【文章內(nèi)容簡介】 的多種問題，逐步建立分工明確、責(zé)任到位、溝通快捷、反應(yīng)快速、處置及時、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市綜合管理長效機(jī)制。（11）空間地理信息共享應(yīng)用。建設(shè)空間地理信息公共服務(wù)平臺，為政府、企事業(yè)單位和公眾提供信息瀏覽、查詢檢索、信息加載、系統(tǒng)搭建等“一站式”地理信息綜合服務(wù)；搭建基于統(tǒng)一空間地理參照系的城市空間地理信息共享交換平臺，逐步實(shí)現(xiàn)全市相關(guān)行業(yè)空間地理信息的共享和交換。（12）信用某工程信用某工程主要建設(shè)城市信用體系，包括法人企業(yè)信用、個人信用等部分，信用某工程涉及政府的工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、海關(guān)、公檢法等多個部門，以及社會保障機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)等多方面，通過電子政務(wù)信息交換共享平臺將有關(guān)信用數(shù)據(jù)采集上傳至信用中心庫。信用某工程需要由政府法律法規(guī)的支撐和保障。以權(quán)威、及時、真實(shí)、完整的數(shù)據(jù)為后盾，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的城市信用體系，促進(jìn)決策的科學(xué)化和管理的現(xiàn)代化。第8章 配套措施與支撐體系一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃1．建立完善政府組織領(lǐng)導(dǎo)工作體制。整合某信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，成立某智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。下設(shè)辦公室，按照具體建設(shè)項(xiàng)目分別成立推進(jìn)協(xié)調(diào)小組，明確分工，落實(shí)責(zé)任。2．加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃能力。堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)”原則，制訂出臺智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃和工作方案，明確智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和路線，為智慧城市建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。廣泛征集智慧產(chǎn)業(yè)和智慧應(yīng)用系統(tǒng)重大建設(shè)項(xiàng)目，確定建設(shè)重點(diǎn)，明確責(zé)任，制訂實(shí)施方案，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范帶動。3．借鑒外腦，成立咨詢專家組。專家組成員有國內(nèi)科研院所、企業(yè)和本市有關(guān)專家組成。以保證城市信息化建設(shè)符合當(dāng)前技術(shù)發(fā)展水平與發(fā)展趨勢。保證智慧城市建設(shè)的先進(jìn)性、適用性， 不因技術(shù)與應(yīng)用而發(fā)生應(yīng)用體系大的調(diào)整。二、加強(qiáng)人才管理和培訓(xùn)宣傳1．加大信息化人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。增強(qiáng)某對信息技術(shù)（IT）技術(shù)人才的吸引力和凝聚力，引進(jìn)信息化高級人才；完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、交流和服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)人才柔性流動制度，加強(qiáng)人才交流與合作；完善人才評價和激勵機(jī)制，推進(jìn)人才規(guī)范化管理。2. 采取各種有效措施，加大新聞宣傳力度，對信息化建設(shè)的重大意義、方針政策、發(fā)展進(jìn)程等進(jìn)行全方位、多角度的報(bào)道；迅速提高全社會特別是干部隊(duì)伍對加快智慧城市發(fā)展的重要性、必要性和迫切性的認(rèn)識，營造良好的發(fā)展氛圍。三、加強(qiáng)資金投入和市場融資1．加大資金扶持力度。加大對智慧城市建設(shè)的財(cái)政投入，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)資金，重點(diǎn)對信息技術(shù)應(yīng)用推廣、智慧產(chǎn)品研發(fā)、智慧應(yīng)用系統(tǒng)試點(diǎn)示范、智慧產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建、人才引進(jìn)和培養(yǎng)等方面給予扶持。