【文章內(nèi)容簡介】 ” 和機構(gòu)改革 “ 控、調(diào)、改 ” 要求，按照省市統(tǒng)一部署，完成政府機構(gòu)改革各項任務，切實優(yōu)化政府機構(gòu)設置、職能配置、工作流程。加快事業(yè)單位分類改革，推進行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤。推進行政審批制度改革，做好省市下放審批事項的銜接工作，精簡和規(guī)范行政審批事項。創(chuàng)新人才引進機制，合理配置專業(yè)技術(shù)人才，健全工資正常增長機制，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵引導民間投資 進入基礎(chǔ)設施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，更多地吸收社會資本參與國企改組改制，推進國有企業(yè)股權(quán)多元化。厘清政府權(quán)責邊界，正確處理好政府與市場、社會的關(guān)系，把該放的權(quán)力放開放到位，把該管的事務管好管到位，最大限度地發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。 深化財稅金融體制改革。加大財源培植力度，積極構(gòu)建多元化財源體系。以建立現(xiàn)代財政制度為目標，推行公開透明的財政預算制度，嚴格遵守上級按 5%的比例壓減一般性支出預算，從緊控制 “ 三公 ” 經(jīng)費支出?？刂坪突獾胤秸詡鶆诊L險，積極爭取上級財政加大對我縣地方政府債務轉(zhuǎn)貸額度支持。 加強結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，盤活財政存量資金，推進 “ 營改增 ” 稅制改革。鼓勵金融機構(gòu)入駐，扎實開展 “ 小微信貸通 ” 試點，加大金融對中小微企業(yè)和 “ 三農(nóng) ” 的支持力度。 深化土地利用管理改革。進一步規(guī)范征地程序，完善征地補償辦法，探索建立征地多元化補償安置機制。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易 第 10 頁 共 21 頁 市場，抓好農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的確權(quán)、登記、發(fā)證工作，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點。堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革，有序引導承包土地經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)。 （二）堅持以更快的節(jié)奏加速推進對口支援政策轉(zhuǎn)化，為深化改革、加快振興增強動力 用好、用足、用活各項幫扶政策，強化各類政策的銜接整合，讓對口支援政策盡快落實到具體項目上、體現(xiàn)到民生改善上、轉(zhuǎn)化到推動發(fā)展上，努力實現(xiàn)幫扶政策的疊加效應和效益最大化。 全力抓好幫扶政策的落實。加強與國家民政部、國家煙草專賣局的溝通對接，確保對口支援政策落到實處。加快推進中央蘇區(qū)烈士陵園主體工程建設，力爭民政項目園一期主體工程年內(nèi)完工；抓好崇賢、龍口、永豐等 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建、 50 個農(nóng)村幸福院建設。實 施好長岡 高興 6000 畝煙葉核心示范區(qū)及長岡塘石、高興山塘現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點建設；加快推進瀲江楊澄、高興山塘金葉新村精品點及 116 個金葉新村建設；力爭年內(nèi)完成埠頭、高興煙區(qū)保護工程和長岡灌區(qū)改造等水源工程建設。同時，積極加強與其他國家部委的溝通對接，加快推進興贛高速、西氣東輸三線 xxxx 段等項目建設，配合做好昌吉贛客專前期工作并爭取年內(nèi)開工。 第 11 頁 共 21 頁 全力抓好央企項目的推進。全力以赴推進央企對接，建立一套工作班子對接服務一個央企項目的工作機制，力爭央企項目早落戶、早投產(chǎn)、早見效。重點加快推進中國建材集團日 產(chǎn) 4500噸水泥熟料生產(chǎn)線（二期）、中電投集團茶園風電、中航工業(yè)集團現(xiàn)代養(yǎng)殖加工等項目，認真做好中國兵器工業(yè)集團新材料、中化藍天集團氟聚合物等項目前期工作，積極配合做好神華集團火力發(fā)電廠項目（一期）可研批復，力爭早日開工建設。同時，積極做好與其他央企、軍企的協(xié)調(diào)對接，力爭引進更多質(zhì)量效益好、帶動能力強的重大項目落戶我縣。 全力抓好規(guī)劃編制的對接。積極協(xié)同瑞金、于都兩地，爭取《瑞興于經(jīng)濟振興試驗區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》早日批復實施；切實做好振興發(fā)展、扶貧攻堅、城市建設、國土利用、環(huán)境保護等各類規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接 ，加快推進《 xxxx 縣全面建成小康社會八年振興規(guī)劃》編制，跟蹤配合好《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》、《國家部委對口支援贛州振興發(fā)展八年規(guī)劃》和《吉泰走廊振興發(fā)展規(guī)劃》等編制工作，切實避免規(guī)劃沖突、重復建設、無序發(fā)展，努力實現(xiàn)集約、高效、可持續(xù)發(fā)展。 （三）堅持以更優(yōu)的服務加速推進新型工業(yè)化，為深化改革、加快振興挺起脊梁 大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。 第 12 頁 共 21 頁 突出重點抓招商。立足資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，大力 開展專業(yè)隊伍招商、產(chǎn)業(yè)化招商、市場化招商、網(wǎng)絡招商，瞄準 “ 中 ” 字頭、 “ 國 ” 字號以及世界 500 強、國內(nèi)200 強企業(yè)，全力引進鼓勵類產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)和總部經(jīng)濟項目。重點跟蹤引進煙草配套項目、恒鑫高嶺土深加工、華堅鞋業(yè)等項目，加快推進國泰特種化工、鑫福鉬礦深加工、銳興電子等項目建設。建立健全安商服務體系，創(chuàng)造公平公正的市場環(huán)境。力爭全年引進總投資 5000 萬元以上項目 15 個，其中億元以上項目 5 個、 10 億元以上項目 2 個。 立足優(yōu)勢做產(chǎn)業(yè)。強化資源配置和政策幫扶，完善扶持激勵機制，鼓 勵引導有條件、有潛力的優(yōu)勢企業(yè)增資擴產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級、適時上市。加快機電制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持國興撥叉技改擴建和在 “ 新三板 ”⑥ 上市，著力打造全省汽車零配件集散基地；加快氟化工產(chǎn)業(yè)基地選址工作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力建成高標準的省級氟化工產(chǎn)業(yè)基地；支持南方水泥品牌做大做強，引進相關(guān)配套企業(yè)，打造全省具有重要影響力的新型建材產(chǎn)業(yè)基地；支持恒鑫礦業(yè)借殼上市，壯大礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；鼓勵百丈泉等食品加工企業(yè)與科研機構(gòu)合作研發(fā)地方特色食品。同時，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，出臺中小企業(yè)發(fā)展扶持政策，鼓勵在外務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加快推進金盛創(chuàng) 業(yè)園、衣萊美服裝產(chǎn)業(yè)園建設。力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 10 家，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值 40 億元、主營 第 13 頁 共 21 頁 業(yè)務收入 160 億元。 創(chuàng)新舉措