【文章內(nèi)容簡介】 擬化、個性化、均等化的社會服務(wù)將無所不在供水、供氣、供電、供熱、電信、有線電視、銀行、城建等部門信息系統(tǒng)將逐步整合共享，形成便捷高效的公用事業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，為市民提供及時、簡單、便捷、虛擬化的生活服務(wù)。遠程教育、遠程醫(yī)療、數(shù)字娛樂等網(wǎng)絡(luò)化的公共服務(wù)，逐步優(yōu)化人們學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，滿足居民個性化需求，科學(xué)、綠色、超脫、便捷的數(shù)字化居民新生活將夢想成真。4）集約低碳的智慧產(chǎn)業(yè)體系將形成作為新技術(shù)革命創(chuàng)新產(chǎn)物的智慧產(chǎn)業(yè)隨著“智慧城市”建設(shè)進程加快將呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢，基于虛擬空間的智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。安全、便捷、低碳的電子商務(wù)將是政府、企業(yè)和個人經(jīng)濟活動中最主要的交易形態(tài)。非物質(zhì)化的網(wǎng)絡(luò)文化打破了文化載體、內(nèi)容和傳播的制約，加速了文化傳播，成為城市智慧產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成因素。對于我國而言，智慧城市建設(shè)將直接催生新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)（云計算、物聯(lián)網(wǎng)等）的飛速發(fā)展，是促進城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要契機。通過建設(shè)智慧城市，可帶動一大批具有廣闊市場前景、資源消耗低、產(chǎn)業(yè)帶動大、就業(yè)機會多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堪稱“一把鑰匙開多把鎖”。從產(chǎn)業(yè)催生、產(chǎn)業(yè)促進和產(chǎn)業(yè)提升的角度來看，智慧城市產(chǎn)業(yè)主要有四種形態(tài)：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。5）高效主動的政府服務(wù)將奠定治理良好社會的技術(shù)基礎(chǔ)高效透明、主動便捷的服務(wù)是政府改革的方向，網(wǎng)上政府將成為政府行使職能的主要形式。電子政務(wù)促使政府行政由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，強調(diào)政府履行政府職能要充分發(fā)揮和完善政府的服務(wù)功能，強化為公眾和社會提供更廣泛、更快捷、更全面的服務(wù)，使得傳統(tǒng)政府由多層次、多部門、以“管”為目的向“智能的”、以“客戶”為中心的高效透明服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。電子政務(wù)、網(wǎng)上政府將是實現(xiàn)這一目標不可或缺的手段，也是政府行使職能和提供服務(wù)的主要形式。6）城市與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧是智慧城市建設(shè)的核心目標之一，各類傳感器、智能檢測設(shè)備、智能分析儀器、空間地理信息系統(tǒng)等構(gòu)成的無處不在的物聯(lián)網(wǎng)，對空氣、水資源、噪聲、污染排放的實施檢測為自然生態(tài)環(huán)境提供良好的保護。更合理、智能的利用自然生態(tài)環(huán)境特點與優(yōu)勢來促進城市的發(fā)展、改善人們的生活環(huán)境，兩者互為支撐、相互促進。. 國內(nèi)智慧城市建設(shè)典型案例智慧城市作為具有戰(zhàn)略價值的解決方案，已得到國內(nèi)不少地方政府的認同。目前，北京、上海、天津、重慶、成都、深圳、佛山等國內(nèi)城市已紛紛啟動“智慧城市”戰(zhàn)略，意在搶占先發(fā)優(yōu)勢，爭奪城市智慧管理的制高點，這些城市的相關(guān)規(guī)劃、項目和活動漸次推出，進入了我國智慧城市的第一梯隊。1）北京2010年發(fā)布“智能北京行動綱要”，包含智能交通、電子病歷、遠程醫(yī)療、智能家庭、電子商務(wù)等60多個項目，到2012年底，北京將實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)家庭入戶帶寬超過20M ；2015年，無線寬帶將覆蓋北京城鄉(xiāng)。2）上海提出加快建設(shè)以“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”為主要特征的智慧城市?！笆濉逼陂g，上海將初步形成建設(shè)智慧城市的基本框架，明確信息基礎(chǔ)設(shè)施能級提升、信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用、信息技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化、信息化的發(fā)展環(huán)境4個主要的關(guān)注點進行集中建設(shè)。