物流快遞業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)doc14-資料下載頁
2025-01-17 03:39本頁面
【正文】 再如英國。2001年英國實(shí)現(xiàn)了郵政政企分開，建立了郵政行業(yè)監(jiān)管委員會和郵政用戶理事會。2003年對英國郵政15項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)的檢測發(fā)現(xiàn)，沒有一項(xiàng)達(dá)到要求。為此英國政府采取了一些補(bǔ)救措施，包括重新劃定普遍服務(wù)的范圍；規(guī)定競爭者不得進(jìn)入普遍服務(wù)規(guī)定的特殊投遞服務(wù)；建立價(jià)格控制機(jī)制；英國郵政恢復(fù)“皇家郵政”的名稱。通過上述調(diào)整，英國加強(qiáng)了普遍服務(wù)。到2003年除英、法兩國外，其他歐盟成員的郵政專營范圍已按照歐盟指令縮小至重量低于、等于100克，或價(jià)格低于、等于3倍的基礎(chǔ)費(fèi)率，而英國的專營仍維持在重量低于、等于350克或價(jià)格低于、。 三、發(fā)展中國家積極面對快遞業(yè)的發(fā)展 快遞業(yè)起源于發(fā)達(dá)國家，并首先在發(fā)達(dá)國家發(fā)展起來。對發(fā)展中國家來說快遞業(yè)基本上是引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，是開放的結(jié)果。發(fā)展中國家在開放快遞業(yè)的過程中實(shí)際上面臨兩難的選擇。一方面本國郵政處于向商業(yè)化和普遍服務(wù)相結(jié)合的機(jī)制轉(zhuǎn)變過程中，承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)與商業(yè)化經(jīng)營的矛盾尚未解決好，應(yīng)對新技術(shù)發(fā)展和私營快遞企業(yè)競爭的能力弱。發(fā)展中國家在市場開放問題上顯得準(zhǔn)備不足。國際快遞市場上已經(jīng)形成高度集中和壟斷的市場結(jié)構(gòu)，市場開放的結(jié)果是顯而易見。但另一方面，快遞業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中不可或缺的產(chǎn)業(yè)，特別是一體化的航空快遞業(yè)對外向型經(jīng)濟(jì)的成長有重大的意義，它是促進(jìn)對外貿(mào)易和投資的助推器，能有效地幫助發(fā)展中國家提高參與國際分工的能力，更大規(guī)模地進(jìn)入全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。因此許多發(fā)展中國家都對快遞業(yè)的發(fā)展持積極的態(tài)度，那些實(shí)施外向型發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展中國家國家尤其如此。 東盟是亞太乃至全球經(jīng)濟(jì)中最有活力的地區(qū)之一。東盟在開放快遞業(yè)方面走在了其他發(fā)展中國家的前面。在東盟10個(gè)國家中有6個(gè)國家向境外的國際快遞企業(yè)開放了第7航權(quán)（文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國），越南也部分開放了第5航權(quán)；兩個(gè)國家（老撾、菲律賓）不設(shè)信件郵政專營，兩個(gè)國家（馬來西亞、新加坡）制訂了取消郵政專營的時(shí)間表；在交叉補(bǔ)貼方面，除新加坡已經(jīng)在與美國建立自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中承諾禁止對新加坡郵政的競爭性業(yè)務(wù)實(shí)行交叉補(bǔ)貼外，越南已經(jīng)依法建立了單獨(dú)的普遍服務(wù)賬戶；菲律賓郵政正在實(shí)行私有化，并已決定出售郵政的快遞業(yè)務(wù)，招標(biāo)工作已經(jīng)展開；馬來西亞禁止任何反競爭的行為，將快遞業(yè)視為為單獨(dú)的業(yè)務(wù)部門。4個(gè)國家已經(jīng)實(shí)行24小時(shí)清關(guān)（文萊、印度尼西亞、菲律賓、新加坡）作業(yè)，4個(gè)國家實(shí)現(xiàn)了有條件（加班付費(fèi)）的24小時(shí)清關(guān)（柬埔寨、老撾、泰國、越南）。 由于對物流和快遞企業(yè)實(shí)行開放天空和開放市場的政策，東盟受益非淺。新加坡國際機(jī)場通達(dá)77條航線（其中19條貨運(yùn)線），與178個(gè)城市連接，每周飛行3852個(gè)航班。這樣一個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)支持著世界各地3000多家物流企業(yè)的運(yùn)做，使新加坡成為該地區(qū)物流業(yè)的神經(jīng)中樞。美國聯(lián)邦快遞和聯(lián)合包裹公司在菲律賓蘇比克灣和克拉克空軍基地建立的亞太航空樞紐給菲律賓帶來了客觀的收益。1993年至1998年蘇比克灣的就業(yè)從7000人增加到40，000人。1995年至2000年，有150家企業(yè)，主要是高技術(shù)企業(yè)落戶機(jī)場附近的工業(yè)園區(qū)，出口額從2400萬美元增加到10億美元。克拉克經(jīng)濟(jì)特區(qū)目前聚集了400多家本地和外國投資企業(yè)。 快遞業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)中重要的組成部分，也是增長最快的經(jīng)濟(jì)部門。隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的發(fā)展，不論個(gè)人或機(jī)構(gòu)對快遞業(yè)的需求正在急劇擴(kuò)大；同時(shí)為了滿足工商客戶“一站式采購”的需要，快遞業(yè)提供的服務(wù)正從商務(wù)文件和小包裹的遞送，向物流和供應(yīng)鏈管理方向延伸。 快遞業(yè)的發(fā)展依賴于適當(dāng)?shù)恼吆头森h(huán)境。從今天看，凡是在世界快遞市場居于領(lǐng)先地位的國家，要麼是在郵政體制改革走在前面的國家，如德國、荷蘭；要麼是多年前就開放了國內(nèi)快遞市場的國家，如美國。 中國正在迅速地融入世界經(jīng)濟(jì)，并成為其中最有活力的部分。1979年中國啟動(dòng)改革開放進(jìn)程始，中國就對外資開放了中國的國際快遞業(yè)，并借助外資快遞業(yè)將本地工商業(yè)與區(qū)域市場、全球市場和國際供應(yīng)鏈有效地聯(lián)系起來。時(shí)至今日，中國是全球快遞市場中增長最快的市場。在此形勢下中國需要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，制訂更加有效和切合實(shí)際的相關(guān)法律和政策，以促進(jìn)快遞產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。第 14 頁 共 14 頁
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