5市環(huán)保局考察團(tuán)赴浙江xx縣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)考察報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-07 03:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行綠色 gdp 為主導(dǎo)的生態(tài)文明建設(shè)考核體系，建立考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置四大類36 項(xiàng)指標(biāo)。推行 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類考核 ” 辦法，劃分工業(yè)、休閑和綜合三大類，設(shè)置個(gè)性化指標(biāo)，對(duì)生態(tài)功能區(qū)淡化工業(yè)考核，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)職責(zé)，實(shí)行稅收全額返還，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支 付力度，增強(qiáng)綜合考核的引導(dǎo)力。完善生態(tài)文明示范建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，科學(xué)制定指標(biāo)體系，積極開展工作績(jī)效考核，并將考評(píng)結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門綜合考核體系。建立和完善了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的水域交接斷面水質(zhì)綜合考核體系。推行生態(tài)危害問責(zé)制，對(duì)造成重大生態(tài)環(huán)境事故的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。 二是加大環(huán)境保護(hù)投入力度。 xx縣財(cái)政每年安排 1億元 “ 中國美麗鄉(xiāng)村 ” 創(chuàng)建資金，同步安排 2024 萬元生活垃圾、生活污水處理等方面的生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金。每年落實(shí)美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管理資金 4000 多萬元。從 20**年起，每年安排 2024 萬元開展生 態(tài)文明示范建設(shè)考核激勵(lì)， 20**年全縣共安排生態(tài)文明建設(shè)各類專項(xiàng)資金 15550 萬元，比上年增長(zhǎng) %，投入資金全力度逐年增加。 三是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。 xx 市成立了生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，環(huán)保局長(zhǎng)任辦公室主任，分管生態(tài)的局長(zhǎng)任副主任。在生態(tài)文明創(chuàng)建中認(rèn)真開展目標(biāo)責(zé)任考核，為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提 第 7 頁 共 14 頁 供了有力的組織保障。安吉實(shí)行 “ 部門聯(lián)合、村組聯(lián)手、干群聯(lián)防 ” 的環(huán)境監(jiān)察機(jī)制。在全縣建立 25 個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，聘請(qǐng) “ 百名農(nóng)村環(huán)保監(jiān)督員 ” ，零距離掌握村級(jí)環(huán)境。 建立村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，以個(gè)人（企事業(yè)單位）繳納、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助、縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的方式，設(shè)立 “ 美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效物業(yè)管理基金 ” ，用于村容衛(wèi)生保潔和公共設(shè)施維護(hù)；引入城市物業(yè)管理模式，建立 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)物業(yè)中心 ” ，健全管理隊(duì)伍，成立 288 支義務(wù)保潔隊(duì)。實(shí)行生態(tài)文明細(xì)胞工程。全縣已建成省市級(jí)生態(tài)文明教育基地 3 個(gè)，成功創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 11 個(gè)、國家級(jí)生態(tài)村 1 個(gè)、省市級(jí)生態(tài)村 108個(gè)，涌現(xiàn)了一大批省級(jí)綠色學(xué)校、社區(qū)和企業(yè)，評(píng)選產(chǎn)生了 35767戶美麗家庭。 二、幾點(diǎn)啟示 生態(tài)文明要樹立綠色發(fā)展的理念。生態(tài)建設(shè)是 趕超先進(jìn)的突破口，能為新一輪發(fā)展構(gòu)建強(qiáng)大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。但踐行生態(tài)文明，不可能一蹴而就、一勞永逸，需要持之以恒、堅(jiān)持堅(jiān)守。 20**年， xx 市、 xx 縣生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略隨著 XX 省省委省政府頂層設(shè)計(jì)的一聲號(hào)令而啟動(dòng)，市縣黨委政府以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，明確提出“ 寧可發(fā)展速度慢一點(diǎn)，也要保護(hù)好山水 ” ，始終把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為立市（縣）之本。至今十年光陰。十年，生態(tài)創(chuàng)建如一根紅線貫穿始終，成為兩地現(xiàn)代化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)追求。十年，三輪 “811” 專項(xiàng)行動(dòng)、污染減排、重污染高能 第 8 頁 共 14 頁 耗行業(yè)整治提升、農(nóng)村環(huán)境連片整治、 “ 四邊三化 ” 行動(dòng)、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建 …… 十年，市縣黨委政府的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)了從 “ 用綠水青山換金山銀山 ” ，到 “ 既要金山銀山也要綠水青山 ” ，再到 “ 綠水青山本身就是金山銀山 ” 的歷史性跨越。十年，綠色發(fā)展理念，主導(dǎo)市縣經(jīng)濟(jì)版圖的十年變革。 生態(tài)文明建設(shè)在制度上要?jiǎng)?chuàng)新突破。設(shè)計(jì)科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)制度是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。綠色發(fā)展理念要在考核中體現(xiàn)。 xx 縣在考核評(píng)價(jià)體系中，破除以 gdp 論英雄，取消重點(diǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)指數(shù)考核，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加生態(tài)指標(biāo)權(quán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道交接面水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)，每季度通報(bào)，并納入干部綜合考評(píng)體系。隨著指揮棒 的轉(zhuǎn)換，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村奔向了 “ 綠富美 ” 。 xx 市xx 縣通過生態(tài)縣創(chuàng)建，環(huán)保部門編制由 20 人增加到了 40 人，環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)也大幅度增加。
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