3）天津2020年光纖入戶率達到98%以上，全面推進醫(yī)療保健智能化、教育培訓(xùn)智能化、科技創(chuàng)新服務(wù)智能化、智能家庭和智能社區(qū)建設(shè)；2012年形成醫(yī)療、社保、交通等公共事業(yè)“一卡通”全面覆蓋城鄉(xiāng)的智能化社會服務(wù)體系；到2020年，“智慧天津”基本建成。4）重慶提出了建設(shè)宜居重慶、暢通重慶、森林重慶、平安重慶和健康重慶的戰(zhàn)略部署。其中宜居重慶8000億元，暢通重慶3000億元，森林重慶500億元，健康重慶350億元，平安重慶150億元。5）武漢將用10年打造智慧城市，2010～2011年著力于智慧城市相關(guān)的規(guī)劃與方案制訂、標準研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，并確定典型應(yīng)用示范；2012～2015年以光谷未來科技城為試驗區(qū)，全面實踐智慧城市各項建設(shè)；2016～2020年智慧城市將從未來科技城推廣到東湖開發(fā)區(qū)、武漢城區(qū)。6）成都主要包含“智慧政務(wù)”、“智慧產(chǎn)業(yè)”、“智慧民生”三大工程，并率先在“天府新區(qū)”打造具有四川特色的智慧城市樣板。建設(shè)“一個高效運轉(zhuǎn)的政府、一個可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、一個便捷的民生環(huán)境”，是成都智慧城市重點解決的問題。7）深圳建設(shè)“智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”和“智慧城市生態(tài)系統(tǒng)”，打造以“無線城市”為載體的“智慧深圳”；充分利用信息技術(shù)，分析整合城市運行的關(guān)鍵信息，對各方需求做出智能響應(yīng)，形成新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理模式。8）佛山佛山提出了《“四化融合智慧佛山”發(fā)展規(guī)劃綱要》，到2015年，佛山要建設(shè)成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。《綱要》提出了三大任務(wù)：信息化帶動工業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力；信息化提升城市化，增強城市發(fā)展競爭力；信息化加快國際化，提升經(jīng)濟發(fā)展國際競爭力。. XXX 智慧城市規(guī)劃總體思路智慧城市頂層設(shè)計是一項非常重要的基礎(chǔ)性工作，設(shè)計成果直接對智慧城市的建設(shè)成效、質(zhì)量、進度等造成影響。所以，在頂層設(shè)計方案的編制中，應(yīng)考慮全面、精心設(shè)計，即要高屋建瓴，又要切合實際。在頂層設(shè)計中將立足城市現(xiàn)狀，結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，分析當前建設(shè)面臨的形勢，為智慧城市建設(shè)提出總體思路、發(fā)展目標、主要任務(wù)和保障措施。其中，重點是對智慧城市建設(shè)的保障體系及基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)與宜居、管理與服務(wù)、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟等方面進行認真分析謀劃，使規(guī)劃更具前瞻性、科學(xué)性、可持續(xù)性和可操作性，真正成為指導(dǎo)智慧城市建設(shè)的行動綱領(lǐng)。頂層設(shè)計方案總體思路要點如下：1）整體體系設(shè)計科學(xué)合理智慧城市的建設(shè)不是單純的信息化系統(tǒng)建設(shè)，而是整個城市的體系工程建設(shè)過程。頂層規(guī)劃設(shè)計應(yīng)采用體系架構(gòu)的設(shè)計方法，從橫向和縱向兩個緯度對保障體系及基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)與宜居、管理與服務(wù)、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟四個方面進行統(tǒng)籌安排、合理布局，以滿足建設(shè)目標的要求。同時，既要考慮到住建部等部委提出的有關(guān)“智慧城市”建設(shè)的標準與指標，也要考慮城市的實際需求、自然條件、人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，做到“一城一策，因地制宜”地開展智慧城市建設(shè)。圖 1 XXXXX智慧城市設(shè)計理念產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展繁榮的關(guān)鍵所在，因此，XXXXX 的智慧城市設(shè)計理念就是 “以產(chǎn)業(yè)帶動人口的聚集，以人口（人才）促進地區(qū)消費（包括信息消費），以消聚集一系列的服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以服務(wù)來提升整個城市的管理理念與管理水平，最后，以管理的提升促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成一個良性的發(fā)展閉環(huán)”的基本模式。2）充分利用資源，避免重復(fù)投資、過度投資智慧城市建設(shè)不是另起爐灶，而應(yīng)當在條件允許的情況下（甚至創(chuàng)造條件）