【正文】 、地下管線資料和相鄰建筑物、構筑物、地下工程的有關資料的移交，并在移交單上簽字。移交結果應形成記錄，即《地上、地下管線及建（構）筑物資料移交單》（表 AQA2），移交記錄應經(jīng)建設、施工和監(jiān)理單位共同簽字、蓋章認可。探察結果與既有資料有差異時，建設單位應報請相關管理部門予以確認，確認內(nèi)容應經(jīng)建設單位簽字、蓋章認可。當專項保護措施不滿足要求時，總監(jiān)理工程師應要求施工單位修改后重新報批。總 監(jiān)理工程師應組織 審查施工單位制定的專項保護措施，并在《工程技術文件報審表》上簽署意見。 毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等專項保護措施實施完成后，由工程項目技術負責人組織相關人員進行驗收，并填寫《地上、地下管線保護措施驗收記錄表》 （表 AQC121） 。 一般來說，總包單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證在招 投標階段已經(jīng)由建設單位和評標機構進行了審查，項目監(jiān)理部只需要求總包單位將其資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證復印件報項目監(jiān)理部備案即可。監(jiān)理單位在審批前，如有必要，應對分包單位進行考察，考察時應查看其資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書的原件。 項目監(jiān)理部審查施工企業(yè)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證 書時，應注意其有效期。 北京市建委（京建施 [2020]844 號）文件第一條審核查驗職責中規(guī)定，監(jiān)理單位應審核施工總承包、專業(yè)分包和勞務分包單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定，有無安全生產(chǎn)許可證。因此在分包單位進場時，總承包單位應與分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，以強化施工安全管理并落實各自的責任。 審查施工組織設計中的安全技術措施，主要審查以下內(nèi)容： 1 安全技術措施的內(nèi)容 應符合工程建設強制性標準 。安全技術措施的內(nèi)容 應符合工程建設強制性標準 ，更不能 與強制性標準的要求沖突。 2 應編制危險性較大的分部分項工程一覽表及相應的專項施工方案，并且符合有關規(guī)定；如果分階段編制，應有編制計劃； 施工單位應根據(jù)工程的具體情況，在施工組織設計中明確列出本工程中危險性較大的分部分項工程一覽表（《危險性較大的分部分項工程匯總表》 表 AQC15）及相應的專項施工方案編制計劃；編制計劃應明確編制完成時間、編制人、審批人。 施工單位技術人員 編制的安全專項施工方案，由其企業(yè)技術部門的專業(yè)技術人員進行審核，由其企業(yè)技術負責人批準后報項目監(jiān)理部，由總監(jiān)理工程師組織項目監(jiān)理部人員進行審核，審核合格后由總監(jiān)理工程師簽字批準。 3 生產(chǎn)安全事故 （事件 ）應 急預案的編制情況； 施工單位應針對人員傷亡、坍塌、傾覆、火災、地下管線破壞、食物中毒、急性傳染病等緊急情況，分別編制相應的事故（事件）應急預案。項目監(jiān)理部應留存各項應急預案。 項目監(jiān)理部應按照以上要求審 核冬期、雨季等季節(jié)性施工方案，包括其施工安全措施。 6 總監(jiān)理工程師認為應審核的其他內(nèi)容。 審查危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，主要審查以下內(nèi)容： 1 專項施工方案的編制、審核、批準簽署 齊全有效； 2 專項施工方案的內(nèi)容應符合工程建設強制性標準； 3 應組織專家論證的，已有專家書面論證審查報告，論證審查報告的簽署齊全有效； 應組織專家論證的專項方案，施工單位應組織不少于 5 人的專家組進行論證審查，專家組必須提出書面論證審查報告（《危險性較大的分部分項工程專家論證表》）。 10 項目監(jiān)理部還應將參與論證的專家職稱證書等資料復印件留存。 施工單位沒有根據(jù)專家意見進行完善 的，監(jiān)理單位應要求施工單位修改完善后再重新進行報批。要求如下： 1） 現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構在項目經(jīng)理部中必須是一個獨立的職能部門，屬項目經(jīng)理直接領導，不能附屬在其他部門之中（只有這樣，才能實現(xiàn)安全管理的否決權）。 