20xx市委農(nóng)村工作暨全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議講話稿(編輯修改稿)
2024-12-05 22:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 村體驗(yàn)店建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)店平臺(tái)作用，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，有效帶動(dòng)農(nóng)民增收。二要抓實(shí)創(chuàng)業(yè)富民這個(gè)關(guān)鍵。群眾致富的最大潛力在創(chuàng)業(yè)。從我市實(shí)際看，目前廣大農(nóng)民還以轉(zhuǎn)移就業(yè)為主，自主創(chuàng)業(yè)不是主流，不敢創(chuàng)業(yè)、不會(huì)創(chuàng)業(yè)成為制約農(nóng)民致富的主要障礙。我們要緊緊抓住創(chuàng)業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，突出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、能人大戶等重點(diǎn)群體，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們發(fā)揮優(yōu)勢特長，積極利用新理念、新技術(shù)和新渠道，大膽走創(chuàng)業(yè)致富的路子。要豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，把鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策延伸到廣大農(nóng)民，不斷完善創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款等方面的政策，引導(dǎo)農(nóng)民打消顧慮，勇敢邁出創(chuàng)業(yè)步伐。（三）突出補(bǔ)短板，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。全面建成小康社會(huì)最大的短板在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，要加大補(bǔ)短板力度，進(jìn)一步改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ)。一是補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板。把農(nóng)村建成廣大農(nóng)民的美好家園，生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施和生活性基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵支撐。要深入實(shí)施“興水強(qiáng)市”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)各類大中型水利樞紐工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，著力解決資源性、工程性、水質(zhì)性缺水和水生態(tài)退化問題。要持續(xù)開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，深入推進(jìn)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸覆蓋。要大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，力爭今年新建、改造農(nóng)村公路208公里，實(shí)現(xiàn)行政村100%通硬化路，50戶以上自然村30%以上通硬化路。二是補(bǔ)基本公共服務(wù)短板。要以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，以接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施和能力建設(shè)，努力推動(dòng)基本公共服務(wù)在城鄉(xiāng)之間逐步實(shí)現(xiàn)布局合理、質(zhì)量相近、方便可及性大致相同。要全面實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)校改造行動(dòng)，落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要加快城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)并軌運(yùn)行，提升醫(yī)療保險(xiǎn)籌資水平，強(qiáng)化農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要積極開展普惠性文化活動(dòng)，完善基層綜合性文化服務(wù)設(shè)施；進(jìn)一步完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。三是補(bǔ)人居環(huán)境短板。要科學(xué)規(guī)劃、整體推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，確保建成75個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要全面實(shí)施村莊“七改三清”綜合治理。這項(xiàng)工作市委、市政府已經(jīng)下發(fā)實(shí)施方案、召開推進(jìn)會(huì)議作了具體部署，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要逐項(xiàng)對(duì)照，制定時(shí)間表、路線圖，細(xì)化工作措施、抓好責(zé)任落實(shí)，確保年內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。（四）突出激活力，深化農(nóng)村綜合改革。要深化農(nóng)村土地制度改革，精準(zhǔn)推進(jìn)“三權(quán)分置”，扎實(shí)做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，力爭全年新增流轉(zhuǎn)土地8萬畝以上，流轉(zhuǎn)率達(dá)13%以上。要建立完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，有效盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，穩(wěn)妥有序開展集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作試點(diǎn)。要加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，完善信用擔(dān)保體系建設(shè)，積極開展農(nóng)村土地、林地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)抵質(zhì)押貸款試點(diǎn)，確保“三農(nóng)”貸款投放持續(xù)增長。要全面推廣農(nóng)田水利綜合改革經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村水價(jià)綜合改革，加快建立合理水價(jià)形成機(jī)制和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)用水效率。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬制度改革。要深化供銷合作社綜合改革，提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。二、堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒抓好脫貧攻堅(jiān)工作2017年，全市緊盯脫貧摘帽任務(wù)，全面推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，圓滿完成2個(gè)貧困鄉(xiāng)和20個(gè)貧困村出列、脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)首勝。但從調(diào)研和督查情況來看，還存在一些不容忽視的問題：一是思想認(rèn)識(shí)還有差距。少數(shù)干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的重要性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識(shí)還不深，對(duì)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)、方針、政策理解不透，甚至出現(xiàn)偏差，表態(tài)很響亮、行動(dòng)不堅(jiān)決、措施不得力、落實(shí)不到位。二是形式主義不同程度存在。有的地方把脫貧工作“文件化”“會(huì)議化”“表格化”，“動(dòng)口多、動(dòng)手少”“口號(hào)多、落實(shí)少”，主要精力沒有放到脫貧的實(shí)際工作上；有的駐村干部存在“掛名”“走讀”現(xiàn)象。三是扶貧精準(zhǔn)度不夠。精準(zhǔn)幫扶上沒有完全做到因村因戶因人施策、分層分類施策，存在扶貧措施“一刀切”現(xiàn)象，長遠(yuǎn)致富的基礎(chǔ)打得不夠扎實(shí)，存在返貧隱患。精準(zhǔn)退出上過分關(guān)注短期單一的收入指標(biāo)，沒有綜合考慮醫(yī)療、教育、住房以及穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)就業(yè)措施等多方面因素，貧困群眾可持續(xù)發(fā)展能力弱，穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)差。四是易地扶貧搬遷問題突出。易地扶貧搬遷工作中存在住房面積超標(biāo)嚴(yán)重、資金補(bǔ)
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