【正文】 能性及其嚴(yán)重程度，全面梳理、分析出地鐵可能存在的風(fēng)險，結(jié)合深圳地鐵自身的實際運營情況，將深圳地鐵在運營中可能存在的風(fēng)險表。
因此，為了搞好深圳地鐵運營安全評價體系，需要對“人、機、環(huán)、管”各個方面、各個細節(jié)進行綜合評價，才能夠反映深圳地鐵系統(tǒng)的“運營安全準(zhǔn)確狀況” 。比如管理人員對操作人、設(shè)備、內(nèi)部環(huán)境的監(jiān)測，對整個系統(tǒng)的規(guī)劃協(xié)調(diào)管理；司機、操作人員、客運服務(wù)人員、維修保養(yǎng)人員等工作人員的誤操作（進路的誤開放、誤排列等）；列車、車輛、線路、機電、通號等設(shè)備的老化及故障（如道岔自動操作不靈、線路破損、信號燈的錯誤提示等）導(dǎo)致地鐵車輛運行的延誤、甚至停運；外部自然災(zāi)害（地震、大雨、暴雪等）造成隧道坍塌、地面線路故障等致使車輛停運；社會環(huán)境（法制建設(shè)、企業(yè)文化、人際關(guān)系等）等因素對地鐵運營的影響；客運系統(tǒng)(如車站)的采光照明、噪聲、排風(fēng)能力大小等在突發(fā)事故時對緊急救援措施有效實施的影響……任何細小因素的影響都可能成為地鐵安全運營的隱患。
在深圳地鐵已有的運營事故分析、已備的安全系統(tǒng)設(shè)備及設(shè)施之下，結(jié)合地鐵主要危險的分析，下文將確定深圳地鐵安全評價的系統(tǒng)組成，利用層次分析法，搭建合理結(jié)構(gòu)模型，進行全面綜合科學(xué)評價，得出影響深圳地鐵運營安全的指標(biāo)分析結(jié)果。
4 構(gòu)建安全管理體系的具體措施 構(gòu)建管理機構(gòu)，提供組織保障 根據(jù)運營分公司整體運作的模式,結(jié)合“統(tǒng)一管理,分級負責(zé)”的安全管理原則,設(shè)立了專門的以預(yù)防、監(jiān)督、檢查、落實為責(zé)任主體的安全歸口管理部門,成立了以分公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門經(jīng)理及專職安全管理人員為管理主體的分公司安全管理委員會,同時成立了以各部門專(兼)職安全員、各專業(yè)技術(shù)骨干為核心力量的安全管理工作網(wǎng)絡(luò),各部門也分別成立了部門安全工作小組,為運營安全管理的有序進行,提供了組織保障。
確定安全理念，制定安全管理總目標(biāo) 運營分公司成立以來,安全管理籌備工作就緊鑼密鼓地開展起來。同時,運營分公司領(lǐng)導(dǎo)極力倡導(dǎo)“安全是運營的生命線”、“運營安全無小事”、“安全第一、預(yù)防為主”、“地鐵你我他,安全靠大家”等理念,讓“安全第一”的思想植根于每一個運營人的心中,并提煉出“時時講安全、事事講安全、處處講安全、人人講安全”的運營分公司安全工作理念,制訂了“以高水平的管理、合理的成本投入,實現(xiàn)安全、正點、可靠運行,完成各項服務(wù)指標(biāo)”的安全總目標(biāo),確立了全員、全過程參與安全的文化基調(diào)。
管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化 完善安全規(guī)章制度是抓好運營安全工作的保障。規(guī)章制度是管理工作的基礎(chǔ)，建立科學(xué)的、完善的、全面的安全生產(chǎn)管理制度，使安全生產(chǎn)有章可循，是非常重要的。在地鐵開通運營前狠抓安全規(guī)章制度的建設(shè)，用規(guī)章制度約束員工的工作行為，為員工提供安全生產(chǎn)指引。在嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市各項安全法律法規(guī)的同時，建立健全《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全獎懲辦法》等制度和各類操作規(guī)程，涵蓋公司的各個專業(yè)、運營生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使各專業(yè)的安全生產(chǎn)管理都有章可循，促進公司的安全生產(chǎn)工作向規(guī)范化、制度化邁進。