2．建立和完善投融資機(jī)制。加快建設(shè)智慧城市建設(shè)資金投入的激勵、約束和評估機(jī)制，廣泛吸收民間資本，發(fā)展多元投資主體，鼓勵國內(nèi)外風(fēng)險資本進(jìn)入智慧城市建設(shè)市場，鼓勵企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)參與智慧城市建設(shè)，促進(jìn)智慧城市建設(shè)快速發(fā)展。第二部分 云計(jì)算數(shù)據(jù)中心第1章 云計(jì)算概述云計(jì)算將計(jì)算任務(wù)分布在大量計(jì)算機(jī)構(gòu)成的資源池上，使各種應(yīng)用系統(tǒng)能夠根據(jù)需要獲取計(jì)算儲空間和各種軟件服務(wù)。它是由分布式計(jì)算（Distributed Computing）、并行處理（Parallel Computing）、網(wǎng)格計(jì)算（Grid Computing）發(fā)展來的，是一種新興的商業(yè)計(jì)算模型。它提供給客戶可自治的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源的按需分配、按量計(jì)費(fèi)。云計(jì)算導(dǎo)致資源規(guī)?；?，促進(jìn)分工的專業(yè)化，有利于降低單位資源成本，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。云計(jì)算主要包含兩個層次的含義：一是資源層次：能夠?qū)崿F(xiàn)對各類異構(gòu)軟硬件基礎(chǔ)資源的兼容，如電網(wǎng)支持水電廠、火電廠、風(fēng)電廠、核電廠等異構(gòu)電廠并網(wǎng)；還能夠?qū)崿F(xiàn)資源的動態(tài)流轉(zhuǎn)，如西電東送，西氣東輸、南水北調(diào)等。支持異構(gòu)資源和實(shí)現(xiàn)資源的動態(tài)流轉(zhuǎn)，可以更好的利用資源，降低基礎(chǔ)資源供應(yīng)商的成本。二是應(yīng)用層次：在云計(jì)算環(huán)境下，用戶無需自建基礎(chǔ)系統(tǒng)，可以更加專注于自己的業(yè)務(wù)。用戶可按需獲取網(wǎng)絡(luò)上的資源，并按使用量付費(fèi)。如同打開電燈用電，打開水龍頭用水一樣，而無需考慮是電從哪里來，水是哪家水廠的。（2） 支持異構(gòu)的基礎(chǔ)資源基礎(chǔ)資源，包括基礎(chǔ)硬件資源和基礎(chǔ)軟件資源。云計(jì)算可以構(gòu)建在不同的基礎(chǔ)平臺之上，即可以有效兼容各種不同種類的硬件和軟件基礎(chǔ)資源。硬件基礎(chǔ)資源，主要包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的三大類設(shè)備，即：計(jì)算（服務(wù)器）、存儲（存儲設(shè)備）和網(wǎng)絡(luò)（交換機(jī)、路由器等設(shè)備）；軟件基礎(chǔ)資源，則包括單機(jī)操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫等。從橫向維度考慮，支持異構(gòu)資源，意味著在同一時期內(nèi)，可以采購不同廠商的軟硬件。對云計(jì)算平臺的構(gòu)建者而言，這種形式更為靈活；而從縱向維度考慮，意味著云計(jì)算平臺既可以兼容當(dāng)下采購的新設(shè)備，也可以兼容以前的老設(shè)備，既可以兼容當(dāng)前的新軟件系統(tǒng)，也可以兼容以前遺留的老軟件系統(tǒng)。支持異構(gòu)的基礎(chǔ)資源這一特性，在有效利用老資源的同時，也保證了新老資源的平滑過渡。（3） 支持資源動態(tài)伸縮和流轉(zhuǎn)支持資源動態(tài)伸縮，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資源的網(wǎng)絡(luò)冗余，意味著添加、刪除、修改云計(jì)算環(huán)境的任一資源節(jié)點(diǎn)，亦或任一資源節(jié)點(diǎn)異常宕機(jī)，都不會導(dǎo)致云環(huán)境中的各類業(yè)務(wù)的中斷，也不會導(dǎo)致用戶數(shù)據(jù)的丟失。這里的資源節(jié)點(diǎn)可以是計(jì)算節(jié)點(diǎn)、存儲節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。而資源動態(tài)流轉(zhuǎn)，則意味著在云計(jì)算平臺下實(shí)現(xiàn)資源調(diào)度機(jī)制，資源可以流轉(zhuǎn)到需要的地方。如在系統(tǒng)業(yè)務(wù)整體升高情況下，可以啟動閑置資源，納入系統(tǒng)中，提高整個云平臺的承載能力。而在整個系統(tǒng)業(yè)務(wù)負(fù)載低的情況下，則可以將業(yè)務(wù)集中起來，而將其他閑置的資源轉(zhuǎn)入節(jié)能模式，從而在提高部分資源利用率的情況下，達(dá)到其他資源綠色、低碳的應(yīng)用效果。