中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距分析-資料下載頁(yè)
2025-05-13 07:00本頁(yè)面
【正文】 域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的評(píng)價(jià) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距問(wèn)題是一個(gè)世界性問(wèn)題，尤其對(duì)大國(guó)來(lái)說(shuō)是永恒的。近半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，西方學(xué)者對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題作了大量的研究工作，提出了一系列理論觀點(diǎn)和政策主張。岡納 繆爾達(dá)爾（ ）認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，區(qū)域之間的差距是不斷擴(kuò)大的。因?yàn)樵诎l(fā)達(dá)區(qū)域與不發(fā)達(dá)區(qū)域的相互作用中存在著兩種不同的效應(yīng)：“擴(kuò)散效應(yīng)”（ Spred effeet）和“回流效應(yīng)”（ back wash effect）。回流效應(yīng)往往大于擴(kuò)散效應(yīng)，因此，“市場(chǎng)力量的作用通常傾向增加而不是減少區(qū)際差異?！卑?赫爾希曼也認(rèn)為：“發(fā)展是一種不平衡的連鎖演變過(guò)程。”因?yàn)?，只有不平衡增長(zhǎng)，激勵(lì)創(chuàng)新，才能使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有動(dòng)力。在他看來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)中存在具有最大后向聯(lián)系和前向聯(lián)系的主導(dǎo)部門。 一旦特定的主導(dǎo)部門被確定在某一地區(qū)，那么新的投資就會(huì)受其引導(dǎo)流向這一地區(qū)，這一地區(qū)也就發(fā)展得越快。由于主導(dǎo)部門通常集中發(fā)達(dá)地區(qū)，這就決定了如果沒(méi)有政府的干預(yù)，地區(qū)之間的發(fā)展將越來(lái)越不平衡。與繆爾達(dá)爾和赫爾希曼等人的觀點(diǎn)不同，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉遜（ ）根據(jù) 24個(gè)國(guó)家截面和時(shí)間序列資料，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了系統(tǒng)的實(shí)證分析，提出了著名的倒“ U”型理論。他認(rèn)為，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，而表現(xiàn)出逐步擴(kuò)大 → 趨于穩(wěn)定 → 日益縮小的變化狀態(tài)，呈倒“ U”字形狀。 如果說(shuō)上述西方學(xué)者主要論述地區(qū)之間的差距能不能縮小，那么，中國(guó)學(xué)者在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里所討論的主要是地區(qū)之間的差距該不該縮小，以及近來(lái)如何縮小地區(qū)差距問(wèn)題。有些學(xué)者從中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，提出了許多解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的觀點(diǎn)和主張。關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距問(wèn)題的解決，本人認(rèn)為： （ 1）在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代背景之下，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)都應(yīng)融于世界經(jīng)濟(jì)體系之中。 各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體。一國(guó)要有效參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，就必須首先整合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)。只有實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的一體化，才能從整體上提高國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的根本目標(biāo)是促進(jìn)各地區(qū)的共同發(fā)展，加強(qiáng)各區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)上的相互依賴性。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不能在短期內(nèi)消彌時(shí)，國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的重點(diǎn)應(yīng)是鼓勵(lì)各區(qū)域之間加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，為各區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)依賴性的增強(qiáng)創(chuàng)造軟（制度等方面）、硬（基礎(chǔ)設(shè)施等方面）條件。 （ 2）遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律，繼續(xù)允許和鼓勵(lì)有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)發(fā)展得更快、更好，以此引領(lǐng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 中國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的發(fā)展中大國(guó)，對(duì)于這種國(guó)情來(lái)說(shuō)，要想使各地同步富裕是不可能的。改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的事實(shí)證明，允許和鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的不平衡發(fā)展戰(zhàn)略是正確的。由此產(chǎn)生的地區(qū)差距，是發(fā)展中的差距，是發(fā)展快與慢的不同。我們的目標(biāo)不是富的更富、窮的更窮的兩極分化，而是共同發(fā)展、共同致富。在地區(qū)發(fā)展上，共同富裕是目的，讓一部分地區(qū)先富起來(lái)是手段。因而，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，仍然要繼續(xù)發(fā)揮沿海地區(qū)和城市的優(yōu)勢(shì)，以沿海地區(qū)和城市的發(fā)展帶動(dòng)中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村的發(fā)展，而不能為了各地區(qū)的平衡發(fā)展，犧牲沿海地區(qū)和城市的發(fā)展，不能削高填低。 （ 3）積極采取有效措施，努力緩解區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大的趨勢(shì) 中國(guó)目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，這是不容否認(rèn)的客觀事實(shí)?？隙ㄔ谝欢〞r(shí)期內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距難以避免，絕不意味著可以對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距漠然視之。為此，一要適度地調(diào)整區(qū)域政策導(dǎo)向。如逐步創(chuàng)造全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境，鏟除各種形式的地方保護(hù)主義；通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和建設(shè)投資，鼓勵(lì)外商和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)到落后地區(qū)投資；加強(qiáng)跨省區(qū)和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為各省區(qū)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系創(chuàng)造條件等等。二要調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)某些資源初級(jí)加工和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步理順資源性產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，增強(qiáng)落后地區(qū)自我發(fā)展的能力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，影響區(qū)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的程度是不同的，政策的調(diào)整要區(qū)別輕重且要有所側(cè)重，而不能是發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)惠政策的簡(jiǎn)單移植。針對(duì)中國(guó)落后地區(qū)的現(xiàn)實(shí)：一是全面落實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略；二是振興東北老工業(yè)基地；三是實(shí)現(xiàn)中崛起戰(zhàn)略，消除制約東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸；四是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。 （ 4）落后地區(qū)要加快改革開放的步伐，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，趕超發(fā)達(dá)地區(qū)。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距在短期內(nèi)難以消除，甚至還有可能擴(kuò)大。但這并不意味著落后地區(qū)就自甘落后，在差距面前無(wú)能為力。事實(shí)證明，有些落后地區(qū)同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距正在逐步縮小，有的甚至后來(lái)居上。目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)，大都具有資源、市場(chǎng)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿Χ际遣恍〉模灰涌旄母镩_放步伐，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，制定一個(gè)符合本身實(shí)際的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，采取有效措施，加上國(guó)家和發(fā)達(dá)地區(qū)的支持，完全能夠在現(xiàn)代化進(jìn)程中逐步縮小同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
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