【文章內(nèi)容簡介】 了來之不易的成績！這是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界大力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，各位人大代表、政協(xié)委員，向各位企業(yè)家、無黨派人士和各人民團體，向各駐縣中、省、市直單位及武警官兵、消防指戰(zhàn)員、政法干警，向所有關(guān)心、支持、參與臺安建設(shè)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！　　在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，在前進的道路上，我們還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)層次總體不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)占比小，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，高附加值產(chǎn)品相對較少，新舊發(fā)展動能亟需轉(zhuǎn)換；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不平衡，規(guī)劃、建設(shè)、管理需要進一步加強；群眾出行、教育、醫(yī)療等難題仍待破解，改善民生還須付出更大努力；個別干部服務(wù)企業(yè)和群眾的主動性不夠，政府服務(wù)質(zhì)量和辦事效率與群眾期待還有差距；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固，社會風(fēng)險防控和應(yīng)急處置能力還需增強等。我們將直面問題，迎難而上，采取有效措施，切實加以解決。　　二、“十四五”的總體要求和目標任務(wù)　　“十四五”時期政府工作的總體思路是：堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神，深入貫徹xxxxx關(guān)于遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，全面落實“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦補齊“四個短板”，扎實推進“六項重點工作”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，搶抓國家振興東北戰(zhàn)略機遇，融入和實施“兩翼一體化”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，深化城市活力建設(shè)，完善“三個互動體系”，加速構(gòu)建“一核提升、兩區(qū)引領(lǐng)、三帶聯(lián)動、四區(qū)協(xié)同、多點發(fā)力”空間發(fā)展格局，實施“產(chǎn)業(yè)強縣、鄉(xiāng)村振興、綠色融合”三大戰(zhàn)略，推動我縣經(jīng)濟實力、園區(qū)承載力、產(chǎn)業(yè)競爭力、社會凝聚力、文化軟實力、城市影響力再上新臺階，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，全面建成“遼畔明珠、魅力臺安”?！　。ㄒ唬﹪@創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走在前列，聚力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，推進科技創(chuàng)新和五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，改造升級“原字號”，深度開發(fā)“老字號”，培育壯大“新字號”，不斷提升科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，帶動地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元，三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化到15:45:40。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到35%以上。加強創(chuàng)新載體建設(shè)，通過市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，培育更加多元、更有活力的創(chuàng)新主體集群，構(gòu)建開放高效的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，引進科技合作平臺2家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機構(gòu)達到40%以上，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到25家，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值達到35%。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，打破體制機制束縛，完善激勵創(chuàng)新的政策體系和科技成果轉(zhuǎn)化機制，加速人才資源、科研平臺、創(chuàng)業(yè)資本及風(fēng)險資本等各類創(chuàng)新要素集聚，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，讓改革“紅利”充分釋放、市場活力全面迸發(fā)，讓臺安成為生機勃發(fā)、活力涌現(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城?！　。ǘ﹪@開放互動走在前列，聚力開創(chuàng)合作共贏新局面。發(fā)揮樞紐優(yōu)勢，完成雙沙線三道渡改橋、經(jīng)開區(qū)貨運鐵路專用線新建工程，打通南向盤錦、營口入海通道，融入遼寧沿海經(jīng)濟帶，形成與沿海良性互動，建設(shè)沿海經(jīng)濟區(qū)，打造合作共贏的對外開放新格局。順應(yīng)經(jīng)濟深度融合趨勢，融入以沈陽為中心的現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，不斷拓展臺安工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品外銷市場。爭取鞍臺高速建設(shè)，融入“兩翼一體化”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，推進“四產(chǎn)融合”，延伸“吃住行游購娛”產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)鞍山高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。堅持引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈引進一批科技含量高、帶動作用強的大項目、好項目，推動產(chǎn)業(yè)集群蓄勢崛起。深挖出口潛力，鼓勵企業(yè)開拓國際市場，擴大產(chǎn)品出口，提升產(chǎn)品競爭力。擴大區(qū)域交流合作，進一步拓展對外開放的深度和廣度，在推進開放中拓展發(fā)展空間、增創(chuàng)發(fā)展動力?！　。ㄈ﹪@協(xié)同發(fā)展走在前列，聚力構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體新格局。以對歷史負責(zé)的態(tài)度優(yōu)化老城區(qū)，以對未來負責(zé)的態(tài)度拓展新城區(qū)，推進北外環(huán)路（二期）新建工程建設(shè)，打通建設(shè)大街、梅園南大街，建設(shè)環(huán)城公路現(xiàn)代物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，開辟新發(fā)展空間，城區(qū)面積達到26平方公里，城區(qū)常住人口達到15萬人。突出兩個開發(fā)園區(qū)在城市體系中的價值和地位，形成與城區(qū)互動的有機整體。經(jīng)開區(qū)打造經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展主引擎，建設(shè)省內(nèi)領(lǐng)先、全市一流的專業(yè)化、集群化、功能型開發(fā)區(qū)，服務(wù)全省、影響東北的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；農(nóng)開區(qū)圍繞“餐桌經(jīng)濟”，建設(shè)精品特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、工業(yè)高新科技創(chuàng)新基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品物流基地，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。深化農(nóng)村土地制度改革，盤活用好農(nóng)村資源要素，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)在活力，實現(xiàn)資源要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動。推進“接二連三”融合互動，做大做優(yōu)4個鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，推進10+N特色鎮(zhèn)村培育，打造農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、全市鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)?！　。ㄋ模﹪@綠色引領(lǐng)走在前列，聚力筑牢生態(tài)安全新屏障。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，精準治理環(huán)境污染，擴大智慧環(huán)保應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建生態(tài)臺安。優(yōu)化城市生態(tài)空間，完善城市生態(tài)綠地系統(tǒng)，完成黑臭水體治理。推進“引遼入臺”工程，構(gòu)筑水網(wǎng)相連、水系相通、水脈相承的城市生態(tài)水系，打造宜居宜業(yè)新臺安。協(xié)同創(chuàng)建遼河國家公園，推進大麥科退化濕地修復(fù)與恢復(fù)，融入臺安生態(tài)、文化和地標要素，努力打造成全省河道、濕地生態(tài)修復(fù)樣板。完成西北沙化治理，徹底根治沙化土地頑疾，構(gòu)筑鞍山綠色發(fā)展生態(tài)屏障，形成生態(tài)修復(fù)、經(jīng)濟效益相結(jié)合的發(fā)展模式，%。推進節(jié)能減排，強化企業(yè)監(jiān)管，淘汰落后產(chǎn)能，大力推廣節(jié)能新技術(shù)、新材料，積極構(gòu)建綠色低碳、安全高效的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。開展美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建和宜居鄉(xiāng)村提升行動，基本建成城鄉(xiāng)生活垃圾分類系統(tǒng)，農(nóng)村衛(wèi)生廁