【文章內容簡介】 農機田間作業(yè)補貼，鼓勵和保護農機經營者的積極性。二是因勢利導，因地制宜支持和鼓勵發(fā)展多種形式的農機合作社和農機合作組織，完善農機中介組織、經紀人隊伍建設。三是圍繞大農業(yè)，發(fā)展大農機，加快推進高效農業(yè)、經濟作物生產過程機械化進程。(五)加強耕地保護，著力提高耕地質量和糧食生產能力。一是嚴格實施土地規(guī)劃和基本農田保護制度，嚴厲打擊亂占濫用耕地行為。二是加大中低產田改造力度，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產、品質和效益，積極推進農業(yè)集約化、產業(yè)化經營，保障國家糧食安全。三是繼續(xù)加大土地開發(fā)整理力度，集中清理閑置土地，特別是注重提高新增耕地的質量。四是進一步加大對水土流失、耕地沙化、鹽堿化等的治理力度，建設環(huán)境友好的耕地生態(tài)系統(tǒng)。沭陽縣實施農業(yè)結構調整的考察報告沭陽縣實施農業(yè)結構調整的考察報告我們赴江蘇省宿遷市掛職學習小組，在市委組織部統(tǒng)一領導和宿遷市委組織部、沭陽縣委、縣政府及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）的大力支持下，通過實地掛職、主動參與、調查了解、展開座談、走訪部門等多種形式，對沭陽縣近年來適應新形勢發(fā)展要求，不斷推進農業(yè)結構調整進行了考察學習，并對了解的情況有了初淺認識和體會。一、基本情況沭陽縣位于江蘇省北部，南北55公里，東西60公里，地形西高東低，平均海拔5米左右（全縣最高峰海拔70米）。全縣國土面積2298平方公里，其中耕地面積204萬畝，荒灘，為江蘇省陸域面積第一大縣。該縣屬暖溫帶季風氣候，氣候溫和，四季分明，日照充足，雨量充沛?！?，年均降水量910毫米。沭陽縣交通便利，京滬高速公路、新長鐵路、205國道、3232245省道穿境而過，全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路，總里程約450公里。沭陽縣現(xiàn)轄37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個農場，總人口174萬人，為全國人口第一大縣，城鎮(zhèn)化率27%。該縣是全國商品糧基地縣和全國優(yōu)質商品豬生產基地縣，是有名的“楊樹產業(yè)之鄉(xiāng)”，先后三次被授予全國平原綠化先進縣，被評為全國綠化百佳縣。這里是聞名全國的“花木之鄉(xiāng)”，擁有花卉品種3000余種，顏集鎮(zhèn)被中國花木協(xié)會評為“中國花卉之鄉(xiāng)”，新河鎮(zhèn)被省花木協(xié)會評為“花木之鄉(xiāng)”。到底，。，實現(xiàn)財政收入30614萬元，農民人均純收入3344元。該縣是傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，農業(yè)增加值在國內生產總值的比重約三分之一。204萬畝耕地面積，復種指數(shù)為2。，；，；；蔬菜、。生豬飼養(yǎng)量156萬頭，水產養(yǎng)殖面積15萬畝，特種養(yǎng)殖6萬畝。以木材、蔬菜、禽肉類等為主的大中型農副產品加工企業(yè)近20個，各類專業(yè)批發(fā)市場26個，各類農村合作經濟組織和各類專業(yè)協(xié)會80多個，農民經濟人達到了3萬余人；全縣共有市、縣級農業(yè)標準化生產示范區(qū)5個。全縣成活林面積累計59萬畝，農田林網(wǎng)達200萬畝，四旁植樹3000余萬株；活立木總蓄積量380萬立方米，%；綠化苗木面積近16萬畝，年產值近6億元，銷售收入5億多元。全縣木材加工企業(yè)和大戶發(fā)展到2300余戶。二、主要經驗與做法沭陽縣把農業(yè)結構調整放在了全縣區(qū)域經濟發(fā)展的重中之重，衡量一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)結構調整是否調出成效,就看這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在結構調整中是否形成促進農業(yè)增效、農民增收的主導產業(yè)。