【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 新一輪大發(fā)展，作為中部地區(qū)的洛陽(yáng)，要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展，更要從解放思想上找準(zhǔn)突破口，牢牢抓住?解放思想?這個(gè)總開(kāi)關(guān)，在正視差距中解放思想，在破解難題中解放思想，把解決問(wèn)題作為解放思想的最高原則。洛陽(yáng)，有充分理由感到自豪，我們有過(guò)十三朝帝都的輝煌，我們更有新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放30多年翻天地覆的巨大變化。但是，這些年，我們捧著?總量全省第二?這塊?金字招牌?，聽(tīng)?wèi)T了別人的贊譽(yù)，很容易使我們一些同志自覺(jué)或不自覺(jué)地產(chǎn)生了某種優(yōu)越感甚至驕傲情緒，最終會(huì)導(dǎo)致不思進(jìn)取，后果是極其有害的。這是一位市領(lǐng)導(dǎo)真實(shí)的考察體會(huì)，他把這種現(xiàn)象稱為?溫水煮蛙?。?溫水煮蛙?來(lái)源于19世紀(jì)末美國(guó)康奈爾大學(xué)科學(xué)家做過(guò)的著名青蛙實(shí)驗(yàn)。科學(xué)家將青蛙投入已經(jīng)煮沸的開(kāi)水中時(shí)，青蛙因受不了突如其來(lái)的高溫刺激立即奮力從開(kāi)水中跳出來(lái)得以成功逃生。同樣是水煮青蛙實(shí)驗(yàn)，當(dāng)科研人員把青蛙先放入裝著冷水的容器中，然后再加熱。結(jié)果就不一樣了。青蛙反倒因?yàn)殚_(kāi)始時(shí)水溫的舒適在水中悠然自得，直至發(fā)現(xiàn)無(wú)法忍受高溫時(shí)，已經(jīng)心有余而力不足了，活生生的在熱水中死去。?溫水煮蛙?道出了從量變到質(zhì)變的道理。洛陽(yáng)要想避免這種結(jié)局，必須切實(shí)樹(shù)立憂患意識(shí)，保持頭腦清醒： ?一五?期間，當(dāng)共和國(guó)把156個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目中的7個(gè)布局到洛陽(yáng)之時(shí)，我們考察的江蘇、浙江的許多城市一個(gè)也沒(méi)有。然而現(xiàn)在，他們?cè)S多地方的工業(yè)企業(yè)星羅棋布，銷售收入動(dòng)輒幾百億元上千億元。30年前，當(dāng)改革開(kāi)放的春風(fēng)吹拂東南沿海大地、他們搶抓機(jī)遇大發(fā)展之時(shí)，我們還在因?yàn)樽约狠^為雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)而聊以自慰。僅僅過(guò)了30年，蘇州、無(wú)錫、常州、寧波等地gdp超過(guò)我們動(dòng)輒上千億元甚至幾千億元。20年前，當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮席卷而來(lái)、新一輪的歷史性機(jī)遇再次讓全國(guó)各地處在同一起跑線上之時(shí)，我們的發(fā)展卻因?yàn)轶w制機(jī)制的桎梏而步履蹣跚。20年，彈指一揮間，在中國(guó)版圖上毫不知名的昆山、江陰、張家港等縣級(jí)市，已經(jīng)與我市的經(jīng)濟(jì)總量基本相當(dāng)，有的已經(jīng)超過(guò)我們洛陽(yáng)。10年前，當(dāng)國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、中部地區(qū)那些與我們經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于?伯仲之間?的城市搶抓機(jī)遇加快發(fā)展之時(shí)，洛陽(yáng)在全國(guó)城市綜合實(shí)力排序中不升反降，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我們的合肥等地現(xiàn)在把我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。2006年，去年我市g(shù)dp比合肥低近300億元，而財(cái)政一般預(yù)算收入更低于合肥110億元以上。5年前，當(dāng)洛陽(yáng)的gdp僅比西安低80億元、不少同志都講?再加把勁、超過(guò)西安?之時(shí)，西安正在派出大規(guī)模、高規(guī)格的考察團(tuán)到各地去學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，韜光養(yǎng)晦、有所作為。如今，西安2010年的gdp已經(jīng)超過(guò)我們近1000億元，財(cái)政一般預(yù)算收入則超過(guò)我們100億元。前不久，在全省重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩活動(dòng)中，洛陽(yáng)在5個(gè)城市中位居第三，排在三門峽、鄭州之后；全省?十強(qiáng)?產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排在鄭州、新鄉(xiāng)、漯河之后位列第四，而全省?十快?產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排序中，我市更是名落孫山，一家都沒(méi)有??