【導(dǎo)讀】溫州市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綜合報(bào)告

　　

【正文】 ............................................................................................................... 103 通信系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃總體思路與規(guī)劃目標(biāo) .................................................................... 103 總體思路 ................................................................................................................ 103 規(guī)劃目標(biāo) ................................................................................................................ 103 通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃 .................................................................................................................. 103 電話(huà)交換網(wǎng)規(guī)劃 .................................................................................................... 103 光纖傳輸中繼網(wǎng)規(guī)劃 ........................................................................................... 104 無(wú)線(xiàn)通訊網(wǎng)規(guī)劃 .................................................................................................... 104 數(shù)據(jù)通 訊網(wǎng) ............................................................................................................ 104 溫州市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綜合報(bào)告 6 綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)（ ISDN）和智能網(wǎng)（ IN） ...................................................... 104 電信服務(wù)網(wǎng)絡(luò) ........................................................................................................ 104 通信系統(tǒng)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目 ............................................................................... 105 16 市域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 ....................................................................................................................... 106 規(guī)劃編 制指導(dǎo)思想 .......................................................................................................... 106 環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r預(yù)測(cè) .......................................................................................................... 106 污水排放量預(yù)測(cè) .................................................................................................... 106 廢氣排放量預(yù)測(cè) .................................................................................................... 106 固體廢棄物產(chǎn)量預(yù)測(cè) ........................................................................................... 106 規(guī)劃目標(biāo)及控制指標(biāo) ..................................................................................................... 107 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo) ................................................................................................ 107 環(huán)境保護(hù)控制指標(biāo) ................................................................................................ 107 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 .................................................................................................................. 108 水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 .................................................................................................... 108 大氣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 ................................................................................................ 109 固體廢物控制規(guī)劃 .................................................................................................110 聲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 .....................................................................................................110 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 .................................................................................................110 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施保證 ....................................................................................110 近期環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目 .......................................................................................... 111 17 市域防災(zāi)系統(tǒng)規(guī)劃 ........................................................................................................................112 市域防洪防潮排澇系統(tǒng)規(guī)劃 ..........................................................................................112 規(guī)劃原則 .................................................................................................................112 規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) .........................................................................................................112 流域防洪排澇規(guī)劃 .................................................................................................112 沿海防潮規(guī)劃 .........................................................................................................114 市域內(nèi)鐵路、高速公路、國(guó)道沿線(xiàn)排水規(guī)劃 .............................................................114 溫州市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綜合報(bào)告 7 1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特征 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體概況及區(qū)域?qū)Ρ? 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體概況 溫州市位于浙江省東南部，地處中亞熱帶南部亞地帶近海地區(qū)，界于北緯 27176。 2′～ 28176。 37′，東經(jīng) 119176。 37′～ 121176。 16′。溫州市東臨東海，西與麗水地區(qū)毗鄰，南與福建省寧德地區(qū)接壤，北與臺(tái)州市相連。市域南 北長(zhǎng) 176公里，東西寬 163公里，陸域總面積 11784平方公里，海域總面積 平方公里，大陸岸線(xiàn) 339公里。全市現(xiàn)轄鹿城、甌海、龍灣三區(qū)，瑞安、樂(lè)清兩市和洞頭、永嘉、平陽(yáng)、蒼南、文成、泰順六縣。據(jù) 1998年全省統(tǒng)計(jì)資料分析，溫州市全市人口 。 全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 ，比 1978年翻了 ，平均每年遞增 16%，這一增幅高于全省平均水平 個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值 。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 9495元，低于全?。?11230元）的平均水平，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 ，財(cái)政收入 459864 萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均純收入 3833元，略高于全省平均水平，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款年末金額 322940萬(wàn)元。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段特征 溫州建國(guó)五十年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大體可分為三個(gè)階段： 第一階段：從 1949年至 1957年，包括建國(guó)頭三年的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期和第一個(gè)五年計(jì)劃期，這八年是全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和初步發(fā)展的時(shí)期。 第二階段： 1958年至 1976年，此間經(jīng)歷了“大躍進(jìn)”、“文化大革命”等多次反復(fù)，溫州是全國(guó)有名的“重災(zāi)區(qū)”，這十九年是 嚴(yán)重遭受挫折的時(shí)期。 第三階段： 1977 年以后，是全市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展時(shí)期。改革開(kāi)放后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增長(zhǎng)，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以年均 16%的速度發(fā)展。 區(qū)域?qū)Ρ? 溫州市是我國(guó)沿海 14個(gè)開(kāi)放城市之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。根據(jù) 1997年 ， 連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廈門(mén)、深圳，沿海 8個(gè)港口城市的統(tǒng)計(jì)資料分析，在這八個(gè)城市中，溫州市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值列第五位，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值列第七位，第二產(chǎn)業(yè)增加值列第五位，第三產(chǎn)業(yè)增加值列第六位，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值列第七位，地方財(cái)政收入列第六位。與同時(shí)開(kāi)放的其它沿海開(kāi)放城市相比，其 經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)效益和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有一定差距，多項(xiàng)指標(biāo)位列中等水平。城市綜合實(shí)力在全國(guó) 221個(gè)地級(jí)以上城市中列第 67 位。 在浙江省全省范圍內(nèi)，溫州市是浙江省內(nèi)的重要城市之一，其綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在省內(nèi)處于前列，但某些指標(biāo)名次處于中下游，尤其是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值尚處于下游水平。據(jù)全省 11溫州市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綜合報(bào)告 8 個(gè)市 (地 )統(tǒng)計(jì)資料分析，溫州市人口占全省的 %，土地面積占全省的 %，分列全省的第一和第三位，是全省人口和土地面積最大的地市之一。全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全省的%，列全省的第三位，第一產(chǎn)業(yè)增加值列全省第六位，第二產(chǎn)業(yè)增加 值占全省的第四位，第三產(chǎn)業(yè)增加值列全省的第三位，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值列全省第五位，財(cái)政收入列全省第三位，農(nóng)村居民人均純收入列全省第八位，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款年末金額列全省第四位，但人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為 9495元，低于全省 11230元的平均水平，僅列第八位。 溫州是我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)成地區(qū)中存在大量欠發(fā)達(dá)山區(qū)典型地區(qū)之一，地區(qū)內(nèi)部東部平原和西部山區(qū)經(jīng)濟(jì)水平差異特別明顯。受自然、歷史和交通條件的制約，在全市十一個(gè)區(qū)縣市中，沿海的平原地區(qū)交通便利，歷史上手工業(yè)、漁農(nóng)業(yè)和海上貿(mào)易就相當(dāng)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，綜合實(shí)力較強(qiáng)，而地處山區(qū) 的三縣受地形限制，交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直相對(duì)滯后。文成、泰順兩縣人均國(guó)生內(nèi)產(chǎn)總值在 2800 元左右。隨著沿海平原區(qū)高速公路、溫州大港以及金溫、溫福、溫甬鐵路的建設(shè)，東西差距在一段時(shí)期以?xún)?nèi)還將繼續(xù)拉大。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)期，應(yīng)通過(guò)大型基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)和行政手段的調(diào)控，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)市域西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 工業(yè)概況 溫州市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工業(yè)總量已頗具規(guī)模。 1998 年全市完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，工業(yè)增加值 340 億元，