為此，全縣上下對主導產業(yè)優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行做大規(guī)模，擴大影響，促大效益的辦法；對尚無優(yōu)勢項目或優(yōu)勢不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一方面在本地尋找農業(yè)結構調整中的增收亮點，加以放大。另一方面盡快組織鄉(xiāng)村干部和種養(yǎng)大戶走出去，學習借鑒先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外地經驗，篩選項目，把規(guī)模抓上去，把主導產業(yè)抓出來，真正地使當?shù)剞r業(yè)主導產業(yè)明晰，農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化。他們的主要經驗與作法是:堅持科學規(guī)劃，不斷擴大產業(yè)規(guī)模。沭陽縣的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農業(yè)結構調整過程中，特別注重區(qū)域種植和規(guī)模養(yǎng)殖，從計劃到落實，再到督促檢查驗收，每個環(huán)節(jié)都少不了對照規(guī)劃抓落實。在這個縣的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單從農業(yè)結構調整規(guī)劃意見就可以看到，種植什么，養(yǎng)殖什么，都做了具體規(guī)定。對未按規(guī)劃實施的包村干部、村支書、村主任要追究責任，以約束干部的從政行為?；井a業(yè)是該縣潛力巨大的特色產業(yè),種植花木的效益與種植糧食等作物相比，一般在10：1左右甚至更高，擴大花木種植面積，有利于促進農民增收。為此，他們采取的辦法首先是大力鞏固老區(qū)，花木生產老區(qū)新河、顏集兩鎮(zhèn)，按照“走花路、念花經、發(fā)花財、奔小康”的指導思想，不斷擴大種植規(guī)模，面積達到8萬多畝，%，形成了盆景制作、常青類苗木、草坪、月季、花果立體種植等五大生產基地。其次是積極拓展新區(qū)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、形成規(guī)模、發(fā)展精品、提高效益”的總體思路，在四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大花卉苗木面積近4萬畝，新建苗木生產基地10多家。第三是建立花木生產帶。按照“發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，展示花木大縣形象”的發(fā)展思路，在205國道、京滬高速公路建立花木生產基地9個，使交通要道成為展示沭陽花木形象的“窗口”。立足區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展特色主導產業(yè)。他們把發(fā)展特色主導產業(yè)作為大力調整農業(yè)結構的關鍵措施來抓，用發(fā)展主導產業(yè)帶動農業(yè)結構調整。到目前，全縣已形成了四大特色主導產業(yè)。一是花卉產業(yè)。，品種3000余種，盆景80余萬盆，花卉專業(yè)市場10余個，花木協(xié)會8家，花木企業(yè)20余家，花木經濟人1萬余人，年銷售花木收入10億元。年內花木將實現(xiàn)25萬畝，明年30萬畝的目標?；ɑ墚a業(yè)基地重點分布在顏集、新河、扎下、廟頭和潼陽五個鎮(zhèn)。二是蔬菜產業(yè)。全縣瓜菜面積近60多萬畝，其中反季節(jié)蔬菜25萬畝，西甜瓜10萬畝，總產值達6億元。