【文章內(nèi)容簡介】 工程項目采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)根據(jù)施工實際情況在上述配備標(biāo)準上增配。 勞務(wù)分包企業(yè)施工人員 50 人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置一名專職安全生產(chǎn)管理人員； 50 人200 人的應(yīng)設(shè)置 2 名專職安全生產(chǎn)管理人員； 200 人以上的應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險情況增配，并不少于施工總?cè)藬?shù)的 %。 施工作業(yè)班組應(yīng)設(shè)置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查。 項目監(jiān)理部應(yīng)按照以上規(guī)定檢查總包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的專職安全生產(chǎn)管理人員配置數(shù)量，并對其崗位證書和安全生產(chǎn)考核合格證書進行審查。項目監(jiān)理部應(yīng)留存專職安全管理人員的崗位證書復(fù)印件。 核查施工單位現(xiàn)場人員安全教育培訓(xùn)記錄。 《 北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法 》規(guī)定： 施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，進入建設(shè)工程施工現(xiàn)場的管理人員和操作人 員，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。 根據(jù) 這一規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位管理人員、操作人員花名冊中的所有人員是否都有安全教育培訓(xùn)記錄。未經(jīng)培訓(xùn)或沒有培訓(xùn)記錄的人員，項目監(jiān)理部有權(quán)要求施工單位不得安排其進場作業(yè)。 12 第一次工地會議 第一次工地會議應(yīng)有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位負責(zé)現(xiàn)場安全管理的人員參加。 施工單位項目經(jīng)理匯報施工準備工作時，應(yīng)包括現(xiàn)場安全生產(chǎn)的準備情況。 第一次工地會議是在項目開工前，由建設(shè)單位召集并主持，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位參加，為各方互相 介紹現(xiàn)場機構(gòu)設(shè)置情況及其人員職責(zé)分工，確立管理目標(biāo)、管理思路，落實施工準備情況，確定溝通協(xié)調(diào)方式而召開的會議。 第一次工地會議是現(xiàn)場總體管理的一部分，不是專為安全管理而召開的，但應(yīng)包含安全管理這一重要內(nèi)容。 既然安全監(jiān)理工作已經(jīng)納入了工程監(jiān)理的內(nèi)容，建設(shè)單位、施工單位也都負有安全管理的職責(zé)，那么各方負責(zé)現(xiàn)場安全管理的人員都應(yīng)參加第一次工地會議，施工單位項目經(jīng)理匯報施工準備工作時，也應(yīng)包括現(xiàn)場安全生產(chǎn)的準備情況。 安全監(jiān)理交底 安全監(jiān)理交底是監(jiān)理交底的重要組成部分，可以與其他監(jiān)理工作交底一并進行，也可以單獨進行。安全監(jiān)理交底的要求如下： 安全監(jiān)理交底應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持。 總監(jiān)理工程師作為安全監(jiān)理的全面負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)主持安全監(jiān)理交底。 參加安全監(jiān)理交底的人員應(yīng)包括： 1 施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、安全生產(chǎn)負責(zé)人及有關(guān)的安全管理人員； 2 項目項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及有關(guān)的監(jiān)理人員（ 包括安全生產(chǎn)監(jiān)理人員）。 安全監(jiān)理交底的主要內(nèi)容 監(jiān)理交底的中心內(nèi)容是監(jiān)理單位闡明監(jiān)理規(guī)劃中對施工單位的要求，而安全監(jiān)理交底的中心內(nèi)容是監(jiān)理單位闡明安全監(jiān)理方案中對施工單位的要 求。 安全監(jiān)理交底是施工階段安全監(jiān)理的基礎(chǔ)性工作，其實質(zhì)是監(jiān)理單位向施工單位進一步明確安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、方法、程序等，以及需要施工單位配合的有關(guān)事項?？梢哉f，施工階段安全監(jiān)理工作是否能順利進行，很大程度上取決于安全監(jiān)理交底工作是否成功 ,總監(jiān)理工程師要十分重視安全監(jiān)理交底。 