3） 施工組織設計中必須有安全生產(chǎn)管理機構框圖，現(xiàn)場安全管理人員應與框圖所列人員一致。如合同中約定的安全生產(chǎn)目標與現(xiàn)行法規(guī)相沖突時，應以法規(guī)要求為準。 3 施工單位項目負責人的執(zhí)業(yè)資格證書 （崗位證書） 和安全生產(chǎn)考核合格證書應齊全有效； 施工單位項目負責人（項目經(jīng)理）應具有相應等級的注冊建造師資格 （崗位） 證書或項目經(jīng)理證書和建設行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書 ，其證書應在有效期內(nèi)。 建設部《建筑施工企業(yè) 安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法 》 11 中對各類建 筑施工工程的專職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量按照建設規(guī)模或造價作了相應規(guī)定 ,對勞務分包作業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量按照作業(yè)總?cè)藬?shù)作了規(guī)定，并要求按其承擔的分部分項工程施工的危險情況進行適當增配。 （二） 土木工程、線路管道、設備按照安裝總造價： 1 5000 萬元以下的工程至少 1 人； 2 5000 萬元 1 億元的工程至少 2 人； 3 1 億元以上的工程至少 3 人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全生產(chǎn)管理人員。 勞務分包企業(yè)施工人員 50 人以下的，應當設置一名專職安全生產(chǎn)管理人員； 50 人200 人的應設置 2 名專職安全生產(chǎn)管理人員； 200 人以上的應根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險情況增配，并不少于施工總?cè)藬?shù)的 %。 項目監(jiān)理部應按照以上規(guī)定檢查總包、專業(yè)分包和勞務分包單位的專職安全生產(chǎn)管理人員配置數(shù)量，并對其崗位證書和安全生產(chǎn)考核合格證書進行審查。 核查施工單位現(xiàn)場人員安全教育培訓記錄。 根據(jù) 這一規(guī)定，監(jiān)理單位應核查施工單位管理人員、操作人員花名冊中的所有人員是否都有安全教育培訓記錄。 12 第一次工地會議 第一次工地會議應有建設單位、監(jiān)理單位、施工單位負責現(xiàn)場安全管理的人員參加。 第一次工地會議是在項目開工前，由建設單位召集并主持，建設、施工、監(jiān)理單位參加，為各方互相 介紹現(xiàn)場機構設置情況及其人員職責分工，確立管理目標、管理思路，落實施工準備情況，確定溝通協(xié)調(diào)方式而召開的會議。 既然安全監(jiān)理工作已經(jīng)納入了工程監(jiān)理的內(nèi)容，建設單位、施工單位也都負有安全管理的職責，那么各方負責現(xiàn)場安全管理的人員都應參加第一次工地會議，施工單位項目經(jīng)理匯報施工準備工作時，也應包括現(xiàn)場安全生產(chǎn)的準備情況。安全監(jiān)理交底的要求如下： 安全監(jiān)理交底應由總監(jiān)理工程師主持。 參加安全監(jiān)理交底的人員應包括： 1 施工單位項目經(jīng)理、技術負責人、安全生產(chǎn)負責人及有關的安全管理人員； 2 項目項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及有關的監(jiān)理人員（ 包括安全生產(chǎn)監(jiān)理人員）。 安全監(jiān)理交底是施工階段安全監(jiān)理的基礎性工作，其實質(zhì)是監(jiān)理單位向施工單位進一步明確安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、方法、程序等，以及需要施工單位配合的有關事項。 為保證安全監(jiān)理交底的質(zhì)量，提高安全監(jiān)理交底的效率，安全監(jiān)理交底前，總監(jiān)理 13 工程師和安全監(jiān)理人員應做書面準備。 2 闡明合同約定的參建各方安全生產(chǎn)的責任、權利和義務 特別應闡明監(jiān)理單位在安全監(jiān)理方面的責任、權利和義務。但可以將程序框圖張掛出來或采用幻燈形式，對照框圖進行講解，這樣可以更加生動。 應具體闡明施工單位應向監(jiān)理單位報審的施工安全資 料，并針對具體資料說明填寫要求。 