到，瓜菜復種面積發(fā)展到80萬畝，其中設施栽培達到30萬畝，產業(yè)基地重點分布在潼陽、茆圩、廟頭、華沖、吳集、萬匹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是林木產業(yè)。全縣成片林面積達到59萬畝，活立木總蓄積量380萬立方米，木材加工企業(yè)余家，總產值33多億元。林木產業(yè)覆蓋了全縣37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個農場，%。四是食用菌產業(yè)。該產業(yè)由的不足300萬平方尺，發(fā)展到今年的1億平方尺，耿圩、北丁集、隴集、悅來、七雄、沂濤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積都突破了700萬平方尺。主要品種為蘑菇、平菇、草菇，同時又積極發(fā)展了具有出口創(chuàng)匯潛力的香菇、茶樹菇、竹蓀、猴頭菇等?；罨瘷C制創(chuàng)新，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。農業(yè)結構調了，伴隨著農副產品數(shù)量和質量也發(fā)生了較大變化。為此，只有通過產業(yè)化經營才能參與大市場競爭，著重在壯大龍頭企業(yè)、搞活市場流通上下功夫。在壯大龍頭企業(yè)上，重點扶持了一批產業(yè)關聯(lián)度大、科技含量高、輻射力強、市場占有率高、規(guī)模效益好的農業(yè)龍頭企業(yè)。如先后成立了蘇北花木盆景公司、花卉林果總公司、綠化花木集團公司等集園藝設計、生產、銷售為一體的專業(yè)化花木實業(yè)公司，這些公司年產值均在千萬元以上，其中二級資質企業(yè)3家。為了提高沭陽花木、西瓜等農產品的知名度，促進農產品銷售，他們實施了“品牌戰(zhàn)略”。全縣共有九大類農產品申報了44個品牌，品牌農產品的種植面積達50萬畝，占總耕地面積的四分之一。申報注冊的“虞姬”牌花木、“蜜蜜”牌西瓜、“高墟”牌大米等聞名遐爾。在投資100萬元資金改擴建的新河鎮(zhèn)周圈花卉盆景長廊和大營中心花園，帶動花木生產的農戶達2800余戶，戶均收入4萬元，拉動了全鎮(zhèn)4萬畝花木業(yè)的發(fā)展，使新河鎮(zhèn)成為沭陽首家無糧鎮(zhèn)，被譽為“花卉第一鄉(xiāng)”。在搞活市場流通上，由過去單一抓生產為既抓生產又抓流通。為了加快信息傳播渠道，市、縣兩級分別在《宿遷日報》、《沭陽資訊》、《沭陽通訊》等報紙刊物上刊登農產品有關信息，幫助農民通過了解掌握農產品價格行情指導生產經營。不斷加快專業(yè)特色市場建設，注重培育和發(fā)展與花卉、木材、蔬菜、食用菌主導產業(yè)相接的農村市場。全縣37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個農場，鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有2——3個專業(yè)特色市場。如潼陽鎮(zhèn)有花生專賣市場、糧油營銷市場，十鎮(zhèn)有水產品專賣市場，賢官鎮(zhèn)有木材市場和大蔥蔬菜批發(fā)市場等。實施科教興農，增強發(fā)展后勁。一是信息服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關單位建立農業(yè)信息服務機構，進行市場調查、分析。建立相應的網(wǎng)站網(wǎng)面，定期發(fā)布、交流有關生產、技術、銷售信息。收集國內國際全局性的中長期市場信息，進行整理，準確預測、預報，為農民提供全方位的信息服務。二是技術服務。建立健全農業(yè)服務體系，提高農技服務水平。大力推廣諸如耕地凈化技術、投入品無害化技術、輕型栽培技術、秸桿返田技術、精準施肥技術、人工授精技術、胚胎移植技術、高效養(yǎng)殖技術等一批適用新技術。積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，加大新技術的普及力度，通過舉辦各類科技培訓班、專業(yè)技術講座，全面提高農業(yè)經營者的素質。