【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 0億歐元，職業(yè)教育(包括成人教育、職業(yè)高中、技校）年預(yù)算資金約為410億歐元。又以法國(guó)建筑業(yè)為例，法國(guó)共有建筑業(yè)26萬家(其中70％以上為l0人以下企業(yè))，有建筑隊(duì)伍100萬人。建筑業(yè)員工的培訓(xùn)由法國(guó)建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。其培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由建筑企業(yè)交納。％的培訓(xùn)金；％。職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容．職業(yè)資格證書制度對(duì)于學(xué)習(xí)者的學(xué)歷和工作經(jīng)歷沒有具體的要求和限制，可以是經(jīng)過八年義務(wù)教育進(jìn)入勞動(dòng)年齡的學(xué)生，也可以是在崗的職工或失業(yè)的人群。培訓(xùn)內(nèi)容有職業(yè)技能學(xué)習(xí)和語(yǔ)言訓(xùn)練(包括專業(yè)理論和實(shí)習(xí)操作)，培訓(xùn)對(duì)象，包括成人換崗培訓(xùn)，轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，更新知識(shí)培訓(xùn)，失業(yè)者再就業(yè)培訓(xùn)以及文化知識(shí)培訓(xùn)等．培訓(xùn)時(shí)間有短期、幾個(gè)月和2年或3年期的培訓(xùn)．授課老師由K大專職教師或聘請(qǐng)大學(xué)講師、教授或聘請(qǐng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任，K大培訓(xùn)教材由法國(guó)教育部和聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員共同合作編寫，培訓(xùn)教材全國(guó)統(tǒng)一．培訓(xùn)質(zhì)量由各大區(qū)教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，對(duì)私人機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量由有關(guān)行業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。四、啟示與借鑒強(qiáng)化法制建設(shè)，增強(qiáng)法制透明度，嚴(yán)格執(zhí)法，加快完善社會(huì)保障體系。黨的“十六大”提出“建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證?！苯⒑屯晟粕鐣?huì)保障體系，關(guān)系到堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)系到維護(hù)人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的大局．搞好社會(huì)保障建設(shè)必須建立健全完備而嚴(yán)密的法律法規(guī)體系和監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)還要根據(jù)城鄉(xiāng)間的不同情況；各行業(yè)的不同特點(diǎn)和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡等特點(diǎn)，制定相關(guān)政策，區(qū)別對(duì)待．法國(guó)完備的社會(huì)保障法律體系及其嚴(yán)格的法律意識(shí)給我們留下了深刻的印象。多渠道、多形式、多元化地籌措社會(huì)保障金，強(qiáng)化社會(huì)保障制度的規(guī)范化、社會(huì)化服務(wù)管理。目前，建筑業(yè)實(shí)行的工程勞保費(fèi)統(tǒng)一管理工作，就是根據(jù)建筑業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施多渠道，多形式籌措社會(huì)養(yǎng)老金的一種創(chuàng)新舉措；也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)建筑業(yè)改革和發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。以人為本，建立健全完備的職業(yè)資格證書制度，努力提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。法國(guó)職業(yè)資格證書制度是建立在一整套完備的法律體系之上的，規(guī)范的法律法規(guī)、強(qiáng)制性的職業(yè)教育資金渠道，教育、勞動(dòng)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)工會(huì)以及企業(yè)即有明確分工、各負(fù)其責(zé)，又通力合作的職業(yè)教育體系，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高全民族素質(zhì)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。法國(guó)職業(yè)資格證書體系對(duì)接受培訓(xùn)的人員基本技能的要求，有三個(gè)值得注意的特點(diǎn)：—是注意全面素質(zhì)的提高，基本技能不僅包括職業(yè)崗位所需的技能，而且包括工作的責(zé)任心和敬業(yè)精神，解決剖析能力和創(chuàng)新能力，二是注意工作崗位變化后的適應(yīng)性知識(shí)遷移的能力．三是制定資格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，注意研究和參照世界各國(guó)有關(guān)行業(yè)一流勞動(dòng)者的資格條件和技能水平等情況。