這是我們組織考察的動(dòng)因。此次考察，江、浙等地思想解放程度之深、發(fā)展理念之新、發(fā)展速度之快，讓我們深有感觸，考察團(tuán)的成員感到的是震動(dòng)、震撼、震驚。正如許多同志所講，此次考察的各地都有著強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，這些都是他們思想解放、勇于開(kāi)拓的具體體現(xiàn)，思想解放已真正成為他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，勇于開(kāi)拓已真正成為他們跨越發(fā)展的倍增器。面對(duì)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)兄弟地市競(jìng)相加快發(fā)展、跨越發(fā)展的態(tài)勢(shì)，所有的人都在憋著一股勁兒——要真學(xué)、要真干?！l(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期時(shí)不我待、稍縱即逝，我們應(yīng)該緊緊利用當(dāng)前有利的內(nèi)、外部環(huán)境，以更加積極的姿態(tài)、更加開(kāi)放的胸懷、更加優(yōu)惠的政策，大膽借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為我所用，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?！覀兊母刹咳罕娦枰賮?lái)一次洗腦，牢固樹(shù)立敢為人先的理念，拿出?殺出一條血路?的勇氣，靠思想的新一輪解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展?！粸榻虠l、不為常規(guī)所束縛，在尊重規(guī)律、尊重實(shí)踐、尊重群眾的基礎(chǔ)上，敞開(kāi)思想、放開(kāi)手腳，大膽想、大膽試、大膽闖。歷史的經(jīng)驗(yàn)啟示我們：思想上有重大進(jìn)步，發(fā)展才會(huì)有重大突破；思想上領(lǐng)先，一個(gè)地區(qū)發(fā)展才能領(lǐng)先，這是一條鐵的規(guī)律。歷史的規(guī)律告訴我們：解放思想無(wú)止境、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新無(wú)止境。共識(shí)正在形成，關(guān)鍵在于行動(dòng)?！八肌甭尻?yáng)之位，“想”發(fā)展之策——市黨政考察團(tuán)赴豫皖蘇浙陜考察學(xué)習(xí)見(jiàn)聞之二 ?十二五?發(fā)展的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。新一輪競(jìng)爭(zhēng)是一場(chǎng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的?大比拼?。在這場(chǎng)?大比拼?中，比的是膽略、戰(zhàn)略和策略，比的是眼界、理念和智慧，洛陽(yáng)在強(qiáng)手如林的競(jìng)爭(zhēng)中能否取勝，首先決定于我們的思想水平。這是考察團(tuán)成員此行最深切的感受。?思?，就是要積極思量在全省、全國(guó)乃至國(guó)際發(fā)展坐標(biāo)中的?洛陽(yáng)之位?。?想?，就是要引導(dǎo)廣大干部積極尋求加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的?發(fā)展之策?。要贏得?洛陽(yáng)之位?，首先要鞏固和提升?洛陽(yáng)速度? 在此行考察的寧波市，我們了解到，該市只有550萬(wàn)人，去年全市生產(chǎn)總值首次突破5000億元，達(dá)到5126億元，財(cái)政總收入首次突破1000億元，達(dá)到1172億元。該市市委書(shū)記王輝忠介紹，?十二五?期間，寧波市的發(fā)展目標(biāo)是生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元、財(cái)政總收入突破2000億元。尤其是王輝忠的一番話十分耐人尋味：?唯物辯證法告訴我們，昨天引以為豪的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，今天可能變成令人擔(dān)憂的路徑依賴。只有找準(zhǔn)標(biāo)桿、提振精神，自我加壓、奮力起跳，才能不斷地超越自我、趕超先進(jìn)，更好地實(shí)現(xiàn)高位突破、率先發(fā)展。? 反觀我們洛陽(yáng)，應(yīng)該說(shuō)?十一五?期間發(fā)展?成績(jī)單?也相當(dāng)不錯(cuò)。但是，作為社會(huì)主義初級(jí)階段中西部地區(qū)也就是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市，我們與先進(jìn)地區(qū)的差距十分明顯。特別是隨著國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略的深入實(shí)施和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全面加快，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，稍一松勁就可能?