關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-12-06 05:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。中共溫州市委、市政府提出的六城聯(lián)創(chuàng)， 是立足溫州實際，著眼于促進溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升城市核心競爭力，推動城市可持續(xù)發(fā)展作出的一項重大決策。要實現(xiàn)上述目標，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟是我區(qū)的必然選擇?！ 榇?，我們提出如下建議： (一)找準起點，強化生態(tài)經(jīng)濟理念 生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)是一項綜合性工作。其主體具有綜合性，需要黨政領(lǐng)導機關(guān)、各基層單位、各行各業(yè)、全社會積極參與，每一個社會成員都應(yīng)當承擔應(yīng)盡的義務(wù)。其途徑方式具有綜合性，必須要從觀念的更新、素質(zhì)的提升、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、生態(tài)環(huán)境的治理、法律制度的健全、科學技術(shù)的保障、生態(tài)文化的打造等方面綜合推進。其效應(yīng)具有綜合性，生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)帶來的積極效應(yīng)是全方位的、根本性的、基礎(chǔ)性的。我們建議通過切實有力的教育、培訓工作，進一步增強廣大干部建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟的責任感和使命感，特別是提高領(lǐng)導干部和企業(yè)家的生態(tài)責任意識。通過發(fā)放宣傳單、出動宣傳車、拍攝多媒體光盤、對企業(yè)、學校等不同領(lǐng)域人員進行培圳、下派監(jiān)督員到街頭或企業(yè)等方式面向基層進行宣傳教育，提高廣大群眾參與生態(tài)經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成全社會關(guān)注、關(guān)心生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)的濃厚氛圍。通過建設(shè)生態(tài)文化，培育公民生態(tài)意識。通過廣泛開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，倡導勤儉節(jié)約、綠色消費、低碳消費的理念，推行健康文明的生活方式?！ ?二)強化支點，建立健全考核機制 把生態(tài)文明建設(shè)的考核納入領(lǐng)導干部政績考核評價指標體系，作為考核干部政績的重要內(nèi)容。積極探索綠色gdp考核體系，在政績考核中不僅看經(jīng)濟指標，還要看人文指標、資源和環(huán)境指標，改變重經(jīng)濟建設(shè)、輕生態(tài)建設(shè)和重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護等現(xiàn)象。建立健全激勵機制，制定出臺有利于生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展的價格、財政、稅收、金融、土地等方面的政策體系，使鼓勵發(fā)展的政策與鼓勵環(huán)保的政策有機融合，將環(huán)保投入作為公共財政支出的重點，建立穩(wěn)定增長的財政投入機制。建立健全補償機制，加大財政生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付力度。對澤雅水庫飲用水源區(qū)、生態(tài)公益林等予以補償支持。積極開展排污權(quán)有償使用和交易工作，引導和補助循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點項目。建立健全約束機制，通過資源有償使用和污染者付費政策，合理提高排污費征收標準，增強企業(yè)保護環(huán)境、減少污染排放的意識。此外，加強行政監(jiān)察力度，對違規(guī)行為重罰嚴管，建立建全問責制度，明確劃分行政人員的權(quán)力與責任，對違反制度、玩忽職守行為進行責任倒查追究。同時做好評先獎優(yōu)工作，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)，促進企業(yè)參與生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)的積極性?！ ?三)把握重點，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè) 當前，%，是我區(qū)經(jīng)濟的重要支柱。生態(tài)經(jīng)濟并不是簡單排除工業(yè)化，而是在工業(yè)化進程中，導入生態(tài)化、智能化、低碳化的新解決方案，使傳統(tǒng)工業(yè)化成為一種低能耗、低排放，可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化。推進傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型，推廣循環(huán)經(jīng)濟、落實節(jié)能減排、發(fā)展具有生態(tài)資源優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)，是我區(qū)今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)?！ ?. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化改造。優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并與主導產(chǎn)業(yè)相鏈接，提高產(chǎn)品附加值?！ ?. 建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)要按照可持續(xù)發(fā)展的要求進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
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