系統(tǒng)性金融風險防范對策-資料下載頁
2024-12-07 01:24本頁面
【正文】 策收緊的趨勢明顯，有利于美元回流美國本土。此外，我國也與美國政府達成進一步開放金融市場的協(xié)議，這對人民幣幣值形成貶值壓力，使得我國當前存在較多的由資本流動和金融開放引發(fā)的系統(tǒng)性金融風險因素。 (五)崇拜金融科技增加監(jiān)管難度并可能誘發(fā)金融科技風險隨著我國互聯(lián)網(wǎng)電子商務行業(yè)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術在金融中的應用成為金融資本爭先追逐的投資“風口”。以百度、阿里巴巴、騰訊、京東、蘇寧等為代表的互聯(lián)網(wǎng)科技公司，推動了國內資本的金融科技崇拜，這種崇拜帶來了金融監(jiān)管的難題。部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以發(fā)展消費金融、普惠金融為名，利用金融牌照監(jiān)管漏洞，形使線上線下相結合的“高利貸”和非法集資，已經引發(fā)群體性的互聯(lián)網(wǎng)金融風險事件。盡管金融監(jiān)管部門已經協(xié)同相關部門對“現(xiàn)金貸”等金融業(yè)務進行清理，互聯(lián)網(wǎng)金融也逐步走向規(guī)范，但以金融科技為支撐的互聯(lián)網(wǎng)金融風險仍未完全暴露，仍需監(jiān)管部門完善對金融科技和互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管，規(guī)避其誘發(fā)系統(tǒng)性金融風險。四、防范系統(tǒng)性金融風險的對策建議習近平總書記高度指出：“透過現(xiàn)象看本質，當前的金融風險是經濟金融周期性因素、結構性因素和體制性因素疊加共振的必然后果”以及“完善金融監(jiān)管體制，堅守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線”。為實現(xiàn)黨中央防范系統(tǒng)系統(tǒng)性金融風險的目標，筆者提出如下對策建議。 (一)加強黨的領導，打擊金融腐敗黨的十九大報告指出，要加強黨對一切工作的領導。防范系統(tǒng)性金融風險，也必須加強黨對金融工作的領導。我國當前面臨的系統(tǒng)性金融風險，在一定程度上與金融系統(tǒng)黨的領導弱化有關。根據(jù)中央紀委監(jiān)察部的統(tǒng)計，2014—2017年，包括項俊波、姚剛、張育軍在內的涉嫌金融腐敗的金融監(jiān)管部門領導和金融機構高管多達34名。同時，金融腐敗與民營資本“系”的勢力勾結，容易形成金融利益集團，嚴重威脅金融安全。加強黨的領導、打擊金融腐敗是當前防范系統(tǒng)性金融風險的頭等大事。 (二)收緊貨幣政策，控制信貸擴張2008年之后，中央銀行的貨幣“超發(fā)”一直是市場質疑的焦點。金融危機的歷史證明，貨幣超發(fā)加上銀行的信貸擴張，成為系統(tǒng)性金融的重要根源。近年來，商業(yè)銀行為規(guī)避監(jiān)管約束，通過委外業(yè)務等變相增加信貸規(guī)模。根據(jù)中國銀監(jiān)會披露的數(shù)據(jù)，截至2016年12月，商業(yè)銀行委外業(yè)務規(guī)模超過25萬億元,委外業(yè)務不僅增加了信貸規(guī)模，也為銀行資金脫離實體經濟“空轉”提供了通道。適當收緊貨幣政策、控制貨幣供應量增長、從嚴監(jiān)管金融體系、清理銀行委外資管業(yè)務、防止商業(yè)銀行通過資管渠道助長“影子銀行”業(yè)務間接增加信貸規(guī)模是銀行信貸監(jiān)管的重點。 (三)完善監(jiān)管協(xié)調，防止泡沫破裂目前，盡管在“一行三會”的監(jiān)管機構框架下，中國人民銀行實施“貨幣政策+宏觀審慎評估”和“雙支柱”監(jiān)管模式，同時，2017年全國金融工作會議后，國務院設立金融穩(wěn)定委員會，強化防范系統(tǒng)性金融風險的職責，使得中國金融監(jiān)管體系日趨完善。但是，從我國現(xiàn)有金融風險發(fā)生的過程來看，除了“一行三會”外，財政部、發(fā)改委、商務部、地方政府金融辦和工商部門等部門都參與金融相關牌照的審批，這使得金融監(jiān)管體制的完善任重道遠。為了防范系統(tǒng)性金融風險，筆者建議盡快推進國務院金融穩(wěn)定委員會的運作以及金融牌照的審批，在明確相關部門職責的情況下，應盡量集中在“一行三會”的框架內來進行審批，防止多頭金融監(jiān)管誘發(fā)監(jiān)管套利和監(jiān)管盲區(qū)，從而提升貨幣政策的執(zhí)行效果。 (四)監(jiān)控資本外逃，確保幣值穩(wěn)定隨著我國金融體系的不斷開放，國內資本出逃的意愿以及渠道不斷增加，同時，金融開放預期也促使國際資本流動有加速的跡象，人民幣幣值穩(wěn)定面臨較大的壓力。為防范系統(tǒng)性金融風險，政府必須加強對資本外逃的監(jiān)控，謹慎推進資本項目開放，嚴防境外金融風險的沖擊。 (五)提升監(jiān)管科技，監(jiān)管金融科技互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展不斷推動金融科技的進步，比特幣等數(shù)字貨幣的非理性投機熱潮助長了金融科技的盲目發(fā)展，但是，由于人類對金融科技的認知有限，金融科技帶來的不確定性容易引發(fā)系統(tǒng)性金融風險。為防范系統(tǒng)性金融風險，相關部門必須加快金融科技相關立法，通過并購的方式加強對金融科技公司的控制，從而提升監(jiān)管科技的水平，這些都是我國目前防范系統(tǒng)性金融風險較為迫切的任務。
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