（4） 支持異構(gòu)多業(yè)務(wù)體系在云計(jì)算平臺上，可以同時運(yùn)行多個不同類型的業(yè)務(wù)。異構(gòu)，表示該業(yè)務(wù)不是同一的，不是已有的或事先定義好的，而應(yīng)該是用戶可以自己創(chuàng)建并定義的服務(wù)。這也是云計(jì)算與網(wǎng)格計(jì)算的一個重要差異。（5） 支持海量信息處理云計(jì)算，在底層，需要面對各類眾多的基礎(chǔ)軟硬件資源；在上層，需要能夠同時支持各類眾多的異構(gòu)的業(yè)務(wù)；而具體到某一業(yè)務(wù)，往往也需要面對大量的用戶。由此，云計(jì)算必然需要面對海量信息交互，需要有高效、穩(wěn)定的海量數(shù)據(jù)通信/存儲系統(tǒng)作支撐。（6） 按需分配，按量計(jì)費(fèi)按需分配，是云計(jì)算平臺支持資源動態(tài)流轉(zhuǎn)的外部特征表現(xiàn)。云計(jì)算平臺通過虛擬分拆技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)計(jì)算資源的同構(gòu)化和可度量化，可以提供小到一臺計(jì)算機(jī)，多到千臺計(jì)算機(jī)的計(jì)算能力。按量計(jì)費(fèi)起源于效用計(jì)算，在云計(jì)算平臺實(shí)現(xiàn)按需分配后，按量計(jì)費(fèi)也成為云計(jì)算平臺向外提供服務(wù)時的有效收費(fèi)形式。 云計(jì)算層次架構(gòu)云計(jì)算層次架構(gòu)如上圖所示。其中云基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)(IaaS)、云平臺即服務(wù)(PaaS)、云軟件即服務(wù)(SaaS)是云計(jì)算的三種服務(wù)模式。硬件設(shè)備位于云計(jì)算架構(gòu)的底層，是云計(jì)算平臺的基礎(chǔ)。由于數(shù)據(jù)中心常會同時采購不同廠家的多種設(shè)備，且新老設(shè)備共存，所以該領(lǐng)域的顯著特點(diǎn)就是會存在大量異構(gòu)的設(shè)備資源。云操作系統(tǒng)，是負(fù)責(zé)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)軟件、硬件資源管理監(jiān)控的系統(tǒng)軟件。通過基礎(chǔ)軟硬件監(jiān)控、分布式文件系統(tǒng)和虛擬計(jì)算，云操作系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了云基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)層，通過安全管理中心實(shí)現(xiàn)資源多用戶共享的數(shù)據(jù)和信息安全，通過節(jié)能管理中心，有效實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資源的綠色、低碳運(yùn)維。而通過業(yè)務(wù)與資源調(diào)度中心，則實(shí)現(xiàn)了云平臺即服務(wù)層的部分內(nèi)容。 云計(jì)算服務(wù)模式 云基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)(IaaS，Cloud Infrastructure as a Service)云基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)，系統(tǒng)供應(yīng)商可以向用戶提供同顆粒度的可度量的計(jì)算、存儲、網(wǎng)絡(luò)和單機(jī)操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)資源，用戶可以在之上部署或運(yùn)行各種軟件，包括客戶操作系統(tǒng)和應(yīng)用業(yè)務(wù)。 云平臺即服務(wù) (PaaS，Cloud Platform as a Service)云平臺即服務(wù)是指云計(jì)算平臺供應(yīng)商將業(yè)務(wù)軟件的開發(fā)環(huán)境、運(yùn)行環(huán)境作為一種服務(wù)，通過互聯(lián)網(wǎng)提交給用戶。云平臺即服務(wù)，需要構(gòu)建在云基礎(chǔ)設(shè)施之上。用戶可以在云平臺供應(yīng)商提供的開發(fā)環(huán)境下創(chuàng)建自己業(yè)務(wù)應(yīng)用，而且可以直接在云平臺的運(yùn)行環(huán)境中上運(yùn)營自己的業(yè)務(wù)。 云軟件即服務(wù)(SaaS，Cloud Software as a Service )軟件即服務(wù)，是指運(yùn)營商通過互聯(lián)網(wǎng)，向用戶提供軟件服務(wù)的一種軟件應(yīng)用模式。傳統(tǒng)的SaaS與云SaaS，在客戶體驗(yàn)上基本類似，如新浪郵箱和Gmail郵箱，客戶感受是類似的。