　　目前，國內(nèi)許多地鐵都開展了ISO9001質(zhì)量體系和OHSMS18000職業(yè)健康安全管理體系認證工作，國家也出臺了《地鐵運營安全評價標(biāo)準(zhǔn)》，都為規(guī)范運營安全生產(chǎn)工作，提供了依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)不遺余力地宣傳貫徹。
運營籌備期內(nèi),運營分公司就按國家安全生產(chǎn)法要求和國際職業(yè)安全與健康管理標(biāo)準(zhǔn)(OHSAS18000)要求,制定了以安全責(zé)任制為核心的安全管理制度共28個,其中包括安全責(zé)任的劃分、安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容及要求、安全檢查制度、安全例會制度、消防安全管理、承辦商安全管理、風(fēng)險源的識別與評價、安全事故管理等內(nèi)容,使公司各項活動的安全管理,做到了有章可循、有法可依,為運營安全提供了制度保障。
加強培訓(xùn),提高全員安全防范能力 為規(guī)范安全培訓(xùn)工作,安全主管部門,首先制定了《運營分公司安全教育培訓(xùn)管理辦法》,該辦法規(guī)定了作為一個新建企業(yè)的各級、各崗位工作人員應(yīng)該進行的安全教育種類、內(nèi)容、方式、方法及應(yīng)達到的水平和效果等,特別突出了安全專兼職人員及特殊工種人員的安全培訓(xùn)要求。確立了以分公司、車間、班組為主的三級安全教育模式。同時,按崗位分工不同,有計劃有步驟地開展送香港地鐵、廣州地鐵、上海地鐵的學(xué)習(xí),參加有關(guān)設(shè)備廠商舉辦的培訓(xùn)。開展分公司內(nèi)部培訓(xùn)及班組內(nèi)師帶徒培訓(xùn)。多種培訓(xùn)使員工提高了安全操作技能、安全管理水平及安全防范意識。對特殊工種人員還進行專門的培訓(xùn),所有特種作業(yè)人員,持證上崗率達100%。這種舍得花費巨資用于培訓(xùn)員工的運營籌備教育模式,是實現(xiàn)安全運營的基礎(chǔ)和條件,是安全運營的成功經(jīng)驗之一。
健全責(zé)任體系,確立安全考核指標(biāo) 通過制定運營安全管理責(zé)任制,把安全管理責(zé)任落實到每一個崗位,各崗位各司其職,各負其責(zé),形成“安全重擔(dān)人人挑,人人頭上有指標(biāo)”的管理責(zé)任落實機制。每年分公司總經(jīng)理與各部門領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全責(zé)任狀,把安全指標(biāo)層層分解、層層落實,把安全指標(biāo)作為否決性指標(biāo),并與部門績效直接掛鉤,形成管理上的約束機制,使員工始終注意把安全擺在第一位。
引進先進管理思想,提高安全管理水平 在運營籌備期內(nèi),提前引進OHSAS18000職業(yè)安全與健康管理標(biāo)準(zhǔn),真正實現(xiàn)事后管理變事前預(yù)防。通過培訓(xùn),讓安全骨干人員和安全專兼職人員了解職業(yè)健康管理體系的安全控制模式。通過制定分公司危險源分析與控制程序,確定了運營分公司危險源的識別和風(fēng)險評價方式。開通前組織對運營活動的場所、設(shè)備及各個管理環(huán)節(jié)上潛在的危險源進行了識別,識別出2000多個危險源,進行了初步的風(fēng)險評價,并制訂了防范措施,有效地減少了安全隱患。
強化消防安全管理，減少火災(zāi)隱患 火災(zāi)隱患是地鐵安全防范的重點，為此，運營安全特別設(shè)立了消防安全工程師崗位，主管分公司消防管理，編寫《運營分公司消防安全管理辦法》，規(guī)范了管理，按消防管理需求，成立了多個分公司義務(wù)消防隊，并對其隊員進行了多次手提式滅火器的消防實操培訓(xùn)，并全部取得安全上崗資格。
