【文章內容簡介】 的一大特色。兩國人口稀少，資源豐富，國家在發(fā)展政策方面積極參與國際分工，注重發(fā)揮本國優(yōu)勢，將發(fā)展的重點鎖定在畜牧業(yè)，而國內所需的糧食等則基本上依賴進口，不存在毀草種田的狀況。畜牧業(yè)的發(fā)展，特別是草場管理的科學化，減少了對土地的耕作，幾乎所有的國土面積都被綠色植被覆蓋，保護了生態(tài)環(huán)境。由于兩國的農牧場完全實行私有化，農場主既種草又放牧，時刻注意牛羊的飼養(yǎng)量與草產量的平衡，避免過度放牧而使草場退化。實際運行中，農場主根據不同季節(jié)、不同品種，定期測算出不同區(qū)域、不同地塊牧草的產量，再根據牛羊的食草量，計算出草場宜放牧頭數和放牧時間，進行科學輪流放牧，保持了農牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三、值得借鑒學習的幾點經驗政府加強對農業(yè)的財政支持。澳大利亞的農業(yè)投入水平穩(wěn)步提高，以2000/2001年澳聯邦政府預算開支為例，除正常的農業(yè)開支以外，主要用于對農民的扶持。其中，“促進澳大利亞農業(yè)發(fā)展”一攬子方案，2230萬用于保護動植物健康狀況；850萬澳元用于加強澳大利亞動植物檢疫部門；915萬澳元用于促進澳與東帝汶邊境地區(qū)的衛(wèi)生檢疫；365萬澳元作為國家生物技術的一部分，用于發(fā)展和提高農產品原產地識別體系。（1）政府通過制定“復興計劃”、“調整計劃”等為農場發(fā)展提供優(yōu)惠貸款或贈款。聯邦開發(fā)銀行、聯邦儲備銀行以及許多大的商業(yè)銀行都為農場提供貸款；在農用資金來源中，政府及公共機構提供的財政信貸顯著增加。（2）通過各種補貼（如肥料補貼、石油補貼）減輕農場負擔；（3）農場購買新設備、建儲糧倉庫、建圍欄、理鹽堿地、修渠筑壩等，政府給18%的補助；（4）稅收優(yōu)惠。農民在交納個人所得稅時，如當年收入高于前５年的平均數，則按平均數納稅；如低于前５年平均數，則按當年收人的一定比例納稅；政府對于農場設施和科研、推廣部門給予免稅。此外，對農業(yè)的援助還包括在市場不景氣時給農民提供貸款，支持高效率和有潛力的農場擴大規(guī)模，幫助競爭中失利的農民轉業(yè)等。多渠道增加農業(yè)科研經費。澳洲政府為了鼓勵農技科研與生產相結合，實行農業(yè)各產業(yè)部門聯合資助研究和推廣的計劃，產業(yè)部門和政府按1:1的原則出資（即只要生產者拿出１澳元，政府也拿出ｌ澳元），用于本產業(yè)的科研與技術推廣。每種農產品銷售后都有一定比例提成。用于生產該產品的農技研究與推廣。例如，；羊毛生產者要交納其羊毛收入的3%作為科研推廣稅，由各產業(yè)的法定機構在價格中扣除。此外，政府時常采取撥?？畹姆绞綇娀撤矫娴难芯颗c技術推廣。經費的其他來源還有行業(yè)協(xié)會和公司的贊助，從受益于新技術的農民的收入中提取，以及私人或其他技術推廣機構實行有償服務的收入。80年代后期，全澳每年用于農業(yè)科研與技術推廣的經費約４億澳元，其中州級政府機構分配得50%，科學與產業(yè)研究組織得35%，大學得10%，私人企業(yè)得5%。農業(yè)推廣部門的經費的7080%由政府按1:1的規(guī)定供給，其余來源于非政府渠道。澳大利亞聯邦科學與工業(yè)研究組織（csiro）是聯邦政府最具權威的科研機構。csiro共有22個科研部門，其中的農業(yè)研究部門承擔對農產品及生產工藝的各項農業(yè)研究，這些部門均有政府財政撥款，也是農業(yè)領域獲得政府資助最多的機構。1999年僅在農業(yè)研究方面，csiro就獲得政府8000萬澳元的資金支持，占同年政府對農業(yè)額外支持總額的80％。聯邦和州政府另外的一種研發(fā)機構是研究開發(fā)中心（crc）,由國營和私營部門組成從事合作研究，典型的crc包括大學、csiro、州政府有關部門、公司及相關產業(yè)協(xié)會等，政府提供較少比例的資金扶持。國家對小麥實行專營。