【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。三是社會(huì)發(fā)展的新要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正值新一輪增長(zhǎng)期，面臨著加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的緊迫任務(wù)，要求教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，形成與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化基本適應(yīng)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。黃岡作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)人才的需求更急、對(duì)教育的要求更高。如何推進(jìn)不同層次、不同類型、不同形式和不同所有制的教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，把黃岡教育優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黃岡更好更快地發(fā)展，是我們必須承擔(dān)的歷史使命。綜上所述，我市教育未來(lái)發(fā)展既面臨著前所未有的機(jī)遇，又面對(duì)著不容忽視的挑戰(zhàn)。我們既要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，又要謀劃科學(xué)發(fā)展的大計(jì)，做到在機(jī)遇面前搶前爭(zhēng)先、奮發(fā)有為，在困難面前迎難而上、克難致勝。只有這樣，我們才能在新一輪的區(qū)域教育競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。二、理清思路，明確任務(wù)，扎實(shí)做好教育的各項(xiàng)工作思路決定出路。面對(duì)新的形勢(shì)、新的要求和新的問(wèn)題，我們必須謀劃新的思路。第一，高昂市區(qū)龍頭。市區(qū)是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，市委提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上必須高昂市區(qū)龍頭，而作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育事業(yè)也就必須與之相適應(yīng)；市區(qū)也是各類教育并存的集中地域，教育體系完備、門類齊全，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的作用；市區(qū)人口中的三分之一是教育人口，教育的投資與消費(fèi)對(duì)市區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用十分明顯。為此，市區(qū)教育理應(yīng)成為全市教育的“領(lǐng)頭雁”、“排頭兵”。如何高昂市區(qū)龍頭，首先必須強(qiáng)化市區(qū)一體的意識(shí)。在實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的過(guò)程中，市直與黃州區(qū)、開發(fā)區(qū)要整體規(guī)劃，相互支持，共同發(fā)展。其次是各縣市區(qū)必須從大局出發(fā)，在各個(gè)方面積極支持市區(qū)教育的改革發(fā)展。第二，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。這里包含兩層意思：一是要夯實(shí)基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育是整個(gè)教育體系的根基，也是黃岡教育事業(yè)的重點(diǎn)。我市的基礎(chǔ)教育目前具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，能夠走在全省乃至全國(guó)的前列，在未來(lái)的發(fā)展中能否繼續(xù)保持這個(gè)優(yōu)勢(shì)，需要全市上下共同努力。二是要夯實(shí)教育基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，教育工作尤為如此。各個(gè)地方、各個(gè)學(xué)校都要注重于多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，在體制機(jī)制的完善、師資隊(duì)伍的建設(shè)和辦學(xué)條件的改善等方面，取得突破性的進(jìn)展，適應(yīng)時(shí)代的要求。第三，堅(jiān)持四教并舉。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，既是構(gòu)建現(xiàn)代教育體系、加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)，也是滿足人民群眾多樣化教育需求、辦人民滿意教育的必然要求。黃岡已經(jīng)構(gòu)建了較為完備的教育體系，我們要樹立大教育觀，統(tǒng)籌“基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育”協(xié)調(diào)發(fā)展，形成“低、初、中、高相互銜接，職前、職后有機(jī)配套，公辦、民辦競(jìng)相發(fā)展”的教育格局?！安⑴e”不是“并重”，始終把基礎(chǔ)教育作為我市教育工作的重點(diǎn)，是我們必須嚴(yán)格把握的準(zhǔn)則。第四，全力打造品牌。教育品牌是優(yōu)質(zhì)教育的具體體現(xiàn)。市委、市政府已作出了打造黃岡教育品牌的戰(zhàn)略決策，全市廣大教育工作者使命神圣、責(zé)任重大。一是要樹立黃岡教育大品牌意識(shí)。傾力打造以基礎(chǔ)教育為主體、以職業(yè)教育和高等教育為兩翼、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量高、服務(wù)功能強(qiáng)的黃岡教育品牌，使黃岡成為全省乃至全國(guó)的素質(zhì)教育研發(fā)基地、優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)基地、中高級(jí)職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)基地。二是要著力做大做強(qiáng)黃岡中學(xué)品牌。黃岡中學(xué)是黃岡教育的領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，在打造黃岡教育品牌中的地位和作用無(wú)庸置疑。全市上下要進(jìn)一步重視和支持黃岡中學(xué)的建設(shè)發(fā)展，在優(yōu)質(zhì)生源、骨干教師、經(jīng)費(fèi)投入、品牌保護(hù)等方面整合資源、形成合力，為黃岡中學(xué)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障，共同把黃岡中學(xué)辦成世界聞名、全國(guó)一流的國(guó)家級(jí)示范高中。三是各地各校都要因地制宜、因校制宜創(chuàng)特色、打品牌。要充分挖掘自身潛力，科學(xué)定位發(fā)展目標(biāo)，在品牌學(xué)科、品牌教師、品牌模式上，形成黃岡教育“一輪明月、滿天星斗”的品牌格局?；谏鲜霭l(fā)展思路，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，下一步我們要著力推進(jìn)八個(gè)方面的工作：（一）以全國(guó)教育工作會(huì)議精神為指針，著力推進(jìn)黃岡教育科學(xué)發(fā)展7月13日，全國(guó)教育工作會(huì)議召開，胡錦濤總書記、溫家寶總理出席會(huì)議并作重要講話，動(dòng)員全黨全社會(huì)全面實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20**—2020年）》。這次會(huì)議是黨中央、國(guó)務(wù)院在新世紀(jì)召開的第一次高規(guī)格的全國(guó)教育工作會(huì)議，我們一定要學(xué)習(xí)貫徹好全國(guó)教育工作會(huì)議精神，積極謀劃我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是要廣泛開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。