為保證安全監(jiān)理交底的質(zhì)量，提高安全監(jiān)理交底的效率，安全監(jiān)理交底前，總監(jiān)理 13 工程師和安全監(jiān)理人員應(yīng)做書面準備。 安全監(jiān)理交底的主要內(nèi)容如下： 1 明確本工程適用的國家和本市有關(guān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準； 應(yīng)具體闡明適用的主要法規(guī) 和技術(shù)標(biāo)準的名稱，而不應(yīng)籠統(tǒng)地要求按照現(xiàn)行法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準施工。 2 闡明合同約定的參建各方安全生產(chǎn)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù) 特別應(yīng)闡明監(jiān)理單位在安全監(jiān)理方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。 3 介紹施工階段安全監(jiān)理工作的內(nèi)容； 4 介紹施工階段安全監(jiān)理工作的基本程序和方法； 應(yīng)以簡練的語言介紹安全監(jiān)理工作的基本程序和方法，而不應(yīng)簡單地向施工單位出示程序框圖。但可以將程序框圖張掛出來或采用幻燈形式，對照框圖進行講解，這樣可以更加生動。 5 提出有關(guān)施工安全資料報審及管理要求。 應(yīng)具體闡明施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位報審的施工安全資 料，并針對具體資料說明填寫要求。 項目項目監(jiān)理部應(yīng)編制施工安全監(jiān)理交底會議紀要，并經(jīng)與會各方會簽后及時發(fā)出。 當(dāng)安全監(jiān)理交底與其他監(jiān)理工作交底一并進行時，安全監(jiān)理交底紀要自然包含在監(jiān)理交底會議紀要之中。無論是總體的監(jiān)理交底紀要還是專門的安全監(jiān)理交底紀要，都要經(jīng)與會各方簽字后，由項目監(jiān)理部及時發(fā)出。 核查開工條件 項目監(jiān)理部核查開工條件時，安全監(jiān)理人員應(yīng)核查施工單位安全生產(chǎn)準備工作是否達到開工條件，并在《工程動工報審表》審查意見一欄中簽署意見。 安全生產(chǎn)準備工作應(yīng)包括：建 設(shè)工程施工許可證是否取得，施工組織設(shè)計（包括施工安全措施和地上、地下管線專項保護措施）是否已編制并審批完畢，土方開挖、現(xiàn)場降水和基坑支護的專項方案是否已編制并審批完畢，主要管理人員（包括安全生產(chǎn)管理人員）和進場的特殊工種人員資格證書是否已經(jīng)報送并核查完畢，主要管理人員（包括安全生產(chǎn)管理人員）是否已到位，施工現(xiàn)場的道路、水、電、通訊等是否達到開工條件，本階段入場人員的安全教育是否完成，即將開始的分項工程安全交底是否完成等。 14 以上工作，總監(jiān)理工程師要逐一落實。只有以上準備工作全部完成，具備了安全生產(chǎn)的前提條件， 總監(jiān)理工程師方可簽署《工程動工報審表》 。 6 施工階段的安全監(jiān)理 施工過程中 （階段的）安 全監(jiān)理方法及要求 施工過程中 （階段的） 安全監(jiān)理的方法主要有日常巡視、安全檢查、監(jiān)理例會、安全專題會、監(jiān)理指令和監(jiān)理報告等。 日常巡視 監(jiān)理人員每日對施工現(xiàn)場進行巡視時，應(yīng)檢查安全防護情況并做好記錄；針對發(fā)現(xiàn)的安全問題，按其嚴重程度及時向施工單位發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理指令，責(zé)令其消除安全事故隱患。 除專職安全監(jiān)理人員外，監(jiān)理人員每日對現(xiàn)場的巡視往往是全面的巡視，包括對質(zhì)量、進度和安全等方面的巡視。對安全防護的檢查應(yīng)包括安全帽、安全帶的佩帶情況，安全網(wǎng)的設(shè)置情況，洞口、臨邊的防護情況以及特種作業(yè)人員的防護情況等。監(jiān)理人員應(yīng)將其巡視情況（包括對安全防護的檢查情況和發(fā)出的指令情況）記入個人監(jiān)理日記或項目監(jiān)理日志。 安全檢查 1 安全監(jiān)理人員應(yīng)按安全監(jiān)理方案定期進行安全檢查，檢查結(jié)果應(yīng)寫入項目監(jiān)理日志； 2 項目監(jiān)理部應(yīng)要求施工單位每周組織施工現(xiàn)場的安全防護、臨時用電、起重機械、腳手架、施工 防汛、消防設(shè)施等安全檢查，并派人參加； 3 項目監(jiān)理部應(yīng)組織相關(guān)單位進行有針對性的安全專項檢查，每月不少于 1 次。 4 對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，項目監(jiān)理部應(yīng)及時發(fā)出書面監(jiān)理指令 。 安全檢查是有組織、有目地、定期進行的安全管理活動。安全監(jiān)理方案中應(yīng)規(guī)定安全檢查的頻次和檢查的內(nèi)容，規(guī)定的檢查頻次和內(nèi)容應(yīng)不低于本節(jié)第 3 條的要求，項目監(jiān)理部應(yīng)按照規(guī)定的檢查頻次和檢查內(nèi)容開展對施工現(xiàn)場的安全檢查，包括參與施工單位組織的安全檢查和項目監(jiān)理部組織的安全專項檢查。 