此外，法國(guó)的古建筑、古文化遺產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及人們普遍的社公德意識(shí)都給我們留下深刻的印象，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)保險(xiǎn)培訓(xùn)考察團(tuán)法國(guó)考察報(bào)告培訓(xùn)考察團(tuán)在法國(guó)巴黎先后走訪了法國(guó)勞工部社會(huì)保險(xiǎn)部、法國(guó)建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)、法國(guó)職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)和法國(guó)成人職業(yè)培訓(xùn)中心，受到有關(guān)方面友好熱情地接待。有關(guān)方面的官員詳細(xì)介紹了職業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障方面的情況、政策法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)作機(jī)制、資金來源與籌集方式和管理經(jīng)驗(yàn)，并實(shí)地參觀考察了巴黎成人職業(yè)培訓(xùn)中心，參觀了一些建筑工地和城市規(guī)劃建設(shè)以及古建筑保護(hù)等。培訓(xùn)考察團(tuán)全體同志，不僅了解到很多情況，學(xué)到了一些較先進(jìn)管理知識(shí)，同時(shí)也親自感受到了法國(guó)在社會(huì)保障制度、職業(yè)培訓(xùn)制度方面以及在市場(chǎng)管理、人的管理方面完備的法律體系和法律意識(shí)．團(tuán)員們深感開闊了眼界，拓寬了視野，觸動(dòng)了傳統(tǒng)的封閉式的思維模式，拓展了與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思維觀念，感到收獲很大。法國(guó)是目前世界上社會(huì)保障體系和職業(yè)培訓(xùn)體系比較完善的國(guó)家之一，也是世界上最早實(shí)行社會(huì)保障的國(guó)家。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，搞好職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)建筑業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)工作的發(fā)展，提高管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)，全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面都具有積極的借鑒指導(dǎo)作用。一、法國(guó)基本概況法國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。二次世界大戰(zhàn)后被稱之為“光榮30年”的大建設(shè)、大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅次于美國(guó)、日本和德國(guó)，居世界第四位，XX年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為22156美元．行政區(qū)劃為22個(gè)大區(qū)、96個(gè)?。碛?個(gè)海外省)，人口5908萬人。法國(guó)的建筑業(yè)十分發(fā)達(dá)，實(shí)力比較雄厚，在歐州10大建筑集團(tuán)中，法國(guó)占了4家，XX年這四家的營(yíng)業(yè)額達(dá)到316億美元，建筑業(yè)真正成為法國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一．在建筑業(yè)中，拉法熱一科佩公司是世界上最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)之一，波利埃和紹松公司是法國(guó)最大的建筑材料批發(fā)商之一。二、法國(guó)社會(huì)保障體系(一)社會(huì)保障制度的演變與發(fā)展．西方發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障制度形成的比較早，十九世紀(jì)中葉，法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)從美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)工人就實(shí)行了不同形式的保險(xiǎn)制度享受保險(xiǎn)工人的年齡定為55歲，有的為60歲：有的享受基本工資30％，有的50％不等，總之，各國(guó)的社會(huì)保障制度是隨著工業(yè)革命發(fā)展而形成的，社會(huì)保障是工業(yè)革命的產(chǎn)物。1889年，巴黎國(guó)際會(huì)議制定了一個(gè)公共救濟(jì)原則，即個(gè)人、企業(yè)、國(guó)家、社會(huì)等共同承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)問題。社會(huì)保險(xiǎn)的廣義是，職業(yè)的安全感和消除失業(yè)；勞動(dòng)者的收入安全感和家庭負(fù)擔(dān)的補(bǔ)償：通過得到治療和預(yù)防職工疾病和工傷事故對(duì)工作能力的保證；在疾病、生育、殘疾、工傷事故情況下和勞動(dòng)者達(dá)到某一年齡時(shí)，給予一定的補(bǔ)償和救助．隨著工業(yè)革命的成功，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的擴(kuò)大，1910年，法國(guó)建立了強(qiáng)制性的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1995年，法國(guó)政府進(jìn)行了社會(huì)保障組織機(jī)構(gòu)的改革，制定了醫(yī)療費(fèi)償付法律以及三個(gè)相關(guān)條列，使法國(guó)社會(huì)保障體系更加趨于完善