對一種農產品實行壟斷性經營，這在市場經濟的國家是比較獨特的。1939年澳大利亞以法定的形式建立了小麥局這個壟斷性機構，統(tǒng)管小麥在國際、國內市場的銷售。作為澳全體小麥種植業(yè)的代理，它是一個服務性的壟斷機構。近年來，其壟斷地位已經下降。它的宗旨是：保護、發(fā)展和維持小麥市場，降低成本，提高生產者收益；為糧食尤其是小麥生產者提供市場選擇的機會；進行與糧食有關的加工及增值活動。小麥局的職能是：控制小麥的出口及其在海外的銷售；從事其他糧食品種的購銷和出口業(yè)務；安排用于國內銷售和出口的小麥生產；促進、資助和從事與小麥經營和加工等業(yè)務有關的研究。小麥局可以從海外購買小麥，從事與其目標相符的其他商業(yè)活動，從事小麥的儲存、加工和運輸業(yè)務，并購買、經營相應的設施，從事與其商業(yè)活動相一致的財務與金融活動，提供與小麥營銷有關的服務，在國內外指定代理商，并建立分支機構和合營企業(yè)。1989年，澳政府改變了小麥國內市場完全由小麥局控制的局面，放開市場，任何人都可以自由買賣。改革的目的是使生產者能按實際市場價格做出生產決策，同時讓生產者承擔部分市場風險。小麥局為生產者提供所謂“集中池”（pooling），作為統(tǒng)一銷售和結算方式，同時以一個平等經營者的身份參與市場競爭。國內銷售價格由市場決定。健全農業(yè)生產服務體系。澳大利亞的農業(yè)服務的一大特點是任何服務都以合同制來實現。例如，各農場的剪羊毛工作多由專業(yè)的剪毛服務隊承擔，許多農場的大型農機作業(yè)如耕翻土地等也由專門的服務組織完成。合同服務是７０年代發(fā)展起來的，現已廣泛應用于種植業(yè)、畜牧業(yè)以及農田基建、農產品運輸等。全澳洲都有以官方與私人獸醫(yī)服務結合的獸醫(yī)服務隊伍，有獸醫(yī)3000人，其中私人獸醫(yī)占55%。所有獸醫(yī)均受過高等教育并通過資格考試，有較高的知識水平和實際工作經驗。官方獸醫(yī)服務組織通常把執(zhí)行法規(guī)、調查研究、質量控制和推廣服務結合起來。澳大利亞約有種子公司100個，原種羊繁育場1700多個。農作物和牧草種子有專門的良種繁育場，由科研部門負責；良種的檢驗、加工。貯藏、銷售等已形成整體，實現了生產專業(yè)化、質量標準化。建立代表農民自己利益的組織——全國農民聯盟（nff）。全國農民聯盟（nff）是澳大利亞農民的一個團體，成立于1979年，其目的是代表、保護和提高其成員乃至農業(yè)部門的利益。全國農民聯盟主要由三大部分組成：核心機構、農產品理事會和各州農民組織。聯盟代表農民同政府、其他產業(yè)部門、其他產業(yè)組織、新聞媒介、社區(qū)組織和國外農民聯組織打交道。對于聯邦和州政府，它是一個“院外活動集團”，游說議員支持農民的利益。聯盟調解農民與其他系統(tǒng)的糾紛，保護農民的利益。它還建立了數額為1000萬澳元的基金，主要用于支持保護農民利益的活動，進行經濟情況分析，提出政策建議等。它有一份發(fā)行量13萬份的報紙《農民之聲》，有全天24小時的新聞節(jié)目，還有一個綜合學校教育項目，向許多中小學校提供有關資料。6．重視資源利用與保護。澳大利亞從農業(yè)布局到具體技術措施都圍繞著保護環(huán)境、合理利用資源進行。首先，建立了一套土地的信息系統(tǒng)和法律體系，通過土地管理機構來保證私人的土地使用符合國家的政策。澳大利亞的公有土地約占87%，大部分牧場和森林用地都是公有土地，租給牧場主和林業(yè)公司使用。其次，努力提高土地資源的生產力。主要措施有：（1）大力采用噴灌、地下滲灌和滴灌技術，有效地節(jié)約了水資源。灌溉面積逐年擴大，其中牧草灌溉面積占43%，其余為水稻和其他谷物；（2）推行適宜的耕作方法。許多農場在麥茬地放羊，以羊糞肥田，并利用豆科植物，實行麥豆輪作；（3）平衡土壤營養(yǎng)成分。本世紀初，澳科學家就發(fā)現澳洲的土壤需增施磷肥。在60年代，他們發(fā)現土壤缺乏活性的硼、銅、鋅、錳等微量元素，影響作物的生長和羊毛的產量與質量，他們推廣增施微量元素肥料，效果顯著。