5市環(huán)保局考察團赴浙江xx縣區(qū)生態(tài)文明建設考察報告(編輯修改稿)
2024-09-07 03:22 本頁面
【文章內容簡介】 行綠色 gdp 為主導的生態(tài)文明建設考核體系，建立考核評價標準，設置四大類36 項指標。推行 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類考核 ” 辦法，劃分工業(yè)、休閑和綜合三大類，設置個性化指標，對生態(tài)功能區(qū)淡化工業(yè)考核，強化生態(tài)保護職責，實行稅收全額返還，加大財政轉移支 付力度，增強綜合考核的引導力。完善生態(tài)文明示范建設目標責任制，科學制定指標體系，積極開展工作績效考核，并將考評結果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門綜合考核體系。建立和完善了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的水域交接斷面水質綜合考核體系。推行生態(tài)危害問責制，對造成重大生態(tài)環(huán)境事故的，依法追究相關單位和人員責任。 二是加大環(huán)境保護投入力度。 xx縣財政每年安排 1億元 “ 中國美麗鄉(xiāng)村 ” 創(chuàng)建資金，同步安排 2024 萬元生活垃圾、生活污水處理等方面的生態(tài)建設專項資金。每年落實美麗鄉(xiāng)村長效管理資金 4000 多萬元。從 20**年起，每年安排 2024 萬元開展生 態(tài)文明示范建設考核激勵， 20**年全縣共安排生態(tài)文明建設各類專項資金 15550 萬元，比上年增長 %，投入資金全力度逐年增加。 三是建立長效管理機制。 xx 市成立了生態(tài)文明建設領導小組，由市委書記任組長，市長任副組長。領導小組辦公室設在市環(huán)保局，環(huán)保局長任辦公室主任，分管生態(tài)的局長任副主任。在生態(tài)文明創(chuàng)建中認真開展目標責任考核，為推動生態(tài)文明建設提 第 7 頁 共 14 頁 供了有力的組織保障。安吉實行 “ 部門聯(lián)合、村組聯(lián)手、干群聯(lián)防 ” 的環(huán)境監(jiān)察機制。在全縣建立 25 個環(huán)境監(jiān)測點，聘請 “ 百名農村環(huán)保監(jiān)督員 ” ，零距離掌握村級環(huán)境。 建立村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，以個人（企事業(yè)單位）繳納、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助、縣財政獎勵的方式，設立 “ 美麗鄉(xiāng)村長效物業(yè)管理基金 ” ，用于村容衛(wèi)生保潔和公共設施維護；引入城市物業(yè)管理模式，建立 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)物業(yè)中心 ” ，健全管理隊伍，成立 288 支義務保潔隊。實行生態(tài)文明細胞工程。全縣已建成省市級生態(tài)文明教育基地 3 個，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 11 個、國家級生態(tài)村 1 個、省市級生態(tài)村 108個，涌現(xiàn)了一大批省級綠色學校、社區(qū)和企業(yè)，評選產生了 35767戶美麗家庭。 二、幾點啟示 生態(tài)文明要樹立綠色發(fā)展的理念。生態(tài)建設是 趕超先進的突破口，能為新一輪發(fā)展構建強大的后發(fā)優(yōu)勢。但踐行生態(tài)文明，不可能一蹴而就、一勞永逸，需要持之以恒、堅持堅守。 20**年， xx 市、 xx 縣生態(tài)建設戰(zhàn)略隨著 XX 省省委省政府頂層設計的一聲號令而啟動，市縣黨委政府以綠色發(fā)展為引領，明確提出“ 寧可發(fā)展速度慢一點，也要保護好山水 ” ，始終把生態(tài)建設和環(huán)境保護作為立市（縣）之本。至今十年光陰。十年，生態(tài)創(chuàng)建如一根紅線貫穿始終，成為兩地現(xiàn)代化建設和生態(tài)文明建設的目標追求。十年，三輪 “811” 專項行動、污染減排、重污染高能 第 8 頁 共 14 頁 耗行業(yè)整治提升、農村環(huán)境連片整治、 “ 四邊三化 ” 行動、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建 …… 十年，市縣黨委政府的發(fā)展理念，實現(xiàn)了從 “ 用綠水青山換金山銀山 ” ，到 “ 既要金山銀山也要綠水青山 ” ，再到 “ 綠水青山本身就是金山銀山 ” 的歷史性跨越。十年，綠色發(fā)展理念，主導市縣經濟版圖的十年變革。 生態(tài)文明建設在制度上要創(chuàng)新突破。設計科學合理的考核評價制度是生態(tài)文明建設的關鍵。綠色發(fā)展理念要在考核中體現(xiàn)。 xx 縣在考核評價體系中，破除以 gdp 論英雄，取消重點山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)指數(shù)考核，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加生態(tài)指標權重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道交接面水質定期監(jiān)測，每季度通報，并納入干部綜合考評體系。隨著指揮棒 的轉換，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村奔向了 “ 綠富美 ” 。 xx 市xx 縣通過生態(tài)縣創(chuàng)建，環(huán)保部門編制由 20 人增加到了 40 人，環(huán)保工作經費也大幅度增加。
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