傳統(tǒng)的SaaS直接構(gòu)建在硬件設(shè)備之上，不能實(shí)現(xiàn)后臺資源的多租戶共享，也無法實(shí)現(xiàn)資源的動態(tài)流轉(zhuǎn)，實(shí)際并不屬于云計(jì)算的范疇。云SaaS，要求這些軟件業(yè)務(wù)運(yùn)行在云平臺服務(wù)層或構(gòu)建在云基礎(chǔ)設(shè)施層之上。云SaaS的優(yōu)勢，體現(xiàn)在后臺資源的動態(tài)伸縮和流轉(zhuǎn)上，資源可擴(kuò)展性更強(qiáng)，這一重大優(yōu)勢是傳統(tǒng)SaaS所不具備的。 “海納百川”的云計(jì)算愿景在我們賴以生存的星球上，資源是有限的，隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，隨之而來的資源短缺和環(huán)境惡化，也對人類的生存和發(fā)展帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色生活”，是人類社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。“低碳經(jīng)濟(jì)，綠色生活”的的核心在于高效的整合資源、節(jié)約的利用資源。云計(jì)算作為一種新型的資源組織和服務(wù)方式，可以如大海匯集溪流一般，靈活高效的連接、匯集、整合各地零散的資源，形成規(guī)?；?、專業(yè)化的資源海洋；同時，云計(jì)算中心動態(tài)的為用戶提供按需即取的資源服務(wù)，一如大海，以共享的海水支撐各類船舶的航行，這深刻改變著資源的專用模式，提高了資源的利用效率，有效的節(jié)約了資源。海納百川的云計(jì)算，讓資源得以動態(tài)的流轉(zhuǎn)，提高了資源利用率，實(shí)現(xiàn)了低碳的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營模式；同時，對用戶則實(shí)現(xiàn)資源按需分配，按量計(jì)費(fèi)，有效節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)了綠色的工作和生活理念。毫無疑問，海納百川的云計(jì)算，必將對企業(yè)的運(yùn)營模式和人們的工作生活方式的變革產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。第3章 云計(jì)算數(shù)據(jù)中心的價值云計(jì)算（Cloud Computing）是能夠提供動態(tài)資源池、虛擬化和高可用性的下一代計(jì)算模式。如果把一個計(jì)算的資源，比如一臺服務(wù)器，看成一個小水滴，當(dāng)很多資源匯聚在一起的時候，它就形成了計(jì)算的云，正如我們不關(guān)心水滴是怎么產(chǎn)生的，用戶也不需要關(guān)心計(jì)算資源位于哪臺物理的服務(wù)器上。用戶關(guān)心的是需要什么樣的計(jì)算能力，需要什么時刻擁有這些計(jì)算能力。云計(jì)算管理平臺可以為用戶提供“按需計(jì)算”服務(wù)。建設(shè)某市云數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)從管理型IT數(shù)據(jù)中心向創(chuàng)新型云計(jì)算中心的轉(zhuǎn)變，將提高“智慧某“的服務(wù)能力和精細(xì)化水平。（1）從資源共享方面在整合信息中心現(xiàn)有軟硬件資源基礎(chǔ)上建設(shè)云計(jì)算平臺。充分發(fā)揮云計(jì)算平臺虛擬化計(jì)算、按需使用、動態(tài)擴(kuò)展的特性，為某市各個部門提供計(jì)算、存儲和信息資源服務(wù)，實(shí)現(xiàn)軟硬件集中部署、統(tǒng)建共用、信息共享，避免重復(fù)投資?；谠朴?jì)算技術(shù)建設(shè)公共的云服務(wù)平臺來運(yùn)行某市各單位正常運(yùn)行所需要的業(yè)務(wù)，可以將某市各單位運(yùn)維中共性的業(yè)務(wù)部分進(jìn)行提煉和歸納，并實(shí)現(xiàn)，可以保證共性業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的規(guī)范性、安全性、全面性和穩(wěn)定性，也避免了公共功能模塊的多次開發(fā)實(shí)現(xiàn)所造成的冗余浪費(fèi)乃至系統(tǒng)不兼容錯誤。更重要的是公共的云服務(wù)平臺可以提供一系列支撐服務(wù)，業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)在這些支撐服務(wù)的基礎(chǔ)之上進(jìn)行開發(fā)，大大降低了開發(fā)難度和成本，使各部門可以更加專注于其本身綜合的、深層次的、相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)需求，而不是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，把精力用在關(guān)鍵點(diǎn)業(yè)務(wù)需求上，比傳統(tǒng)的建設(shè)模式更好的把握業(yè)務(wù)需求，將會大大提高企業(yè)信息化的建設(shè)效益。