中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距分析-資料下載頁
2025-05-13 07:00本頁面
【正文】 域經(jīng)濟發(fā)展差距的評價 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距問題是一個世界性問題，尤其對大國來說是永恒的。近半個多世紀以來，西方學(xué)者對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題作了大量的研究工作，提出了一系列理論觀點和政策主張。岡納 繆爾達爾（ ）認為，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，區(qū)域之間的差距是不斷擴大的。因為在發(fā)達區(qū)域與不發(fā)達區(qū)域的相互作用中存在著兩種不同的效應(yīng)：“擴散效應(yīng)”（ Spred effeet）和“回流效應(yīng)”（ back wash effect）?；亓餍?yīng)往往大于擴散效應(yīng)，因此，“市場力量的作用通常傾向增加而不是減少區(qū)際差異?！卑?赫爾希曼也認為：“發(fā)展是一種不平衡的連鎖演變過程?！币驗?，只有不平衡增長，激勵創(chuàng)新，才能使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有動力。在他看來，社會經(jīng)濟中存在具有最大后向聯(lián)系和前向聯(lián)系的主導(dǎo)部門。 一旦特定的主導(dǎo)部門被確定在某一地區(qū)，那么新的投資就會受其引導(dǎo)流向這一地區(qū)，這一地區(qū)也就發(fā)展得越快。由于主導(dǎo)部門通常集中發(fā)達地區(qū)，這就決定了如果沒有政府的干預(yù)，地區(qū)之間的發(fā)展將越來越不平衡。與繆爾達爾和赫爾希曼等人的觀點不同，美國經(jīng)濟學(xué)家威廉遜（ ）根據(jù) 24個國家截面和時間序列資料，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢進行了系統(tǒng)的實證分析，提出了著名的倒“ U”型理論。他認為，地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平的差距是隨著國家經(jīng)濟發(fā)展的過程，而表現(xiàn)出逐步擴大 → 趨于穩(wěn)定 → 日益縮小的變化狀態(tài)，呈倒“ U”字形狀。 如果說上述西方學(xué)者主要論述地區(qū)之間的差距能不能縮小，那么，中國學(xué)者在相當長時間里所討論的主要是地區(qū)之間的差距該不該縮小，以及近來如何縮小地區(qū)差距問題。有些學(xué)者從中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，提出了許多解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的觀點和主張。關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距問題的解決，本人認為： （ 1）在經(jīng)濟全球化時代背景之下，各地區(qū)經(jīng)濟都應(yīng)融于世界經(jīng)濟體系之中。 各地區(qū)經(jīng)濟的有機結(jié)合構(gòu)成國民經(jīng)濟總體。一國要有效參與國際競爭，就必須首先整合國內(nèi)經(jīng)濟，提高國民經(jīng)濟的素質(zhì)。只有實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟的一體化，才能從整體上提高國家的綜合國力和國際競爭力。因此，國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策的根本目標是促進各地區(qū)的共同發(fā)展，加強各區(qū)域之間經(jīng)濟上的相互依賴性。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距不能在短期內(nèi)消彌時，國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策的重點應(yīng)是鼓勵各區(qū)域之間加強經(jīng)濟聯(lián)系，為各區(qū)域之間經(jīng)濟依賴性的增強創(chuàng)造軟（制度等方面）、硬（基礎(chǔ)設(shè)施等方面）條件。 （ 2）遵循區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡規(guī)律，繼續(xù)允許和鼓勵有優(yōu)勢的地區(qū)發(fā)展得更快、更好，以此引領(lǐng)全國經(jīng)濟發(fā)展。 中國是一個幅員遼闊、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的發(fā)展中大國，對于這種國情來說，要想使各地同步富裕是不可能的。改革開放以來，中國經(jīng)濟快速發(fā)展的事實證明，允許和鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來，逐步實現(xiàn)共同富裕的不平衡發(fā)展戰(zhàn)略是正確的。由此產(chǎn)生的地區(qū)差距，是發(fā)展中的差距，是發(fā)展快與慢的不同。我們的目標不是富的更富、窮的更窮的兩極分化，而是共同發(fā)展、共同致富。在地區(qū)發(fā)展上，共同富裕是目的，讓一部分地區(qū)先富起來是手段。因而，在未來相當長時期內(nèi)，仍然要繼續(xù)發(fā)揮沿海地區(qū)和城市的優(yōu)勢，以沿海地區(qū)和城市的發(fā)展帶動中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村的發(fā)展，而不能為了各地區(qū)的平衡發(fā)展，犧牲沿海地區(qū)和城市的發(fā)展，不能削高填低。 （ 3）積極采取有效措施，努力緩解區(qū)域經(jīng)濟差距擴大的趨勢 中國目前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距較大，這是不容否認的客觀事實?？隙ㄔ谝欢〞r期內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距難以避免，絕不意味著可以對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距漠然視之。為此，一要適度地調(diào)整區(qū)域政策導(dǎo)向。如逐步創(chuàng)造全國統(tǒng)一的市場環(huán)境，鏟除各種形式的地方保護主義；通過財政轉(zhuǎn)移支付和建設(shè)投資，鼓勵外商和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的企業(yè)到落后地區(qū)投資；加強跨省區(qū)和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為各省區(qū)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)系創(chuàng)造條件等等。二要調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)某些資源初級加工和勞動密集型產(chǎn)業(yè)向落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。進一步理順資源性產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品價格，增強落后地區(qū)自我發(fā)展的能力。在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，影響區(qū)城經(jīng)濟發(fā)展的因素及其對經(jīng)濟發(fā)展影響的程度是不同的，政策的調(diào)整要區(qū)別輕重且要有所側(cè)重，而不能是發(fā)達地區(qū)優(yōu)惠政策的簡單移植。針對中國落后地區(qū)的現(xiàn)實：一是全面落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略；二是振興東北老工業(yè)基地；三是實現(xiàn)中崛起戰(zhàn)略，消除制約東西部經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸；四是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。 （ 4）落后地區(qū)要加快改革開放的步伐，發(fā)揮自身優(yōu)勢，趕超發(fā)達地區(qū)。 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距在短期內(nèi)難以消除，甚至還有可能擴大。但這并不意味著落后地區(qū)就自甘落后，在差距面前無能為力。事實證明，有些落后地區(qū)同發(fā)達地區(qū)的差距正在逐步縮小，有的甚至后來居上。目前經(jīng)濟發(fā)展落后的地區(qū)，大都具有資源、市場、勞動力優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿Χ际遣恍〉?，只要加快改革開放步伐，發(fā)揚艱苦奮斗精神，制定一個符合本身實際的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，采取有效措施，加上國家和發(fā)達地區(qū)的支持，完全能夠在現(xiàn)代化進程中逐步縮小同發(fā)達地區(qū)的差距，最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
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