【正文】 建設(shè)，合理分配建設(shè)重點(diǎn)。2）充分利用資源，避免重復(fù)投資、過度投資智慧城市建設(shè)不是另起爐灶，而應(yīng)當(dāng)在條件允許的情況下（甚至創(chuàng)造條件），復(fù)用城市已有的信息化建設(shè)成果和資源，一方面可以節(jié)約資源，另外一方面也是信息資源整合的需要，同時，還能夠加快智慧城市的整體建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)平滑過渡。同時，既要考慮到住建部等部委提出的有關(guān)“智慧城市”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)，也要考慮城市的實(shí)際需求、自然條件、人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，做到“一城一策，因地制宜”地開展智慧城市建設(shè)。頂層設(shè)計(jì)方案總體思路要點(diǎn)如下：1）整體體系設(shè)計(jì)科學(xué)合理智慧城市的建設(shè)不是單純的信息化系統(tǒng)建設(shè)，而是整個城市的體系工程建設(shè)過程。在頂層設(shè)計(jì)中將立足城市現(xiàn)狀，結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，分析當(dāng)前建設(shè)面臨的形勢，為智慧城市建設(shè)提出總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。. XXX 智慧城市規(guī)劃總體思路智慧城市頂層設(shè)計(jì)是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作，設(shè)計(jì)成果直接對智慧城市的建設(shè)成效、質(zhì)量、進(jìn)度等造成影響。8）佛山佛山提出了《“四化融合智慧佛山”發(fā)展規(guī)劃綱要》，到2015年，佛山要建設(shè)成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。建設(shè)“一個高效運(yùn)轉(zhuǎn)的政府、一個可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、一個便捷的民生環(huán)境”，是成都智慧城市重點(diǎn)解決的問題。5）武漢將用10年打造智慧城市，2010～2011年著力于智慧城市相關(guān)的規(guī)劃與方案制訂、標(biāo)準(zhǔn)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，并確定典型應(yīng)用示范；2012～2015年以光谷未來科技城為試驗(yàn)區(qū)，全面實(shí)踐智慧城市各項(xiàng)建設(shè)；2016～2020年智慧城市將從未來科技城推廣到東湖開發(fā)區(qū)、武漢城區(qū)。4）重慶提出了建設(shè)宜居重慶、暢通重慶、森林重慶、平安重慶和健康重慶的戰(zhàn)略部署?！笆濉逼陂g，上海將初步形成建設(shè)智慧城市的基本框架，明確信息基礎(chǔ)設(shè)施能級提升、信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用、信息技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化、信息化的發(fā)展環(huán)境4個主要的關(guān)注點(diǎn)進(jìn)行集中建設(shè)。1）北京2010年發(fā)布“智能北京行動綱要”，包含智能交通、電子病歷、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能家庭、電子商務(wù)等60多個項(xiàng)目，到2012年底，北京將實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)家庭入戶帶寬超過20M ；2015年，無線寬帶將覆蓋北京城鄉(xiāng)。. 國內(nèi)智慧城市建設(shè)典型案例智慧城市作為具有戰(zhàn)略價值的解決方案，已得到國內(nèi)不少地方政府的認(rèn)同。6）城市與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧是智慧城市建設(shè)的核心目標(biāo)之一，各類傳感器、智能檢測設(shè)備、智能分析儀器、空間地理信息系統(tǒng)等構(gòu)成的無處不在的物聯(lián)網(wǎng)，對空氣、水資源、噪聲、污染排放的實(shí)施檢測為自然生態(tài)環(huán)境提供良好的保護(hù)。電子政務(wù)促使政府行政由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)政府履行政府職能要充分發(fā)揮和完善政府的服務(wù)功能，強(qiáng)化為公眾和社會提供更廣泛、更快捷、更全面的服務(wù)，使得傳統(tǒng)政府由多層次、多部門、以“管”為目的向“智能的”、以“客戶”為中心的高效透明服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。從產(chǎn)業(yè)催生、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)提升的角度來看，智慧城市產(chǎn)業(yè)主要有四種形態(tài)：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對于我國而言，智慧城市建設(shè)將直接催生新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)（云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等）的飛速發(fā)展，是促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要契機(jī)。安全、便捷、低碳的電子商務(wù)將是政府、企業(yè)和個人經(jīng)濟(jì)活動中最主要的交易形態(tài)。遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字娛樂等網(wǎng)絡(luò)化的公共服務(wù)，逐步優(yōu)化人們學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，滿足居民個性化需求，科學(xué)、綠色、超脫、便捷的數(shù)字化居民新生活將夢想成真。2）物聯(lián)傳感中樞將智能調(diào)度城市要素物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算交融發(fā)展正在構(gòu)建無所不在、人與物共享的關(guān)鍵智能信息基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛分布的傳感器、射頻識別（RFID ）和嵌入式系統(tǒng)使物理實(shí)體具備了感知、計(jì)算、存儲和執(zhí)行能力，不斷推動城市運(yùn)行的智能化、可視化和精準(zhǔn)化。同時，無所不在的傳感器網(wǎng)絡(luò)也將成為智慧城市最基本的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)所有城市部件的聯(lián)網(wǎng)。為了確保智慧城市建設(shè)的成功，建立完善的社會監(jiān)督制度同樣十分重要，政府要向公眾及時公布智慧城市建設(shè)工程的進(jìn)展，向公眾說明建設(shè)中碰到的問題，接受公眾的批評與詢問，有效的社會監(jiān)督是推動智慧城市建設(shè)的重要力量。為形成社會智慧城市共識，信息化規(guī)劃必須轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣_放的規(guī)劃，廣泛吸收社會各界的建議，規(guī)劃的文風(fēng)要適合公眾的口味，從公眾的利益出發(fā)，使規(guī)劃得到民眾的贊許，為形成政府與企業(yè)、公眾合作創(chuàng)造條件。4）智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)長期的社會發(fā)展工程，取得社會各界的支持與合作是成功的關(guān)鍵，規(guī)劃的重要任務(wù)是創(chuàng)造全社會對于智慧城市發(fā)展方向的共識，促進(jìn)政府與社會合作，共同完成智慧城市的建設(shè)任務(wù)。從另外一個角度來說，智慧城市正為互聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供了應(yīng)用土壤，一方面推動了傳統(tǒng)行業(yè)升級轉(zhuǎn)型，在遭遇資源瓶頸的形勢下，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)思維及技術(shù)突破推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了新的空間；一方面能夠進(jìn)一步推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)新一代信息技術(shù)為核心的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合與發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并催生了跨領(lǐng)域、融合性的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。3）“互聯(lián)網(wǎng) ”產(chǎn)業(yè)生態(tài)智慧城市作為推動城鎮(zhèn)化發(fā)展、解決超大城市病及城市群合理建設(shè)的新型城市形態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng) ”正是解決資源分配不合理，重新構(gòu)造城市機(jī)構(gòu)、推動公共服務(wù)均等化等問題的利器。對于中小城市或經(jīng)濟(jì)規(guī)模不夠大的城市選擇慢一點(diǎn)的信息化步伐是有利的，可以充分利用后發(fā)優(yōu)勢，利用信息技術(shù)成本不斷降低的趨勢，利用先行城市的創(chuàng)新成果來降低新技術(shù)應(yīng)用的成本，取得更經(jīng)濟(jì)的效果。沒有實(shí)施過信息化大工程的規(guī)劃者很難有創(chuàng)造信息化工程效益的經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)驗(yàn)不足的城市大規(guī)模建設(shè)智慧城市是不穩(wěn)妥的，最好的做法是放慢智慧城市的步伐，不做尚未明白的事，先將別人的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)研究透了再說。2）控制智慧城市的推進(jìn)節(jié)奏目前，信息化規(guī)劃最大的風(fēng)險(xiǎn)是迷戀大手筆、總想走捷徑的心態(tài)。1）對于頂層設(shè)計(jì)保持合理期望冠以“智慧城市”的規(guī)劃不一定比沒有智慧城市頭銜的信息化規(guī)劃水平高，光靠新名詞并不能帶來更多的創(chuàng)造性，創(chuàng)新思想是通過項(xiàng)目優(yōu)選體現(xiàn)的，規(guī)劃的注意力還是要放在政策設(shè)計(jì)與項(xiàng)目選擇上。在國家步入發(fā)展“新常態(tài)”的背景下，智慧城市的建設(shè)將助推城市的國際化步伐，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并深刻影響和變革人們的生產(chǎn)生活方式，讓城市發(fā)展更科學(xué)、管理更高效、社會更和諧、生活更美好。力爭到2020年，全省平臺經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模和競爭能力居全國前列，形成以平臺經(jīng)濟(jì)形態(tài)為鮮明特征的服務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐。2015年4月，云南省出臺《關(guān)于加快互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2013年12月，省政府