三是流通服務。進一步深化糧食、供銷、外貿等涉農流通部門的改革，改變計劃經濟條件下的經營觀念、經營模式、經營手段，為農產品物暢其流創(chuàng)造條件。新建改建一批特色明顯，功能齊全的專業(yè)市場，開拓大中城市的外埠市場。同時大力發(fā)展農業(yè)經濟協(xié)會、農村經濟合作社和其他農業(yè)經營服務組織，培育和壯大農村經濟人隊伍，使之成為現(xiàn)階段開拓農村市場、搞活農產品流通的生力軍、主力軍。四是政策服務。加快農村土地流轉，使土地向種養(yǎng)大戶手中集中，提高農業(yè)集約化經營水平。在稅收、資金、土地、供電等方面制定并采取優(yōu)惠政策，努力營造有利于農業(yè)結構調整的寬松環(huán)境。通過加大對調整的資金扶持力度，增加信貸額度，同時增加項目投資，緩解農業(yè)結構調整資金不足的矛盾。三、幾點體會赴沭陽掛職學習，時間雖短，但體會較多，感觸頗深：體會之一，堅持科學規(guī)劃是實施農業(yè)結構調整的基礎。規(guī)劃是有序做好多項工作的前提。只有科學的規(guī)劃，才能使工作有循可遵、有的放矢。而科學的規(guī)劃、認真的落實，必然會帶來良好的效應。農業(yè)結構調整是農業(yè)發(fā)展的內在動力，必須科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，實事求是地根據(jù)各地的具體情況，制定出發(fā)展模式，并要進一步強化落實，將有關目標任務分解落實到基層和田間地塊。對于農業(yè)內部的各業(yè)也要堅持分類指導的原則，切忌“一刀切”，但總的都應堅持“效益優(yōu)先”的原則，并充分發(fā)揮地區(qū)特色和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展適合本地生產，又具有良好市場前景的品種和產業(yè)。體會之二，強化技術服務是實施農業(yè)結構調整的生產力?？茖W技術是第一生產力。哪里的科學技術運用的好、運用的多，哪里的生產力就發(fā)展迅速。不斷強化農業(yè)技術服務是有效提高農業(yè)科技含量最直接的方式，是推動農業(yè)結構調整的助推器，也是農業(yè)增效、農民增收的有效途徑。要多渠道、多形式地對農民進行栽培技術、養(yǎng)殖技術、管理技術、營銷技術等方面的培訓。要采取請專家學者舉辦培訓班、組織農業(yè)技術人員巡回講解、利用新聞媒體宣傳報道、組織村干部、種養(yǎng)殖大戶現(xiàn)場觀摩先進典型等多種形式，為農民傳授技術，解決農業(yè)結構調整和農業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。體會之三，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營是實施農業(yè)結構調整“賣出去”戰(zhàn)略的根本。農業(yè)產業(yè)化經營是外聯(lián)市場、內聯(lián)基地（農戶），增加農民收入的有效方式。通過“公司加農戶”、“市場帶農戶”等多種形式，引導農戶按照市場經濟準則區(qū)域化布局、規(guī)?；a、合同化銷售，最終實現(xiàn)農產品遞次增值。要制定、落實好各項優(yōu)惠政策，加大對現(xiàn)有龍頭企業(yè)的扶持力度，不斷加快技術改造步伐，提升農產品質量檔次，發(fā)揮龍頭帶動作用。要積極發(fā)展和壯大農民專業(yè)合作經濟組織和農村經紀人隊伍，充分發(fā)揮其在生產和流通之間的橋梁紐帶作用，使之成為開拓市場、搞活流通的主力軍。要培育品牌、創(chuàng)新品牌，通過全面實施品牌戰(zhàn)略，進一步提高產品的知名度和市場占有率。要提高和完善現(xiàn)有各類批發(fā)交易市場建設，促其上規(guī)模、上檔次，并新建一批特色明顯、功能齊全的專業(yè)市場，重點在完善市場軟環(huán)境建設、健全市場體系上下功夫。體會之四，堅持群眾觀點與群眾利益是實施農業(yè)結構調整的基本立場。歷史是由人民群眾創(chuàng)造的，人民群眾不僅是物質財富和精神財富的創(chuàng)造者，而且是各項改革的決定性力量。