試議區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理機(jī)制-資料下載頁
2024-12-07 01:49本頁面
【正文】 家層面建立低碳發(fā)展技術(shù)共享平臺(tái)，從而及時(shí)廣泛地進(jìn)行低碳技術(shù)信息發(fā)布、應(yīng)用成果展示以及新技術(shù)信息提供。同時(shí)，為了促進(jìn)技術(shù)共享，還可以設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對低碳經(jīng)濟(jì)效益顯著的企業(yè)或者區(qū)域進(jìn)行激勵(lì)。 ２制度協(xié)同機(jī)制不同類型區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體之間的協(xié)同發(fā)展具有復(fù)雜性，存在錯(cuò)綜復(fù)雜的競爭與合作關(guān)系，它們相互作用并相互制約。根據(jù)新制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)“有限理性人”的假定，理性的有限性導(dǎo)致人們不可能正確判斷他人的自利行為是否損人利己。在區(qū)域低碳化發(fā)展過程中，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的理性有限，一旦某區(qū)域發(fā)生謊報(bào)數(shù)據(jù)、騙取財(cái)政補(bǔ)貼、毀約、不遵守協(xié)同公約、提供虛假信息等不正當(dāng)?shù)男袨?，中央政府和其它區(qū)域經(jīng)濟(jì)體很難迅速作出反應(yīng)。在這種情況下，通過建立制度來規(guī)范區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的行為，可以降低由有限理性引發(fā)的不確定風(fēng)險(xiǎn)和沖突。經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯認(rèn)為，制度是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一種制約。制度協(xié)同通過明文規(guī)定來引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體行為，產(chǎn)生有利于區(qū)域低碳化發(fā)展的效果。制度協(xié)同首先要消除制度障礙，扭轉(zhuǎn)區(qū)域分割管理的局面，改進(jìn)預(yù)算與人員管理機(jī)制，使政策制度協(xié)調(diào)一致。其次要制定協(xié)同章程，對區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)估、區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展義務(wù)和權(quán)利、重大事件決策程序、區(qū)域糾紛仲裁制度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算制度等均要進(jìn)行明文規(guī)定。最后，要加強(qiáng)對信息、技術(shù)及資源的共同監(jiān)督力度，使政策公開透明，發(fā)揮基層民眾的監(jiān)督作用，使關(guān)于碳排放的檢測、計(jì)量、跟蹤和預(yù)警機(jī)制具有跨區(qū)域的一致性，以保證各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的利益，促進(jìn)共同發(fā)展。 四、結(jié)語 立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等要素，我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局可以被劃分為４個(gè)不同類型的區(qū)域，因此建立跨區(qū)域的管理協(xié)同機(jī)制是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)必須解決的首要問題。以協(xié)同學(xué)和系統(tǒng)學(xué)相關(guān)理論為依據(jù)，要形成我國跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理協(xié)同機(jī)制，必須緊緊圍繞協(xié)調(diào)、溝通、共享３個(gè)基本協(xié)同要素，從目標(biāo)和文化協(xié)同方面建立協(xié)調(diào)—一致機(jī)制，從信息和資源方面建立協(xié)作—溝通機(jī)制，從技術(shù)和制度方面建立協(xié)作—共享機(jī)制，以此３個(gè)機(jī)制的建立和健全，促使各區(qū)域形成相互一致的集體行為和協(xié)調(diào)依據(jù)，自主自覺地推進(jìn)各區(qū)經(jīng)濟(jì)增長模式由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，使我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得以真正實(shí)現(xiàn)。 作者：余曉鐘辜穗單位：西南石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
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