管網(wǎng)漏失及未預(yù)見水量 按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)取上述各項用水量的 15%計算，則： Q4=5. 消防用水量 按照《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)規(guī)劃區(qū)人數(shù)和房屋分為一層和二層的建筑結(jié)構(gòu)形式，消防用水量按同時發(fā)生火災(zāi)一次，火災(zāi)延續(xù)時間為 2 小時，確定室外消防栓消防用水量為 15L/S，則消防用水量為： Q5=108m3/d 綜合以上各項用水量， 則最高日綜合用水量： Σ Q=（ 二）水源選擇 水源選擇村北 6井供水，水源 500m 范圍內(nèi)禁止任何廢棄物堆放和排放，同時做好供水管網(wǎng)的維護，保證安全供水，供水壓力滿足 2 層以上居民需求，以自流和加壓相結(jié)合。 （三）管線敷設(shè) 村莊供水管網(wǎng)按最高日最大時流量設(shè)計，沿道路兩側(cè)敷設(shè)，并形成環(huán)狀以增加供水安全和便于維修，平行管間距 100m；組群之間以支線敷設(shè)并接入用戶，村內(nèi)相隔 50m左右應(yīng)設(shè)公共出水口，管徑為Ф 50mm— 150mm，管線深埋地下 ，并按實際需要配備足夠的消火栓。 三、排水系統(tǒng)規(guī)劃 規(guī)劃目標(biāo)：提高人居環(huán)境和生活質(zhì)量，減少生活污水潑 灑，實現(xiàn)雨水、污水分管排放，潔凈環(huán)境，保障衛(wèi)生健康。 （一）污水排放系統(tǒng)規(guī)劃 污水量測算：污水排放主要指村民的生活污水，規(guī)劃生活污水量按生活 用水量的 80%計算，則規(guī)劃區(qū)的污水排量為： Q=管線敷設(shè)：污水管道設(shè)計按平均日污水量與總變化系數(shù)求得，變化系數(shù)取 ，污水管道應(yīng)采取平行式布置，干管沿道路敷設(shè)并與道路中心線平行。由于村莊道路兩側(cè)都有居民居住，所以在居住區(qū)道路兩側(cè)各設(shè)一條污水管道，應(yīng)盡量避免污水管道穿越道路，以利維護。主干管管徑為 D300mm— 600mm，宅前管徑為 D300mm，盡 可能以較短的管長和較小的深埋，實現(xiàn)最大面積的自流。 污水管道與地下其他管線或建筑設(shè)施、綠化喬木之間應(yīng)保持一定的距離，應(yīng)滿足以下要求：一是在敷設(shè)和檢修管理時，互不影響；二是污水管道損壞時，不致影響附近建筑和污染生活用水。根據(jù)東蕉山村的地勢，按南北、東西大道方向設(shè)污水主干管，支路設(shè)次干管，預(yù)留下水維修和清淤井口，防止堵塞和淤積，最后匯集排放于 村西溝內(nèi)。 （二）雨水排放 1. 基本原則 根據(jù)街區(qū)及道路規(guī)劃布置雨水管渠，結(jié)合用地豎向規(guī)劃，充分利用自然地形使整個流域的地面徑流，在最短的時間內(nèi)就近排入水體或田間。 2.