當安全監(jiān)理交底與其他監(jiān)理工作交底一并進行時，安全監(jiān)理交底紀要自然包含在監(jiān)理交底會議紀要之中。 核查開工條件 項目監(jiān)理部核查開工條件時，安全監(jiān)理人員應核查施工單位安全生產(chǎn)準備工作是否達到開工條件，并在《工程動工報審表》審查意見一欄中簽署意見。 14 以上工作，總監(jiān)理工程師要逐一落實。 6 施工階段的安全監(jiān)理 施工過程中 （階段的）安 全監(jiān)理方法及要求 施工過程中 （階段的） 安全監(jiān)理的方法主要有日常巡視、安全檢查、監(jiān)理例會、安全專題會、監(jiān)理指令和監(jiān)理報告等。 除專職安全監(jiān)理人員外，監(jiān)理人員每日對現(xiàn)場的巡視往往是全面的巡視，包括對質(zhì)量、進度和安全等方面的巡視。監(jiān)理人員應將其巡視情況（包括對安全防護的檢查情況和發(fā)出的指令情況）記入個人監(jiān)理日記或項目監(jiān)理日志。 4 對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，項目監(jiān)理部應及時發(fā)出書面監(jiān)理指令 。安全監(jiān)理方案中應規(guī)定安全檢查的頻次和檢查的內(nèi)容，規(guī)定的檢查頻次和內(nèi)容應不低于本節(jié)第 3 條的要求，項目監(jiān)理部應按照規(guī)定的檢查頻次和檢查內(nèi)容開展對施工現(xiàn)場的安全檢查，包括參與施工單位組織的安全檢查和項目監(jiān)理部組織的安全專項檢查。 安全監(jiān)理人員每月組織的安全專項檢查，應針對發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場安全隱患，起草并下發(fā) 15 《 工作聯(lián)系單 》或《 監(jiān)理通知 》，要求施工單位落實整改，整改完畢后，安全監(jiān)理人員予以復查。 每次監(jiān)理例會，應把安全管理做為一個專項議程。對安全管理問題，要落實責任人、整改完成時間等。 對在例會上多次提出，施工單位久拖不辦的，監(jiān)理單位應下發(fā)《監(jiān)理通知》或召開安全專題會議，直至下達《工程暫停令》。 一般來說，下列情況下，應組織召開安全專題會議： ⑴ 監(jiān)理單位下發(fā)《工作聯(lián)系單》或《監(jiān)理通知》后，施工單位久拖不辦的； ⑵ 安全檢查中一次發(fā)現(xiàn)問題較多的；⑶ 改正已發(fā)現(xiàn)的安全隱患涉及的施工單位較多的。 監(jiān)理單位在安全專題會議中應闡明安全問題的利害關系并表明監(jiān)理單位的態(tài)度。監(jiān)理指令分為口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、工程暫停令四種形式。 2 工作聯(lián)系單 如口頭指令發(fā)出后施工單位未能及時消除安全事故隱患，或者 監(jiān)理人員認為有必要時， 應發(fā)出《工作 聯(lián)系單》，要求施工單位限期整改，監(jiān)理人員按時復查整改結果，并在項目監(jiān)理日志中記錄。《監(jiān)理通知》應抄報建設單位。 應當指出： ⑴ 以上四種監(jiān)理指令，監(jiān)理單位不必嚴格按照層次順序先口頭指令，再發(fā)《工作聯(lián)系單》，后發(fā)《監(jiān)理通知》，最后發(fā)暫停指令，應按安全隱患的嚴重性和緊急程度，選擇使用適當?shù)谋O(jiān)理指令。 監(jiān)理報告 1 項目監(jiān)理部應每月總結施工現(xiàn)場安全施工的情況，并寫入監(jiān)理月報 ，向建設單位報告； 現(xiàn)行監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理規(guī)程，由于其編制時， 安全監(jiān)理尚未納入監(jiān)理工作的范疇，對監(jiān)理月報的編制要求未包含施工現(xiàn)場安全施工的情況。 2 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫停令》后應及時向建設單位報告； 一般情況下，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫停令》前應征得建設單位同意，但現(xiàn)場出現(xiàn)重大安全隱患時，如果先請示建設單位，可能會影響安全隱患的及時排除，甚至可能在請示過程中就發(fā)生了安全事故。 3 對施工單位拒 （不整改安全隱患或） 不執(zhí)行 《 工程暫停令 》的 ， 總監(jiān)理工程師應向建設單位及監(jiān)理單位報告；必要時應填寫《安全隱患報告書》 （附表 5） ，向工程所在地建設行政主管