國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)發(fā)言與國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障會(huì)的講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 02:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 這次全市國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)分析1998年以來我市下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，安排部署今后工作。市委、市政府對(duì)開好這次會(huì)議非常重視，孫書記多次作重要批示，對(duì)下一步工作提出了明確要求；6月上旬，市長(zhǎng)辦公會(huì)專題就當(dāng)前我市下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作情況進(jìn)行了研究。下面，我根據(jù)市長(zhǎng)辦公會(huì)研究的結(jié)論，講兩點(diǎn)意見。第一點(diǎn)意見，我們一定要站在實(shí)踐三個(gè)代表的高度，肯定成績(jī)，正視差距，增強(qiáng)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感1998年以來，我市各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門按照中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》要求和省委、省政府的部署，將兩個(gè)確保和再就業(yè)工作作為事關(guān)全局的大事來抓，加大工作力度，取得了較好的成績(jī)，我市連續(xù)三年被省政府授予全省下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作先進(jìn)單位。第一，下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金基本得到保障。按照中央三三制籌資原則，三年來，，代繳社會(huì)保險(xiǎn)金9500萬元，籌集和發(fā)放兩節(jié)解困資金3300萬元；。第二，市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制初步形成。我市作為全國(guó)百家勞動(dòng)力市場(chǎng)三化建設(shè)試點(diǎn)城市，經(jīng)過幾年的努力，市場(chǎng)化就業(yè)工作取得了一定的成績(jī)。信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)起步較快，以市直中心市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為中心，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了廣域聯(lián)網(wǎng)。服務(wù)功能增強(qiáng)，市場(chǎng)職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、勞動(dòng)保障代理等綜合服務(wù)得到了發(fā)展。勞動(dòng)力市場(chǎng)日趨活躍，共收集發(fā)布空崗信息近5000條。第三，再就業(yè)工作進(jìn)展順利。三年來，通過鼓勵(lì)企業(yè)興辦三產(chǎn)、支持勞服企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)用人單位招聘下崗職工、多渠道拓寬勞務(wù)輸出、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)等措施。有關(guān)部門充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，社會(huì)各界齊心協(xié)力，紛紛向特困下崗職工伸出援助之手，有力促進(jìn)了再就業(yè)工程的實(shí)施。市委組織部和總工會(huì)組織開展了副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部與特困下崗職工一幫一活動(dòng)；共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織利用自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，免費(fèi)舉辦下崗特困職工培訓(xùn)班；電信局免收線路安裝費(fèi)為下崗職工提供公用代辦電話；工商局積極出臺(tái)優(yōu)惠政策，支持困難企業(yè)興建再就業(yè)市場(chǎng)；鼓商集團(tuán)等5家單位向全國(guó)倡議并啟動(dòng)了城市扶貧工程；新聞媒體大力宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策和再就業(yè)先進(jìn)典型，等等，為再就業(yè)工程作出了貢獻(xiàn)。第四，失業(yè)保險(xiǎn)保障功能逐步增強(qiáng)。三年來，各地層層落實(shí)擴(kuò)面征繳目標(biāo)責(zé)任制，采取抓清查、抓稽核、抓重點(diǎn)、抓大戶等措施，加大擴(kuò)面征繳力度。失業(yè)保險(xiǎn)征繳額穩(wěn)步上升，年征收額由1997年的1000多萬元，上升到去年的近3000萬元，為失業(yè)職工按時(shí)發(fā)放失業(yè)金打下了良好的基礎(chǔ)。第五，社會(huì)保障體系建設(shè)日趨加強(qiáng)。積極開展了以健全完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)為主體的三項(xiàng)改革，進(jìn)一步強(qiáng)化社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職能，實(shí)行科學(xué)管理，加強(qiáng)監(jiān)管稽查，取得了一定成效。離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放率在XX年達(dá)到了100％；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革已經(jīng)啟動(dòng)并逐步擴(kuò)大覆蓋面；失業(yè)保險(xiǎn)制度進(jìn)一步得到完善，參保范圍和人員總數(shù)大幅度增加。社會(huì)保障體系的建立和逐步完善，為解除下崗職工后顧之憂、順利續(xù)接社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三年來，雖然我們?cè)趪?guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作上取得了一定的成績(jī)，但是與實(shí)踐江總書記三個(gè)代表重要思想的要求相比，與國(guó)企改革的配套標(biāo)準(zhǔn)相比，與下崗職工的生活現(xiàn)狀相比，還存在很多困難和問題。一是下崗職工出中心高峰到來，再就業(yè)工作壓力大。首先是出中心人數(shù)多且時(shí)間集中。截止6月底，從8月1日至年底。其次是下崗職工再就業(yè)能力弱。目前在中心內(nèi)的下崗職工大都年齡偏大、文化程度偏低、技能水平不高，初中以下文化程度、初級(jí)以下技能、40歲以上年齡的下崗職工占一半以上。其三是職工與企業(yè)均面臨很大困難。下崗職工有三怕，怕就不了業(yè)，怕出中心后生病養(yǎng)老無著落，怕債權(quán)、債務(wù)不能兌現(xiàn)。企業(yè)有三難，解除下崗職工勞動(dòng)關(guān)系所需巨額資金籌措難；下崗職工集中出中心，矛盾易激化，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為難；下崗職工隱性就業(yè)普遍，勞動(dòng)關(guān)系清理難。二是資金支撐能力弱，保障工作壓力大。，而收入只有8000萬元，收支缺口3000萬元。，進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)，共需支出失業(yè)保險(xiǎn)金4700萬元，而收入只有3700萬元，收支缺口達(dá)到1000萬元。三是大批下崗職工出中心，解除勞動(dòng)關(guān)系工作壓力大。解除下崗職工勞動(dòng)關(guān)系需支付巨額補(bǔ)償金或一次性安置費(fèi)，另外還得償還所欠下崗職工工資、醫(yī)療費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等債務(wù)。據(jù)測(cè)算，今明兩年。特別是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不佳、政府財(cái)力有限、下崗職工抵觸情緒大、就業(yè)觀念不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求、再就業(yè)崗位不足的情況下，解除勞動(dòng)
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