【正文】 、地下管線資料和相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料的移交，并在移交單上簽字。移交結(jié)果應(yīng)形成記錄，即《地上、地下管線及建（構(gòu)）筑物資料移交單》（表 AQA2），移交記錄應(yīng)經(jīng)建設(shè)、施工和監(jiān)理單位共同簽字、蓋章認(rèn)可。探察結(jié)果與既有資料有差異時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)請(qǐng)相關(guān)管理部門予以確認(rèn)，確認(rèn)內(nèi)容應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位簽字、蓋章認(rèn)可。當(dāng)專項(xiàng)保護(hù)措施不滿足要求時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位修改后重新報(bào)批。總 監(jiān)理工程師應(yīng)組織 審查施工單位制定的專項(xiàng)保護(hù)措施，并在《工程技術(shù)文件報(bào)審表》上簽署意見(jiàn)。 毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項(xiàng)保護(hù)措施實(shí)施完成后，由工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫《地上、地下管線保護(hù)措施驗(yàn)收記錄表》 （表 AQC121） 。 一般來(lái)說(shuō)，總包單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證在招 投標(biāo)階段已經(jīng)由建設(shè)單位和評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了審查，項(xiàng)目監(jiān)理部只需要求總包單位將其資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部備案即可。監(jiān)理單位在審批前，如有必要，應(yīng)對(duì)分包單位進(jìn)行考察，考察時(shí)應(yīng)查看其資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證書(shū)的原件。 項(xiàng)目監(jiān)理部審查施工企業(yè)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證 書(shū)時(shí)，應(yīng)注意其有效期。 北京市建委（京建施 [2020]844 號(hào)）文件第一條審核查驗(yàn)職責(zé)中規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)審核施工總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定，有無(wú)安全生產(chǎn)許可證。因此在分包單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)，總承包單位應(yīng)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)，以強(qiáng)化施工安全管理并落實(shí)各自的責(zé)任。 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，主要審查以下內(nèi)容： 1 安全技術(shù)措施的內(nèi)容 應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 。安全技術(shù)措施的內(nèi)容 應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) ，更不能 與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求沖突。 2 應(yīng)編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表及相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案，并且符合有關(guān)規(guī)定；如果分階段編制，應(yīng)有編制計(jì)劃； 施工單位應(yīng)根據(jù)工程的具體情況，在施工組織設(shè)計(jì)中明確列出本工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表（《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程匯總表》 表 AQC15）及相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案編制計(jì)劃；編制計(jì)劃應(yīng)明確編制完成時(shí)間、編制人、審批人。 施工單位技術(shù)人員 編制的安全專項(xiàng)施工方案，由其企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，由其企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部，由總監(jiān)理工程師組織項(xiàng)目監(jiān)理部人員進(jìn)行審核，審核合格后由總監(jiān)理工程師簽字批準(zhǔn)。 3 生產(chǎn)安全事故 （事件 ）應(yīng) 急預(yù)案的編制情況； 施工單位應(yīng)針對(duì)人員傷亡、坍塌、傾覆、火災(zāi)、地下管線破壞、食物中毒、急性傳染病等緊急情況，分別編制相應(yīng)的事故（事件）應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)留存各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按照以上要求審 核冬期、雨季等季節(jié)性施工方案，包括其施工安全措施。 6 總監(jiān)理工程師認(rèn)為應(yīng)審核的其他內(nèi)容。 審查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，主要審查以下內(nèi)容： 1 專項(xiàng)施工方案的編制、審核、批準(zhǔn)簽署 齊全有效； 2 專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； 3 應(yīng)組織專家論證的，已有專家書(shū)面論證審查報(bào)告，論證審查報(bào)告的簽署齊全有效； 應(yīng)組織專家論證的專項(xiàng)方案，施工單位應(yīng)組織不少于 5 人的專家組進(jìn)行論證審查，專家組必須提出書(shū)面論證審查報(bào)告（《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證表》）。 10 項(xiàng)目監(jiān)理部還應(yīng)將參與論證的專家職稱證書(shū)等資料復(fù)印件留存。 施工單位沒(méi)有根據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)行完善 的，監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位修改完善后再重新進(jìn)行報(bào)批。