標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近?，稍一松勁就可能被同類城市甩在后面。居安要思危，居危更須憂患，在這一點(diǎn)上我們一定要心中有數(shù)，十分清醒。就當(dāng)前而言，洛陽(yáng)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的定位已經(jīng)十分清晰，那就是在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一宏偉戰(zhàn)略中爭(zhēng)當(dāng)?三化?協(xié)調(diào)發(fā)展的示范板塊，打篇三：濮陽(yáng)市政府考察團(tuán)赴大慶市等地考察報(bào)告濮陽(yáng)市政府考察團(tuán)赴大慶市等地考察報(bào)告應(yīng)大慶市政府邀請(qǐng)，6 月17 日至21 日，市長(zhǎng)梁鐵虎率領(lǐng)市 發(fā)改委、市建委、市水利局、市財(cái)政局等市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志 組成的濮陽(yáng)市政府考察團(tuán)，參加中國(guó)（大慶）首屆濕地文化節(jié)活 動(dòng)，并對(duì)大慶市等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。期間，考察團(tuán)與大慶市政 府進(jìn)行了工作座談，并實(shí)地參觀了該市產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市建設(shè)?？?察團(tuán)還學(xué)習(xí)考察了哈爾濱市城市建設(shè)及綏芬河市邊境貿(mào)易、第三 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。由于準(zhǔn)備充分、安排周密，此次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)達(dá) 到了宣傳濮陽(yáng)、增進(jìn)了解、加強(qiáng)交流、尋求合作的目的，圓滿完 成了學(xué)習(xí)考察任務(wù)。考察團(tuán)一致認(rèn)為這次考察時(shí)間雖短，但內(nèi)容 豐富，感到深受震撼，深受啟發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任 感和緊迫感，堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心和決心。一、學(xué)習(xí)考察的基本情況大慶市位于黑龍江省西部、松嫩平原中部， 萬(wàn)平方公里， 萬(wàn)，其中，市區(qū)面積5107平方公里， 萬(wàn)。大慶是全國(guó)最大的油田和重要的石化生產(chǎn)基地，也是一座新 興的現(xiàn)代化工業(yè)城市，經(jīng)過(guò)多年開(kāi)發(fā)建設(shè)，正在由礦區(qū)向現(xiàn)代都 市邁進(jìn)，由單一的石油、石化產(chǎn)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在大慶市 學(xué)習(xí)考察期間，考察團(tuán)受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視和熱情接 待。黑龍江省委常委、副省長(zhǎng)蓋如垠接見(jiàn)了市長(zhǎng)梁鐵虎，并就有 關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了商談。大慶市委書(shū)記韓學(xué)健、市長(zhǎng)夏立華宴請(qǐng)了梁 鐵虎一行。6 月18 日，大慶市政府與濮陽(yáng)市政府考察團(tuán)進(jìn)行了工 作座談，梁鐵虎市長(zhǎng)和夏立華市長(zhǎng)分別介紹了濮陽(yáng)市和大慶市近年來(lái)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)等 方面的做法和體會(huì)，深入探討了實(shí)現(xiàn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展、促 進(jìn)油地合作等共同關(guān)心的話題。座談會(huì)上，雙方還就加強(qiáng)兩市的 交流與合作等問(wèn)題進(jìn)行了深入交流，并達(dá)成了有關(guān)合作意向。大 慶市副市長(zhǎng)沈宏宇及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加了座談。在大慶市副 市長(zhǎng)沈宏宇的陪同下，梁鐵虎一行實(shí)地參觀考察了大慶市高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大慶油田及大慶市城市建設(shè)。綏芬河市位于黑龍江省東南部，是一座風(fēng)光秀麗的邊境山 城。毗鄰俄羅斯濱海邊疆區(qū)， 公里。轄區(qū)面積460平方公里，人口15 萬(wàn)。1992 年被國(guó)家批準(zhǔn)為首批沿邊擴(kuò)大開(kāi)放 城市、國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)。1999 年經(jīng)中俄兩國(guó)政府批準(zhǔn) 設(shè)立綏—波互市貿(mào)易區(qū)。