關(guān)于加強村級治理的調(diào)查與思考(范文)-(編輯修改稿)
2025-12-06 05:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 地存在。有的村，村支書、村主任分別定點在某姓某族產(chǎn)生。四是年輕人進不來。有的村支書故意不發(fā)展黨員，如有的村近10年沒有發(fā)展一名黨員和后備干部。有的村干部則讓自己的子女或其親屬接替自己的職務(wù)，以至造成村里大權(quán)長期唯我獨尊的局面，黨支部變成了家庭支部，極少數(shù)村干部憑借基層政權(quán)形成了家族勢力，橫行鄉(xiāng)里，為所欲為。 ??，治理水平難以提高。一是民主意識淡薄。不少村民認(rèn)為村里的事是村干部的事，對村級治理不聞不問、不冷不熱，多一事不如少一事。對于民主選舉缺乏熱情，誰給我好處我就投誰的票。對于“一事一議”的會議，給錢就參加，不給錢就不參加，即使參加，不管合不合理，只要我出錢就反對，以至于“一事一議”普遍存在“會難開、事難議、款難籌”的問題。二是思想道德滑坡。經(jīng)濟發(fā)展了，生活改善了，文化水平提高了，感情卻沒有過去純樸了，思想?yún)s沒有過去純正了。金錢至上、利益剛化、我行我素越來越嚴(yán)重，禮貌待人、相互幫助、尊老愛幼、愛護公共財物越來越少，理想教育、道德教育、法制教育、文化衛(wèi)生教育越來越難。三是法律約束偏軟。對村里不太嚴(yán)重的違法犯罪行為，難以及時有效給予法律制裁。對于以強欺弱，謾罵侮辱等行為，尚無有效的制裁辦法。繩之以法吧!程度不夠。道歉吧!不道歉也沒辦法。賠償吧!不賠償也無奈。這些不痛不癢的調(diào)處，往往使得強勢者屢犯屢贏、弱勢者萬般無奈。 ??，工作難以開展。一是集體經(jīng)濟薄弱。有相當(dāng)一部分村沒有集體經(jīng)濟收入，有的村級組織運轉(zhuǎn)困難。全縣XXX個村集體經(jīng)濟收入總額XXXX萬元，平均每個村不到X萬元。二是村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。各村減少了村干部人數(shù)，并且村級經(jīng)費也通過財政轉(zhuǎn)移支付得到了一定彌補，但全縣村級可支配收入僅XXXX萬元，其中包括村級轉(zhuǎn)移支付資金XXXX萬元。三是村級負(fù)債比較普遍。盡管近年來縣鄉(xiāng)兩級拿出強有力措施，有效化解了大量債務(wù)，但村級債務(wù)依然比較沉重。全縣個XXX村幾乎村村都有負(fù)債，負(fù)債面XX%，人均負(fù)債XXX元。 ??三、解決村級治理突出問題的對策建議 ??。 一是切實加強縣委、縣政府對村級治理的領(lǐng)導(dǎo)。加大對村級治理的宏觀管理，深入分析研究和解決村級治理中存在的突出問題，積極探索村級治理的新途徑。發(fā)揮縣一級在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的核心作用，把加強村級治理作為推進城鄉(xiāng)一體化的重要舉措，把中央、省、市關(guān)于農(nóng)村的各項政策部署落實到基層，增強村級治理的活力。縣一級要進一步改革創(chuàng)新管理體制，按事權(quán)統(tǒng)一的原則，積極穩(wěn)妥向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力。 ??二是切實履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在村級治理中的重要職責(zé)。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在村級治理中的資源整合權(quán)、管理權(quán)、支配權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，加大對村級事務(wù)管理的監(jiān)督和指導(dǎo)。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織的上下聯(lián)動，整合有效資源，形成工作合力。要進一步加強村務(wù)鄉(xiāng)監(jiān)管。要進一步加強宣傳引導(dǎo)，擴大民主，廣泛吸引村民自覺參與到村級事務(wù)中來,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級治理中的駕馭能力。 ??三是進一步理順村黨支部和村民委員會的關(guān)系。村黨支部是村級領(lǐng)導(dǎo)核心，要加強宏觀管理，協(xié)調(diào)好村級組織及各方面的利益關(guān)系，處理好各種復(fù)雜矛盾，推動村級經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。村民委員會在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，以管理村級事務(wù)為抓手，組織村民進行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。村黨支部和村民委員會要將基層組織建設(shè)、社會治安綜合治理、計劃生育、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、惠農(nóng)政策落實等作為村級治理的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防汛抗旱、村莊規(guī)劃、疾病防疫、耕地保護和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等工作，緊緊圍繞促進村民增收、有效改善生產(chǎn)生活條件、倡導(dǎo)文明進步團結(jié)的良好社會風(fēng)氣推進村級治理。 ??四是規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民成立、加入合作組織，確保農(nóng)民合法權(quán)益得到保障，確保合作組織健康有序發(fā)展。發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會管理和社會服務(wù)的合力。發(fā)揮集體經(jīng)濟組織市場主體作用，積極推行集體經(jīng)濟資產(chǎn)經(jīng)營管理職能與村民
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