預案制定和應用中的問題與預案編寫的“三個明確”匯編(編輯修改稿)
2024-11-26 00:27 本頁面
【文章內容簡介】 發(fā)事件的文件，它必須具備科學性、實用性和權威性，需要統(tǒng)籌考慮企業(yè)和社會的利益，符合國家有關法律法規(guī)要求。它也必須通過不斷的演練甚至經(jīng)受應急事件的檢驗，不斷達到持續(xù)改進使之完善。企業(yè)應急預案在編制內容上與政府機關應急預案相比有較大的差異性，其應急程序及內容上更趨具體和針對性。在預案的編制和實踐過程中，筆者有一些體會和感受，歸之為三個明確（即明確職責、明確程序、明確能力和資源），望能起到拋磚引玉的作用。明確職責事故應急救援涉及指揮、消防、救災、疏散、設備搶險、急救等多方面的工作，在一個單位要依靠各個部門甚至外界力量的相互協(xié)作共同完成。明確職責就是必須在應急預案中明確現(xiàn)場總指揮、副總指揮、應急指揮中心以及各應急行動小組在應急救援整個過程中所擔負的職責。職責明確可以在應急事件發(fā)生時迅速形成統(tǒng)一指揮、分級負責、事事有人管的高效組織指揮和行動體系，避免互相推諉延誤救援行動，避免現(xiàn)場總指揮因臨時任用，指派應急事件職責而可能導致的因用人不當或指派任務不當，造成整個應急行動效率低下甚至造成應急行動失敗的嚴重后果。有鑒于此，編制的要點主要包括以下幾個方面的內容：人員確定因應急救援隊伍各部分擔負的任務不同，各部門人員在綜合素質、專業(yè)知識方面的要求也不盡相同。指揮人員應具有統(tǒng)率全局或局部工作的能力，具有一定的權威，熟悉地域情況或企業(yè)生產系統(tǒng)情況，有一定的經(jīng)驗，在緊急時刻能夠做出正確的判斷和決策。對于行動小組成員，應熟悉本崗位的各種操作規(guī)程和應急處置程序，熟練掌握每種器材的使用方法，知
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