要求如下： 1） 現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目經(jīng)理部中必須是一個(gè)獨(dú)立的職能部門，屬項(xiàng)目經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)，不能附屬在其他部門之中（只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)安全管理的否決權(quán)）。 3） 施工組織設(shè)計(jì)中必須有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)框圖，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員應(yīng)與框圖所列人員一致。如合同中約定的安全生產(chǎn)目標(biāo)與現(xiàn)行法規(guī)相沖突時(shí)，應(yīng)以法規(guī)要求為準(zhǔn)。 3 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格證書(shū) （崗位證書(shū)） 和安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)應(yīng)齊全有效； 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）應(yīng)具有相應(yīng)等級(jí)的注冊(cè)建造師資格 （崗位） 證書(shū)或項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū) ，其證書(shū)應(yīng)在有效期內(nèi)。 建設(shè)部《建筑施工企業(yè) 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法 》 11 中對(duì)各類建 筑施工工程的專職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量按照建設(shè)規(guī)?；蛟靸r(jià)作了相應(yīng)規(guī)定 ,對(duì)勞務(wù)分包作業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量按照作業(yè)總?cè)藬?shù)作了規(guī)定，并要求按其承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工的危險(xiǎn)情況進(jìn)行適當(dāng)增配。 （二） 土木工程、線路管道、設(shè)備按照安裝總造價(jià)： 1 5000 萬(wàn)元以下的工程至少 1 人； 2 5000 萬(wàn)元 1 億元的工程至少 2 人； 3 1 億元以上的工程至少 3 人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。 勞務(wù)分包企業(yè)施工人員 50 人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置一名專職安全生產(chǎn)管理人員； 50 人200 人的應(yīng)設(shè)置 2 名專職安全生產(chǎn)管理人員； 200 人以上的應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)情況增配，并不少于施工總?cè)藬?shù)的 %。 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按照以上規(guī)定檢查總包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的專職安全生產(chǎn)管理人員配置數(shù)量，并對(duì)其崗位證書(shū)和安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)進(jìn)行審查。 核查施工單位現(xiàn)場(chǎng)人員安全教育培訓(xùn)記錄。 根據(jù) 這一規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位管理人員、操作人員花名冊(cè)中的所有人員是否都有安全教育培訓(xùn)記錄。 12 第一次工地會(huì)議 第一次工地會(huì)議應(yīng)有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的人員參加。 第一次工地會(huì)議是在項(xiàng)目開(kāi)工前，由建設(shè)單位召集并主持，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位參加，為各方互相 介紹現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及其人員職責(zé)分工，確立管理目標(biāo)、管理思路，落實(shí)施工準(zhǔn)備情況，確定溝通協(xié)調(diào)方式而召開(kāi)的會(huì)議。 既然安全監(jiān)理工作已經(jīng)納入了工程監(jiān)理的內(nèi)容，建設(shè)單位、施工單位也都負(fù)有安全管理的職責(zé)，那么各方負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的人員都應(yīng)參加第一次工地會(huì)議，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)施工準(zhǔn)備工作時(shí)，也應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備情況。安全監(jiān)理交底的要求如下： 安全監(jiān)理交底應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持。 參加安全監(jiān)理交底的人員應(yīng)包括： 1 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及有關(guān)的安全管理人員； 2 項(xiàng)目項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及有關(guān)的監(jiān)理人員（ 包括安全生產(chǎn)監(jiān)理人員）。 安全監(jiān)理交底是施工階段安全監(jiān)理的基礎(chǔ)性工作，其實(shí)質(zhì)是監(jiān)理單位向施工單位進(jìn)一步明確安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、方法、程序等，以及需要施工單位配合的有關(guān)事項(xiàng)。 為保證安全監(jiān)理交底的質(zhì)量，提高安全監(jiān)理交底的效率，安全監(jiān)理交底前，總監(jiān)理 13 工程師和安全監(jiān)理人員應(yīng)做書(shū)面準(zhǔn)備。 2 闡明合同約定的參建各方安全生產(chǎn)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù) 特別應(yīng)闡明監(jiān)理單位在安全監(jiān)理方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。