副市長在財(cái)政國庫集中支付動(dòng)員會上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-28 21:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 財(cái)政部、中國人民銀行印發(fā)了《財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案》。九屆全國人大四次會議審議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》中明確提出，要建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)的現(xiàn)代國庫集中支付制度。中紀(jì)委五次全會也將實(shí)行國庫集中支付制度作為從源頭上防止腐敗的措施之一。黨的十五屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》明確提出，要“推行和完善部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、招投標(biāo)等制度“。2005年，府辦公廳印發(fā)了《XX省財(cái)政e管理制度改革試行方案》，并于2005年11月1日起，首批選擇16個(gè)省直部門進(jìn)行了國庫集中支付試點(diǎn)改革。因此，實(shí)行國庫管理制度改革是今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政改革的重點(diǎn)，也是加強(qiáng)財(cái)政支出管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容。現(xiàn)在各方面對這項(xiàng)改革也逐步形成了共識。因此，我們要抓住有利時(shí)機(jī)，積極行動(dòng)，明確職責(zé)，抓住重點(diǎn)，確保改革取得成功。希望市直各部門、單位，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識這項(xiàng)改革的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，相互配合，認(rèn)真組織實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金管理、使用效益顯著提高。部門單位資金支付行為合理、合規(guī)、規(guī)范，減少鋪張浪費(fèi)等違法違紀(jì)現(xiàn)象。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切配合，認(rèn)真做好國庫集中支付試點(diǎn)工作 實(shí)行國庫集中支付是財(cái)政資金運(yùn)行方式的一場根本性變革，是整個(gè)預(yù)算執(zhí)行機(jī)制和財(cái)政資金支出管理的制度性創(chuàng)新，政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，需要各部門、各單位高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，努力做好以下四個(gè)方面工作： （一）增強(qiáng)大局意識，服從改革需要 更好地發(fā)揮財(cái)政對經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。但改革現(xiàn)行的預(yù)算執(zhí)行機(jī)制和財(cái)政資金的支出方式，必然會涉及到有關(guān)部門和單位的職責(zé)以及利益格局的調(diào)整。一些部門和單位可能有這樣或那樣的疑慮，擔(dān)心既得利益會受到影響，職能會被減弱，沒有了財(cái)權(quán)，說話不硬，辦事不方便。其實(shí)這些擔(dān)心完全沒有必要。實(shí)行國庫集中支付制度改革遵循“三個(gè)不變“的原則：一是預(yù)算管理體制不變。即年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算仍由單位根據(jù)實(shí)際情況編報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后仍由單位組織實(shí)施并向財(cái)政部門報(bào)送決算資料。二是單位的理財(cái)權(quán)機(jī)制不變。即不改變各單位財(cái)政資金的使用權(quán)限和審批權(quán)限，單位的各項(xiàng)收支仍由單位審批并承擔(dān)相應(yīng)的會計(jì)法律責(zé)任。二是單位的會計(jì)主體地位不
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