建立突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，提高響應(yīng)能力 在運營籌備階段，安全技術(shù)部組織分公司生產(chǎn)部門編寫了突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案及供電、機電、通信、信號、車輛、軌道、隧道及特種設(shè)別的應(yīng)急搶修預(yù)案，并根據(jù)預(yù)案進行了80次演練，以此檢驗圓的操作性，通過演練對預(yù)案進行了多次的完善，修改，形成了地鐵運營體系預(yù)案，通過預(yù)案的制定和演練提高了分公司各級員工參與突發(fā)事件的響應(yīng)能力，為降低可能突發(fā)事件所造成的損失和影響，做好了準(zhǔn)備。
組織員工對各種預(yù)案進行學(xué)習(xí)，按計劃進行演練，演練的方式包括培訓(xùn)式、桌面式、突發(fā)式，在演練的過程中，每個安全點都安排評估人員把關(guān)，使演練活動有序、安全的進行。定期的實戰(zhàn)演練可以及時暴露預(yù)案的缺陷，發(fā)現(xiàn)救援設(shè)備是否足夠、發(fā)現(xiàn)運營設(shè)備是否完好、發(fā)現(xiàn)員工是否熟悉掌握各種規(guī)章，改善各部門間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力，增強員工的熟練程度和信心，提高員工的安全意識；通過演練檢驗規(guī)章、設(shè)備和預(yù)案，提高員工的業(yè)務(wù)技能，增強員工對事故事件的應(yīng)急處理能力。
堅持例會制度，確保及時解決問題 運營分公司在開通前一年，已經(jīng)實行了安全檢查和安全例會制度，采用定期及不定期抽查相結(jié)合的安全制度，并適時召開月度、季度安全例會，分享安全管理成果和有效的安全防護措施，確定下一步工作重點，指出存在的問題及解決的辦法，使安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改、及時落實、并不斷完善的制度。
5 結(jié)論 通過上述分析，我們發(fā)現(xiàn)，城軌軌道交通的運營管理模式是在不同的社會環(huán)境下發(fā)展起來的，再具體選擇是應(yīng)立足城市實際狀況，設(shè)計和選擇應(yīng)具體城市的管理模式，以有利于城市軌道交通的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
現(xiàn)階段，深圳地鐵無論在運營服務(wù)質(zhì)量管理體系、服務(wù)質(zhì)量控制、服務(wù)保證及服務(wù)質(zhì)量改進方面都有較為顯著地進步，為深圳地鐵的安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效運營打下了堅實的基礎(chǔ)。但是對比其他國家城市軌道交通運營安全管理還須做進一步的努力。
隨著地鐵交通網(wǎng)絡(luò)形成，運營線路不斷增多，行車間隔進一步縮短，客運量大幅上升，在運營服務(wù)、安全保障上的要求將更高，對設(shè)備維修保養(yǎng)也提出了更為嚴(yán)峻的考驗。地鐵應(yīng)抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，瞄準(zhǔn)國際上軌道交通運營安全管理的先進水平，學(xué)習(xí)其他城市地鐵運營的先進經(jīng)驗，博采眾長，不斷提高運營服務(wù)、安全和設(shè)備管理水平，促進深圳地鐵的發(fā)展。
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在論文的寫作過程中，也得到了許多同學(xué)的寶貴建議，同時還到許多在工作過程中許多同事的支持和幫助，在此一并致以誠摯的謝意。
感謝所有關(guān)心、支持、幫助過我的良師益友。
最后，向在百忙中抽出時間對本文進行評審并提出寶貴意見的各位專家表示衷心地感謝！此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責(zé)傳遞知識。