但可以將程序框圖張掛出來(lái)或采用幻燈形式，對(duì)照框圖進(jìn)行講解，這樣可以更加生動(dòng)。 應(yīng)具體闡明施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位報(bào)審的施工安全資 料，并針對(duì)具體資料說(shuō)明填寫要求。 當(dāng)安全監(jiān)理交底與其他監(jiān)理工作交底一并進(jìn)行時(shí)，安全監(jiān)理交底紀(jì)要自然包含在監(jiān)理交底會(huì)議紀(jì)要之中。 核查開(kāi)工條件 項(xiàng)目監(jiān)理部核查開(kāi)工條件時(shí)，安全監(jiān)理人員應(yīng)核查施工單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作是否達(dá)到開(kāi)工條件，并在《工程動(dòng)工報(bào)審表》審查意見(jiàn)一欄中簽署意見(jiàn)。 14 以上工作，總監(jiān)理工程師要逐一落實(shí)。 6 施工階段的安全監(jiān)理 施工過(guò)程中 （階段的）安 全監(jiān)理方法及要求 施工過(guò)程中 （階段的） 安全監(jiān)理的方法主要有日常巡視、安全檢查、監(jiān)理例會(huì)、安全專題會(huì)、監(jiān)理指令和監(jiān)理報(bào)告等。 除專職安全監(jiān)理人員外，監(jiān)理人員每日對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡視往往是全面的巡視，包括對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和安全等方面的巡視。監(jiān)理人員應(yīng)將其巡視情況（包括對(duì)安全防護(hù)的檢查情況和發(fā)出的指令情況）記入個(gè)人監(jiān)理日記或項(xiàng)目監(jiān)理日志。 4 對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)發(fā)出書(shū)面監(jiān)理指令 。安全監(jiān)理方案中應(yīng)規(guī)定安全檢查的頻次和檢查的內(nèi)容，規(guī)定的檢查頻次和內(nèi)容應(yīng)不低于本節(jié)第 3 條的要求，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按照規(guī)定的檢查頻次和檢查內(nèi)容開(kāi)展對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，包括參與施工單位組織的安全檢查和項(xiàng)目監(jiān)理部組織的安全專項(xiàng)檢查。 安全監(jiān)理人員每月組織的安全專項(xiàng)檢查，應(yīng)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，起草并下發(fā) 15 《 工作聯(lián)系單 》或《 監(jiān)理通知 》，要求施工單位落實(shí)整改，整改完畢后，安全監(jiān)理人員予以復(fù)查。 每次監(jiān)理例會(huì)，應(yīng)把安全管理做為一個(gè)專項(xiàng)議程。對(duì)安全管理問(wèn)題，要落實(shí)責(zé)任人、整改完成時(shí)間等。 對(duì)在例會(huì)上多次提出，施工單位久拖不辦的，監(jiān)理單位應(yīng)下發(fā)《監(jiān)理通知》或召開(kāi)安全專題會(huì)議，直至下達(dá)《工程暫停令》。 一般來(lái)說(shuō)，下列情況下，應(yīng)組織召開(kāi)安全專題會(huì)議： ⑴ 監(jiān)理單位下發(fā)《工作聯(lián)系單》或《監(jiān)理通知》后，施工單位久拖不辦的； ⑵ 安全檢查中一次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的；⑶ 改正已發(fā)現(xiàn)的安全隱患涉及的施工單位較多的。 監(jiān)理單位在安全專題會(huì)議中應(yīng)闡明安全問(wèn)題的利害關(guān)系并表明監(jiān)理單位的態(tài)度。監(jiān)理指令分為口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、工程暫停令四種形式。 2 工作聯(lián)系單 如口頭指令發(fā)出后施工單位未能及時(shí)消除安全事故隱患，或者 監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時(shí)， 應(yīng)發(fā)出《工作 聯(lián)系單》，要求施工單位限期整改，監(jiān)理人員按時(shí)復(fù)查整改結(jié)果，并在項(xiàng)目監(jiān)理日志中記錄。《監(jiān)理通知》應(yīng)抄報(bào)建設(shè)單位。 應(yīng)當(dāng)指出： ⑴ 以上四種監(jiān)理指令，監(jiān)理單位不必嚴(yán)格按照層次順序先口頭指令，再發(fā)《工作聯(lián)系單》，后發(fā)《監(jiān)理通知》，最后發(fā)暫停指令，應(yīng)按安全隱患的嚴(yán)重性和緊急程度，選擇使用適當(dāng)?shù)谋O(jiān)理指令。 監(jiān)理報(bào)告 1 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)每月總結(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工的情況，并寫入監(jiān)理月報(bào) ，向建設(shè)單位報(bào)告； 現(xiàn)行監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理規(guī)程，由于其編制時(shí)， 安全監(jiān)理尚未納入監(jiān)理工作的范疇，對(duì)監(jiān)理月報(bào)的編制要求未包含施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工的情況。 2 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫停令》后應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告； 一般情況下，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫停令》前應(yīng)征得建設(shè)單位同意，但現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大安全隱患時(shí)，如果先請(qǐng)示建設(shè)單位，可能會(huì)影響安全隱患的及時(shí)排除，甚至可能在請(qǐng)示過(guò)程中就發(fā)生了安全事故。 3 對(duì)施工單位拒 （不整改安全隱患或） 不執(zhí)行 《 工程暫停令 》的 ， 總監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位及監(jiān)理單位報(bào)告；必要時(shí)應(yīng)填寫《安全隱患報(bào)告書(shū)》 （附表 5） ，向工程所在地建設(shè)行政主管