2003 年被國(guó)家確認(rèn)為實(shí)施東北振興戰(zhàn)略 重點(diǎn)對(duì)俄口岸。綏芬河市是中國(guó)通往日本海的最大陸路貿(mào)易口岸，是中外陸海聯(lián)運(yùn)的重要結(jié)點(diǎn)，是中國(guó)東北地區(qū)參與國(guó)際分工與合 作的重要“窗口”和“橋梁”，被世界經(jīng)濟(jì)界稱為黃金大通道和東 西方大走廊。在綏芬河市考察期間，考察團(tuán)在綏芬河市委常委、副市長(zhǎng)吳慶蘭、市人大常委會(huì)副主任遲慶健陪同下，對(duì)該市邊境 貿(mào)易和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。考察期間，考察團(tuán)還學(xué)習(xí)考察了哈爾濱市的城市建設(shè)管理情 況，并與該市交流了城市建設(shè)和管理方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。二、大慶市等地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法（一）突出解放思想，發(fā)展思路和戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確。學(xué)習(xí)考察 期間，大慶市等地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的“大思路，大氣魄”給考察團(tuán) 一行留下了深刻印象，特別是在解放思想，更新觀念，搶抓機(jī)遇 方面，給了我們很大的啟迪：一是堅(jiān)持不斷解放思想，更新觀念。大慶市在全市組織開(kāi)展了進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并由大 慶市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成多個(gè)黨政考察團(tuán)，先后赴“長(zhǎng)三角”、“珠三角”地區(qū)及九江、南昌、長(zhǎng)沙等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，借鑒外 地經(jīng)驗(yàn)，力求以進(jìn)一步解放思想，努力破除大慶可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程 中思想觀念和制度機(jī)制等方向的阻礙，努力促進(jìn)大慶跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。二是堅(jiān)持立足優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇。大慶市堅(jiān) 持用寬廣視角謀劃發(fā)展，用戰(zhàn)略思維指導(dǎo)實(shí)踐，依托自身的區(qū)位 優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，特別是 做為哈大齊工業(yè)走廊的發(fā)展中軸，積極搶抓振興東北老工業(yè)基地 的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持“創(chuàng)建百年油田，構(gòu)建戰(zhàn)略新市，共建和諧社 會(huì)，推動(dòng)大慶邁上科學(xué)發(fā)展新階段”的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù) 發(fā)展的新跨越。綏芬河市立足獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“以貿(mào)興業(yè)、富民強(qiáng)市，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)境商都”發(fā)展思路，深入實(shí)施“大通道、大經(jīng)貿(mào)、大市場(chǎng)、大加工、大旅游”五大戰(zhàn)略，大力發(fā)展邊境貿(mào) 易，不斷壯大物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都 取得了巨大成就。（二）突出資源型城市轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)布局合理。大慶市為實(shí)現(xiàn) 長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)久繁榮，從上世紀(jì)九十年代初就未雨綢繆，開(kāi)始二 次創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。近年來(lái)，大慶市緊緊抓住國(guó)家實(shí)施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的機(jī) 遇，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，接替產(chǎn)業(yè)和 新興產(chǎn)業(yè)加速興起，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，集中度明顯提高，核 心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持以 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)