全市教育系統(tǒng)要采取多途徑、多形式，迅速開展學(xué)習(xí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《規(guī)劃綱要》活動(dòng)，尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話精神，吃透領(lǐng)會(huì)會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)和《規(guī)劃綱要》的豐富內(nèi)涵，用會(huì)議精神和《規(guī)劃綱要》指導(dǎo)我們的教育行政管理和教育教學(xué)工作，提高全市廣大教育工作者推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。二是要深入開展調(diào)查研究。全市教育行政部門要根據(jù)會(huì)議精神和《規(guī)劃綱要》的總體要求，結(jié)合《市廳教育合作協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行廣泛調(diào)查研究，摸清我市教育發(fā)展現(xiàn)狀，全面總結(jié)教育改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，根據(jù)調(diào)研的結(jié)果，制定科學(xué)的應(yīng)對(duì)之策。市教育局重點(diǎn)抓好黃岡市區(qū)教育資源整合、黃岡職教園區(qū)建設(shè)、黃岡教育品牌資源開發(fā)、義務(wù)教育均衡發(fā)展、基礎(chǔ)教育課程改革、教育體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)課題的調(diào)研。各縣市區(qū)教育局也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定調(diào)研課題，開展調(diào)查研究。三是要精心編制教育規(guī)劃。編制教育發(fā)展規(guī)劃對(duì)當(dāng)前和未來(lái)我市教育發(fā)展都將起到巨大的引領(lǐng)作用，全市教育系統(tǒng)要加強(qiáng)宏觀思考和戰(zhàn)略謀劃，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確立教育發(fā)展新思路。當(dāng)前要抓緊編制《全市教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《黃岡市中長(zhǎng)期教育事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。同時(shí)，還要編制好全市中職教育發(fā)展、普通高中發(fā)展、學(xué)?；窘ㄔO(shè)、中小學(xué)布局調(diào)整等各個(gè)單項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。（二）以促進(jìn)教育公平為目標(biāo)，著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展促進(jìn)公平是國(guó)家基本教育政策，均衡發(fā)展是促進(jìn)教育公平的根本途徑。教育部已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》，省政府也出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》。全市上下一定要把促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。首先，要完善好“三個(gè)機(jī)制”。一是完善“以縣為主”的管理體制。實(shí)行“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，是新形勢(shì)下我國(guó)基礎(chǔ)教育體制的重大調(diào)整與改革，是促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展的治本之策。其實(shí)質(zhì)是加大縣級(jí)政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任，核心是解決教育經(jīng)費(fèi)投入不足和師資流動(dòng)不暢的問(wèn)題?！妒≌庖?jiàn)》明確規(guī)定“縣級(jí)人民政府在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中承擔(dān)主要職責(zé)，要認(rèn)真履行調(diào)整布局、建設(shè)學(xué)校、投入經(jīng)費(fèi)等責(zé)任”。二是完善經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。要全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)投入政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金和教育捐贈(zèng)項(xiàng)目資金，完善“校財(cái)局管”制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制和使用管理。三是完善督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制。要建立義務(wù)教育均衡發(fā)展綜合督導(dǎo)檢查制度和監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，對(duì)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校之間的差距進(jìn)行逐校監(jiān)測(cè)和分析，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展信息庫(kù)，并以適當(dāng)方式公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。省政府教育督導(dǎo)室將制定出臺(tái)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系和督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案，各地要結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)配套方案，并組織好實(shí)施，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。其次，要實(shí)施好“三大工程”。一是實(shí)施“義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量提高工程”。推進(jìn)均衡發(fā)展，要以提高教育質(zhì)量為核心任務(wù)。要深化課程改革，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，提高課堂效率；要深化考試招生制度改革，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)生“劃片招生、就近入學(xué)”制度，有效解決中小學(xué)生“擇校”問(wèn)題；要深化評(píng)價(jià)制度改革，逐步建立學(xué)校、學(xué)生、教師、教學(xué)四位一體的評(píng)價(jià)體系；要進(jìn)一步規(guī)范班級(jí)班額設(shè)置、課程開設(shè)、作息時(shí)間安排等，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)素質(zhì)教育全面實(shí)施。二是實(shí)施“義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)工程”。推進(jìn)均衡發(fā)展，要以教師隊(duì)伍建設(shè)為根本途徑。要推進(jìn)縣域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，在總量控制的基礎(chǔ)上，縣域內(nèi)中小學(xué)教師編制可統(tǒng)籌使用；要改革完善義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)管理辦法，推行中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制和任期制；要改革完善教師的補(bǔ)充、交流和培訓(xùn)機(jī)制，深入實(shí)施“農(nóng)村教師資助行動(dòng)計(jì)劃”和“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，建立城鄉(xiāng)教師定期輪崗交流制度，加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作；要切實(shí)保障和改善教師待遇，落實(shí)績(jī)效工資、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房等政策性規(guī)定。三是實(shí)施“義務(wù)教育關(guān)愛(ài)工程”。推進(jìn)均衡發(fā)展