項目監(jiān)理部參加施工單位每周組織的專項檢查時，應(yīng)要求施工單位有關(guān)人 員做好記錄，并督促施工單位書面落實整改責(zé)任人、整改完成時間等。 安全監(jiān)理人員每月組織的安全專項檢查，應(yīng)針對發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場安全隱患，起草并下發(fā) 15 《 工作聯(lián)系單 》或《 監(jiān)理通知 》，要求施工單位落實整改，整改完畢后，安全監(jiān)理人員予以復(fù)查。 監(jiān)理例會 在定期召開的監(jiān)理例會上， 應(yīng)檢查上次例會有關(guān)安全生產(chǎn)決議事項的落實情況，分析未落實事項的原因，確定下一階段施工安全管理工作的內(nèi)容，明確重點監(jiān)控的措施和施工部位，并針對存在的問題提出意見。 每次監(jiān)理例會，應(yīng)把安全管理做為一個專項議程。施工單位匯報上周工作完成情況和下 周工作安排時，應(yīng)包括安全管理的內(nèi)容；監(jiān)理單位在檢查上次例會議決事項的完成情況和布署下周工作時，也要包括安全管理的內(nèi)容。對安全管理問題，要落實責(zé)任人、整改完成時間等。沒有按時完成的，要繼續(xù)落實責(zé)任人和完成時間。 對在例會上多次提出，施工單位久拖不辦的，監(jiān)理單位應(yīng)下發(fā)《監(jiān)理通知》或召開安全專題會議，直至下達《工程暫停令》。 安全專題會議 1 總監(jiān)理工程師必要時應(yīng)召開安全專題會議，由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員主 持，施工單位的項目負責(zé)人、現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人、現(xiàn)場安全管理人員及相關(guān)單位人員參加； 2 監(jiān)理人員應(yīng)做好會議記錄， 及時整理會議紀要； 3 會議紀要應(yīng)要求與會各方會簽，及時發(fā)至相關(guān)各方，并有簽收手續(xù) 。 一般來說，下列情況下，應(yīng)組織召開安全專題會議： ⑴ 監(jiān)理單位下發(fā)《工作聯(lián)系單》或《監(jiān)理通知》后，施工單位久拖不辦的； ⑵ 安全檢查中一次發(fā)現(xiàn)問題較多的；⑶ 改正已發(fā)現(xiàn)的安全隱患涉及的施工單位較多的。 ⑷ 其他情況下，總監(jiān)理工程師認為有必要的。 監(jiān)理單位在安全專題會議中應(yīng)闡明安全問題的利害關(guān)系并表明監(jiān)理單位的態(tài)度。 監(jiān)理指令 在施工安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員通過日常巡視及安全檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)立即發(fā)出監(jiān)理指令。監(jiān)理指令分為口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、工程暫停令四種形式。 1 口頭指令 監(jiān)理人員在日常巡視中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的一般安全事故隱患 ，凡 立即整改能夠 消除的 （如現(xiàn)場吸煙、不帶安全帽、不系安全帶等） ，可通過口頭指令向施工單位管理人員 16 予以 指出，監(jiān)督其改正，并在監(jiān)理日記中記錄。 2 工作聯(lián)系單 如口頭指令發(fā)出后施工單位未能及時消除安全事故隱患，或者 監(jiān)理人員認為有必要時， 應(yīng)發(fā)出《工作 聯(lián)系單》，要求施工單位限期整改，監(jiān)理人員按時復(fù)查整改結(jié)果，并在項目監(jiān)理日志中記錄。 3 監(jiān)理通知 當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后， 安全監(jiān)理人員認為有必要時 ， 總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員應(yīng)及時簽發(fā)有關(guān)安全的《監(jiān)理通知》，要求施工單位限期整改并限時書面回復(fù)，安全監(jiān)理人員按時復(fù)查整改結(jié)果?！侗O(jiān)理通知》應(yīng)抄報建設(shè)單位。 4 工程暫停令 當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大安全事故隱患時，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)《工程暫停令》，暫停部分或全部在施工程的施工，并責(zé)令其限期整改；經(jīng)安全監(jiān)理人員復(fù)查合格，總監(jiān)理工程師批準后方可復(fù)工。 應(yīng)當(dāng)指出： ⑴ 以上四種監(jiān)理指令，監(jiān)理單位不必嚴格按照層次順序先口頭指令，再發(fā)《工作聯(lián)系單》，后發(fā)《監(jiān)理通知》，最后發(fā)暫停指令，應(yīng)按安全隱患的嚴重性和緊急程度，選擇使用適當(dāng)?shù)谋O(jiān)理指令。 ⑵ 口頭指令或工作聯(lián)系單，雖然不需要施工單位做形式上的回復(fù)，但施工單位整改完成后，監(jiān)理人員也應(yīng)進行復(fù)查，復(fù)查結(jié)果應(yīng)記入監(jiān)理日記或日志中。 監(jiān)理報告