（2）從管理工作方面信息中心工作的本質(zhì)就是服務(wù)。如果各部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)都是按照“云計(jì)算”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)實(shí)施、注冊部署，可以方便的對機(jī)關(guān)各類業(yè)務(wù)工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，從統(tǒng)一管理的的角度對系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范管理，而不是各掃門前雪，在大大降低管理成本的同時，也大量的節(jié)約系統(tǒng)的運(yùn)行成本。（3）從安全保密方面建設(shè)某市云計(jì)算數(shù)據(jù)中心可以按照信息化建設(shè)等級安全保護(hù)的三級建設(shè)統(tǒng)一的安全支撐環(huán)境，涉及正常運(yùn)行的公共服務(wù)的公共數(shù)據(jù)都按標(biāo)準(zhǔn)存儲在“云”端，內(nèi)置完整的安全保密相關(guān)功能組件，并對外提供接口，各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)在“云平臺”的安全機(jī)制的保護(hù)之下，從而使整個企業(yè)IT信息中心的安全性得到全面的提升，也極大方便各子系統(tǒng)的擴(kuò)展。用戶可以使用虛擬化終端或者云終端通過加密的信道直接訪問服務(wù)，即使終端丟失也不會泄密，最大程度的保證數(shù)據(jù)的安全性，有效的防止數(shù)據(jù)泄密以及損壞丟失。（4）從技術(shù)實(shí)現(xiàn)方面基于某市云計(jì)算數(shù)據(jù)中心的公共服務(wù)平臺可以按照SOA的松耦合方式來建設(shè)，模塊間通過標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議實(shí)現(xiàn)相互調(diào)用和消息傳遞，這種技術(shù)架構(gòu)較為成熟，具有較好的擴(kuò)展性，可以確保信息系統(tǒng)技術(shù)層面可持續(xù)發(fā)展，更有助于企業(yè)不同服務(wù)業(yè)務(wù)之間的信息共享，提高企業(yè)各部門業(yè)務(wù)之間的協(xié)同。（5）從標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)方面基于某市云計(jì)算數(shù)據(jù)中心服務(wù)平臺可以提供一種標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)模式，可以統(tǒng)一制定共性辦公業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)、保密安全標(biāo)準(zhǔn)、軟硬件技術(shù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)等，這對電子政務(wù)、衛(wèi)生、水利、民政、工商、公安、計(jì)生等信息化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和推廣具有重要意義。（6）從總擁有成本(TCO)降低方面云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè)之前，許多應(yīng)用均在未得到充分利用的獨(dú)立服務(wù)器上運(yùn)行，造成投資浪費(fèi)。借助云計(jì)算核心技術(shù)之一的虛擬化，一個硬件平臺可以運(yùn)行不同操作系統(tǒng)的多個例程，其中每個例程均在自己的隔離區(qū)(稱為“虛擬機(jī)”(VM))中運(yùn)行，由此共享對硬件資源的訪問。采用服務(wù)器虛擬化技術(shù)，用戶可以將自己的多個應(yīng)用系統(tǒng)整合至一個硬件平臺中，大大降低需要投入的軟件、硬件、維護(hù)等成本。使用服務(wù)器TCO模型來分類和計(jì)算成本，云計(jì)算解決方案幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn): 減少28％－53％的硬件成本減少72％－79％的運(yùn)作成本減少29％－64％的綜合成本（7）從工作效率的提高方面IT信息中心升級和更新軟件是網(wǎng)管員常做的一項(xiàng)重要任務(wù)。云計(jì)算解決方案可提高開發(fā)人員和質(zhì)量保證人員的工作效率。用戶可以使用云計(jì)算平臺兼容應(yīng)用軟件的不同版本。系統(tǒng)開發(fā)人員可以通過在隔離的虛擬機(jī)上執(zhí)行測試來縮短停機(jī)時間和周轉(zhuǎn)時間，通過云計(jì)算提供虛擬測試環(huán)境快速部署測試環(huán)境或者恢復(fù)到測試