四、考察后的幾點啟示1．加大農產品企業(yè)建設力度，推進農業(yè)產業(yè)化經營澳大利亞農業(yè)已經步入現代化，成為農產品出口大國，除自然資源、氣候、環(huán)境優(yōu)勢以外，一條重要的經驗就是農產品加工企業(yè)發(fā)達，帶動能力強，以各種專業(yè)合作社為主導形式，農業(yè)產業(yè)化經營方式科學，各種類型的專業(yè)合作社、加工企業(yè)是農產品加工增值和進入國際、國內市場的主體，各種協(xié)會和各級政府農業(yè)部門行為規(guī)范，良種繁育、技術服務、市場控制、政策扶持引導的操作主體。我區(qū)農業(yè)現代化雖已出現端倪，但與發(fā)達國家相比仍有較大差距，要使我區(qū)農業(yè)盡快達到現代化水平，與國際化大都市相適應，必須加大農產品加工龍頭企業(yè)建設力度，推進農業(yè)產業(yè)化經營。在產業(yè)化經營的具體模式上要走一條公司+公司（專業(yè)合作經濟組織）+基地（家庭農場、農戶）的路子，特別是我國加入wto后農產品進入國際市場競爭更加激烈，必須下大力氣培育一批企業(yè)規(guī)模大、科技含量高、名牌優(yōu)勢強的農產品加工企業(yè)和貿易組織，充當我區(qū)農產品進入國際、國內兩個市場的主體。建議有關部門進一步完善和培育發(fā)展農產品龍頭企業(yè)的具體措施，進一步完善相關激勵扶持政策，通過提高產業(yè)化水平，加快我區(qū)農業(yè)產業(yè)化步伐。2．必須加快食品安全體系建設，培育一批符合國際市場標準的農產品品牌。這次考察澳洲、新西蘭比較深受啟發(fā)的就是農產品要想進入國際市場必須符合國際市場的安全衛(wèi)生標準，包括生產基地的標準和成品標準。達到了標準就拿到了進入市場的通行證。我們要學習借鑒國外的先進技術和管理經驗，加快安全食品生產體系建設。，服務于出口創(chuàng)匯農業(yè)企業(yè)在考察中我們體會到，要發(fā)展創(chuàng)匯農業(yè)，讓我區(qū)農產品真正進入國際市場，在當前農業(yè)企業(yè)還不強大的情況下，靠農民或企業(yè)單槍匹馬，沒有政府扶持幫助，顯然還要有較長的過程。企業(yè)需要政府在農產品的整體宣傳上，信息服務上、進關標準建設上給予大力的幫助和支持。4．值得學習借鑒澳洲農業(yè)利用再生水的政策與經驗澳大利亞城市污水處理后農業(yè)再利用的政策與辦法值得我們學習借鑒。他們的具體做法是：政府負責鋪設主管線、建蓄水池、電力增容，每30公頃補貼400澳元，支管線和提灌設備由農場主自負，15年不收水費，維修費各自負責，而且主管道施工期間影響農場種植政府還給予補償。政府與農場實行合同管理，在農場申請建設前要交保證金，完工使用后如數退還。我區(qū)城鎮(zhèn)化建設發(fā)展很快，城市污水處理是個大難題，如果我們的城市污水處理能夠象澳大利亞那樣做得好，那可是一件利國利民、造福子孫的大好事。這次考察活動時間短，收獲多，考察團成員表示，回國后要積極消化學習和考察的成果，乘勢而上，努力工作，為開創(chuàng)農業(yè)和農村工作新局面做出新的貢獻。赴澳洲考察代表團成員名單曾凡林廣西農業(yè)信息中心書記、副主任陳國祿梧州市人民政府副秘書長黃鎮(zhèn)良梧州市財政局副局長謝文浩梧州市財政局科長覃柱材梧州市農業(yè)局局長魏德功梧州現代農業(yè)實驗區(qū)副主任黃世康岑溪市人民政府副市長楊立堅岑溪市農業(yè)局局長陳金乾蒼梧縣農業(yè)局局長胡振釗中共藤縣會員會副書記黃保緒藤縣農業(yè)局局長劉東慶貴港市農業(yè)局局長李水恒貴港市港北委員會區(qū)委副書記盧紹全貴港市港北區(qū)農業(yè)局局長、黨組書記余偉紅桂平市農業(yè)局局長陳蓓廣西經濟對外交流中心翻譯第四篇：海勃灣區(qū)農業(yè)考察團赴外考察報告農業(yè)考察報告為了學習外地先進的農業(yè)生產經驗，加快海勃灣區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整步伐，推動城鄉(xiāng)一體化進程，促進農業(yè)和農區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展，近日由區(qū)農牧業(yè)局負責組織考察團赴山東、河北、北京等地對蔬菜、葡萄、花卉生產基地以及蔬菜、果品市場、農副產品生產的龍頭企業(yè)進行了考察，現將考察情況匯報如下：一、考察的目的考察山東、河北、北京等地的蔬菜、葡萄生產基地和批發(fā)市場、農產品加工企業(yè)，目的是開闊視野、轉變落后的生產方式，學習現代農業(yè)知識和技能，提高我區(qū)農業(yè)生產經營管理水平，引進新品種、新技術、新經驗，加快發(fā)展我區(qū)的保護地蔬菜產業(yè)和葡萄產業(yè)。二、考察團的組團情況考察路線考察團是在市政協(xié)副主席、區(qū)政府副區(qū)長康文勝同志帶領下，由區(qū)農牧業(yè)局局長、副局長、產業(yè)辦主任，兩鄉(xiāng)書記分管鄉(xiāng)長，村支書、村主任、種植能手的29人組成，從4月23日上午出發(fā)，主要參加山東壽光舉辦的“第六屆中國國際蔬菜科技博覽會”，途經河北、北京、山東平度市考察葡萄、保護地、花卉基地及葡萄酒廠。4月24日下午，考察河北懷來縣的桑園鎮(zhèn)萬畝葡萄基地，長城葡萄酒有公司的釀酒廠、中法示范莊園的葡萄生產基地及貯酒車間。4月25日下午考察了大興區(qū)老宋瓜王科技發(fā)展有限公司的老宋瓜園，參觀了中國西瓜博物館。4月27日上午考察了山東壽光市的蔬菜、果品批發(fā)市場及市場蔬菜水果拍賣大戶，文家街道辦事處的2萬畝露地韭菜生產基地。下午考察了平度市南村無公害蔬菜示范園、大澤葡萄生產基地。考察團每到一處都受到了當地政府熱情接待，并由主管農業(yè)林業(yè)的局長 陪同親自考察，考察工作較為順利。二、考察地區(qū)的基本情況（一）河北省懷來縣懷來縣位于張家口市東南部，中心地理座標為東經115度，北緯40度。其地理位臵、氣候條件與我區(qū)相似。懷來縣種植葡萄有800年歷史，現已基本形成了以葡萄為龍頭的農業(yè)經濟，截至2004年末，產量206000噸，葡萄品種達150多個。以中糧集團長城葡萄酒業(yè)有限公司為龍頭的葡萄酒、葡萄原酒加工企業(yè)發(fā)展到10多家。2004年懷來被國家林業(yè)總局和國家經濟協(xié)會命名為“中國名優(yōu)特經濟林葡萄之鄉(xiāng)”，懷來的葡萄、葡萄酒被國家實行原產地強制保護，其產品“長城”干白、干紅葡萄酒多次在國際上獲獎，和天津的“王朝”、煙臺的“張?！毙纬扇愣α⒅畡?。桑國鎮(zhèn)萬畝葡萄基地基地建在山坡地帶，其土壤為沙質土。葡萄架式以棚架和立架為主，47米，畝植160株左右，葡萄架走向因地制宜，東西向、南北向均有，土地利用率高。中法葡萄種植示范莊園中法葡萄種植示范莊園是我國生產高檔葡萄酒的 基地，莊園占地1100畝，種植釀酒葡萄480畝。兩國自 2000年開始進行合作，從葡萄苗木的選育、管理到栽培技術、釀酒技術、釀造設備全部引自法國，懷來提供土地和管理人員。2003年開始釀酒，現已能生產頂級的葡萄酒。種植園內葡萄限產，每畝750公斤，種植密度1，所產葡萄酒每瓶定值在200300元人民幣。長城葡萄酒業(yè)有限公司長城葡萄酒業(yè)有限公司是我國著名的葡萄酒生產企業(yè)，1983年建廠，現有在冊職工650人，年可壓榨葡萄89600噸。產品有干性酒、半干性酒、加香起泡酒和蒸餾酒，每年外銷300噸。（二）北京市豐臺區(qū)盛芳園花卉示范基地基地位于花鄉(xiāng)，現有連棟大棚3萬平方米，除育有火鶴、鳳梨、天鵝絨、紫背雙絨等高檔花卉，還育有菊花、月季、鳳仙、萬壽菊等草本花卉。種植花卉的基質全部選用進口材料，大棚內溫、濕度實行電腦控制，是為2008年奧運會供應草本花卉的主要基地。北京大興區(qū)老宋瓜王科技發(fā)展有限公司和老宋瓜園大興種瓜有520年的歷史，曾舉辦過16屆西瓜節(jié)。大興的西瓜銷往全國各地，全國不同季節(jié)、不同品種的西瓜都到大興龐各莊鎮(zhèn)銷售。老宋瓜王科技發(fā)展有