調整農業(yè)結構是為了適應生產力發(fā)展和要求，是群眾在實踐中的客觀需求。要把農業(yè)結構調整與農民群眾的首創(chuàng)精神結合起來，尊重農民意見，支持農民意見，并在實踐中不斷完善和實施群眾意見。要堅持“群眾利益無小事”的重要思想，把群眾認為是農業(yè)結構調整中的好思路、好經驗、好做法、好典型樹立好、宣傳好、發(fā)揮好。要注重農業(yè)結構調整的整體效益，充分發(fā)揮農民群眾參與農業(yè)結構調整的積極性和創(chuàng)造性，從而更大限度地增加農民收入，維護農民群眾的利益。體會之五，加強組織領導是實施農業(yè)結構調整的保證。農業(yè)結構調整是一項需長期堅持的重點工作，必須切實把農業(yè)結構調整工作擺到農業(yè)發(fā)展的突出位置，確保領導到位、精力到位、責任到位、措施到位。要明確要求，加大領導責任，通過壓力傳遞，把主要領導一個人的壓力變成一支隊伍的壓力，一支隊伍的壓力變成廣大干部群眾的壓力。要樹立發(fā)展是第一要務的思想，把加快農業(yè)結構調整進程與衡量干部工作能力強弱、政績大小掛起鉤來，通過嚴格的督導檢查，發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、鍛煉干部，促進農業(yè)結構調整有一個大的跨越。要組織召開農業(yè)結構調整先進典型觀摩會，激勵先進，鞭策后進，為農業(yè)結構調整樹立樣板，建立平臺。湖北襄樊何駱村的生態(tài)農業(yè)建設考察報告湖北襄樊何駱村的生態(tài)農業(yè)建設考察報告文/南開大學環(huán)境科學系級黃雁云　自從改革開放以來，鄧小平同志在中國南部的荒涼之地劃出一塊實施他的偉大理論的舞臺——經濟特區(qū)。隨后沿海地區(qū)的發(fā)展可謂一日千里。然而，其他地區(qū)因為條件較差或者還沒開發(fā)，大部分地方仍然是落后的農村，亟待發(fā)展。中國要達到可持續(xù)發(fā)展的理想，農村發(fā)展是其中一項首要的任務。中國農村要發(fā)展，當中存在很多困難，例如：龐大的人口、教育水平低、土地短缺、環(huán)境退化、水資源短缺、能源短缺、污染和疲弱的經濟等問題，這些困難在生態(tài)脆弱的地區(qū)猶為突出。有學者認為解決的方法是有系統(tǒng)地發(fā)展具中國特色的生態(tài)農業(yè)建設。所謂生態(tài)農業(yè)建設，就是將農村看成一個社會經濟環(huán)境的復合生態(tài)系統(tǒng)，這個系統(tǒng)是利用生態(tài)經濟學原理及系統(tǒng)工程學方法進行農業(yè)規(guī)劃、設計和管理。在一個總體規(guī)劃協(xié)調的原則下，充分利用當?shù)刈匀缓蜕鐣Y源，因地制宜的規(guī)劃和組織實施，以發(fā)展農業(yè)為出發(fā)點，實行農林牧副漁統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調發(fā)展，并使各業(yè)互相支持，相得益彰，建立物質、能量高效利用，經濟發(fā)展，技術發(fā)達，體制合理，管理先進，社會文明，自然環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新農村。通過生態(tài)農業(yè)建設，在解決溫飽和脫貧致富的同時，避免經濟與社會發(fā)展進程中出現(xiàn)不必要的波折，使自然資源得到合理開發(fā)與利用，減少對環(huán)境的污染與破壞，尋求農村經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展，以取得社會、經濟和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。生態(tài)農業(yè)建設較一般的農業(yè)系統(tǒng)有以下的優(yōu)勢：①通過建立合乎生態(tài)原則的生產系統(tǒng)，對能源、資源和勞動力作出優(yōu)化、有效和有力的運用，從而發(fā)展農業(yè)。一方面解決糧