【文章內(nèi)容簡介】 。 在全面總結(jié)工作的同時，我們要對政府工作有一個客觀的認識，既要看到成績，也要面對差距?？陀^上看，經(jīng)濟總量和發(fā)達地區(qū)相比差距很大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待于調(diào) 整， 一、二、三產(chǎn)業(yè)比重不合理，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟總量中比重偏大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一。工業(yè)經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟拉動力不強，缺少龍頭企業(yè)的長效帶動作用。財源建設(shè)項目發(fā)展緩慢，財政收支平衡困難重重。民營個私經(jīng)濟在地方經(jīng)濟發(fā)展中的強勢還不突出。主觀上分析，在發(fā)展思維上個別干部的先進性較差；在發(fā)展經(jīng)濟上想“ 殺雞取卵 ” 多，想 “ 蓄水養(yǎng)魚 ” 少；在發(fā)展環(huán)境上，考慮本位多，謀求全局少；在行政工作作風(fēng)上，少有或根本沒有過苦日子、 第 8 頁 共 17 頁 緊日子、窮日子的意識；有的工作漂浮、懈怠懶散；有的無所事事、得過且過；有的好大喜功、形式主義；有的素質(zhì)不高 、效能低下；有的執(zhí)法不嚴、不負責(zé)任；有的態(tài)度不端、脫離百姓，這些問題都需要我們在今后的工作中做為重點加以解決。 二、 20*年工作安排 20*年是我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵一年，我們必須抓住國家振興東北老工業(yè)基地和我省大力發(fā)展 “ 哈大齊 ” 工業(yè)走廊的有利契機，充分利用我縣經(jīng)濟發(fā)展所處的有利環(huán)境，尤其是國家針對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持政策，圍繞富民強縣、晉檔升位做好加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的大文章。我們要堅持以 “ 三個代表 ” 重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認真貫徹十六屆三中、四中全會和省市全會精神，按照縣委 十三屆三次全委（擴大）會議確定的工作思路，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 20*年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)為。生產(chǎn)總值增長 ；地方財政收入增長 ；城鎮(zhèn)居民人均純收入增長 4；農(nóng)村居民人均純收入增長 20；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長 10 以上。 要實現(xiàn)上述經(jīng)濟指標(biāo)，我們要努力做到 “ 六個堅持 ” ： （一）堅持以農(nóng)為本，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值力爭實現(xiàn) 25 億元。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力為核心，按照 “ 適應(yīng)市場、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加單產(chǎn)、改善品質(zhì)、提高效 益 ” 第 9 頁 共 17 頁 的原則進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，使糧、經(jīng)、飼作物種植面積比達到 52：38： 10。綠色、無公害食品種植面積要發(fā)展到 170 萬畝。大力推廣大豆行間覆膜、青貯玉米栽培和大豆窄行密植栽培等模式。加大農(nóng)藥市場整頓力度，打擊假冒偽劣和坑農(nóng)害農(nóng)行為，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值 8 億元。重點實施奶業(yè)振興計劃和發(fā)展肉牛生產(chǎn)，加速推進奶牛基地、肉?；?、肉羊基地和獺兔基地工程建設(shè)步伐。加快品種改良，畜牧優(yōu)質(zhì)品種率達 85。大力發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟，實現(xiàn)以林養(yǎng)林、以農(nóng)養(yǎng)林和以牧養(yǎng)林的良性循環(huán)。加大政策性支持力度，通過訂單使 **集 團、**乳業(yè)、 **油脂等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶實現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)。繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。深入實施 “ 陽光工程 ”和 “ 百萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程 ” ，力爭轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 萬人，勞務(wù)收入 2 億元。深入實施良種化工程，使主栽作物良種覆蓋率達100。積極推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進標(biāo)準(zhǔn)化進程，抓好縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。通過政府引導(dǎo)、公司化運作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式，境外開發(fā)俄土地 萬畝。加大國家和省級農(nóng)業(yè)重點項目的爭取力度，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。加速節(jié)水灌溉、中小河流治理、中低產(chǎn)田改造、沙化治理和水打溝治理步伐，增 強我縣農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。 （二）堅持工業(yè)立縣，發(fā)展縣域經(jīng)濟。繼續(xù)推進國有企業(yè)的“ 三三 ” 制并軌工作。支持 **集團、 ***酒廠和 **廠等重點骨干 第 10 頁 共 17 頁 企業(yè)的更新改造和良性發(fā)展。重視玉米深加工項目的研發(fā)。扶持****的批量生產(chǎn)和市場開發(fā)。加大多寶山工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)力度。要提高對現(xiàn)有的煤、銅、蛋白石頁巖等礦產(chǎn)資源等級勘探，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。在工業(yè)立縣戰(zhàn)略中，要正確處理好 “ 增值存量 ” 與 “ 擴大增量 ” 的關(guān)系，要保證現(xiàn)實存量在盤活中增值，保證目標(biāo)增量在達效中擴大。 進一步解放思想，繼續(xù)擴大非公有 制經(jīng)濟在我縣經(jīng)濟發(fā)展中的主流作用。要消除影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，確立其平等的市場主體地位。對非公有制經(jīng)濟必須平等相待、政策放寬、金融支持、完善制度。要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟依法經(jīng)營、誠實守信、健全管理、提高素質(zhì)，促進其持續(xù)健康發(fā)展。 要優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，認真解決好立項難、融資難、辦事難，發(fā)展環(huán)境不寬松的問題；要優(yōu)化政策環(huán)境，認真解決 “ 政策夠用不管用 ” 的問題；要優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，認真解決企業(yè)負擔(dān)過重問題；要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，認真解決政府服務(wù)不到位問題。要加強對招商資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高項目資金的落地率。 （三）堅持項目拉動，培植新興財源。繼續(xù)穩(wěn)健地堅持 “ 開源節(jié)流 ” ，確保 “ 預(yù)算平衡 ” 、確保 “ 剛性支出 ” 的財政方針。財政政策要在促進經(jīng)濟增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)收入方面發(fā)揮功能作用