【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)分包的形式再次分包，但可以將分包工程的勞務作業(yè)以勞務分包形式分包。） (5)總承包方對分包方及分包工程施工，應 從施工準備、進場施工、工序交驗，竣工驗收、工程保修以及技術(shù)、質(zhì)量、安全、進度、工程款支付等進行全過程的管理。 【案例 1H4202163】 1．背景 華南機械廠機電安裝工程，由 A單位中標承擔施工任務。合同約定，由施工單位負責材料的采購供應工作。施工中業(yè)主方的現(xiàn)蠣負責人向施工單位推薦 B 廠生產(chǎn)的導線和燈具。 A單位考慮了許多因素后，撮后無奈接受。 在項目施工階段出現(xiàn)以下情況： 情況 1： B 廠運至現(xiàn)場的導線，驗收時發(fā)現(xiàn)導線直徑偏小，課差超過了標準要求。 情況 2：業(yè)主方現(xiàn)場負責人認為該導線不是用于主體設備，對工程整體質(zhì) 量影響不大，告知 A 單位本批導線可以使用。 情況 3：由于工程急需，對于 B廠運至現(xiàn)場的某批次燈具 A 單位未經(jīng)檢驗用到了工程上，后發(fā)現(xiàn)燈具不合格造成返工。 2．問題 (1)A單位接受 B廠后應做哪些后續(xù)工作？ (2)針對情況 1， A單位應作何處理？ (3)針對情況 2， A單位可否使用該批導線？ (4)針對情況 3，造成的損失應由誰來承擔？ (5)說明機電工程試運行評價的重要依據(jù)。 3．分析與答案 (1)在簽訂正式供貨合同之前， A 單位應對 B 廠的生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力進行考察，如果廠家的工藝流程、生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力能滿足要 求，產(chǎn)品也經(jīng)過了 30強制性認證，則應寫出供方評價報告，按照質(zhì)量體系的相關(guān)程序辦理批準手續(xù)后將其列入合格供應商名冊，再簽訂供貨合同。 (2)在進場驗收時發(fā)現(xiàn)電線線徑偏小并超過標準規(guī)定的誤差，如在工程上使用則有可能引起后患，故應作為不合格品處理，在該批電線上作出明顯的標識，單獨存放或作退貨處理，并作好論錄。 (3)不可使用，檢驗不合格的材料絕不允許用于工程。 (4)對工程造成的損失應由 A 單位承擔，但 A單位可向 B廠提出賠償要求。 (5)機電工程施工質(zhì)量驗收標準的依據(jù)，也是試運行評價的重要依據(jù)，是將工業(yè)工程和房屋建 筑安裝工程分開的。 1)工業(yè)機電安裝工程采用《工業(yè)安裝工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》 GB50252。 2)房屋建筑安裝工程采用《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》 GB50300。 【案例 1H4202164】 1．背景 我國某國際工程公司 A，在國際公開競爭招標中，中標獲得非洲 S 國的一項首都垃圾電站的設備采購與安裝工程，該項工程合同金額為 5000萬美元，是世界銀行貸款項目。該工程地處熱帶，常年高溫、少雨，年平均溫度達 30℃，最高氣溫達 48℃，屬非洲高氣溫國家之一。該國政治氣候令人深感不安，政局不穩(wěn)定，經(jīng)濟危機給該國帶 來許多問題。上年度對外債務過重，達 36億美元，債務與生產(chǎn)總值之比達 100%．遠遠超過國際公認的 50%的警戒線，近年通貨膨脹率達 65%以上，超過國際公認 so%的警戒線，工程地區(qū)的地質(zhì)情況復雜多變，給施工帶來一定困難。該國市場物資匱乏，主要建筑材料及設備大部分由業(yè)主通過國際招標向國外采購。勞務窮面，該國規(guī)定凡是外國公司承包該國工程項目，必須雇用至少 50%以上的該國勞務人員，但該國缺乏技術(shù)人員和技術(shù)工人，人員素質(zhì)較差，效率較低。工程款支付按 40%國際流通貨幣（美元或歐元）及 60%當?shù)刎泿诺谋壤Ц?，該國雖未設立外 匯管制，但由于銀行制度的惡劣及稅收過高，導致外國人轉(zhuǎn)移資金困難，該國雖然財政狀況惡化，但因在非洲戰(zhàn)略地位的重要性，仍可獲較大的國際援助。 2．問題 (1)分析合同的重點是什么？ (2)將案例背景所含的各類風險因素一一列舉出，并逐一分析說明。 (3)針對本案例合同風險應采取何種對策？ (4)簽訂分包合同后，如何保證分包合同和總承包合同的履行？ (5)索賠的依據(jù)有哪些？ 3．分析與答案 (1)分析合同的重點是： 1)分析合同風險，制定風險對策，分解、落實合同任務。 2)分析合同中的漏洞，解釋有爭議的內(nèi)容。包括： 合同的法律基礎(chǔ)，承包人的主要任務，．發(fā)包人的責任，合同價格，施工工期，違約責任，驗收，移交和保修，索賠程序和爭執(zhí)的解決。 (2)本案例具有的風險主要有以下幾種： 1)材料設備風險一一由于該國市場物資匱乏，主要材料設備需從境外運人，存在途中遭遇不可抗力等意外風險，以致可能出現(xiàn)供貨不及時等風險。 2)人員風險～由于該國勞務政策要求至少雇用該國勞務人員不少于 50%的規(guī)定，使得承包工程不得不使用大量當?shù)貏诹Γ蚱渌刭|(zhì)差、工作效率低，將可能使工程施工進度和質(zhì)量無保障。 3)組織協(xié)調(diào)風險一一因土建施工與設備安裝由不同的 承包商承包．而主要建筑材料及設備由業(yè)主通過國際招標向國外采購，因而存在材料、設備供應與土建安裝施工之間的組織協(xié)調(diào)風險，必須加強三者間的協(xié)調(diào)管理。 4)政治及社會風險 — 一該國政局不穩(wěn)定，承包工程項目可能受到政局變化的影響。 739 7 5)自然環(huán)境風險一一主要從兩方面影響工程施工：一是氣候炎熱、干旱，使得施工效率降低，難度增加；二是復雜的地質(zhì)條件會使基礎(chǔ)施工變復雜，導致進度拖’延或費用、成本增加。 6)經(jīng)濟風險一一一高通貨膨脹率可能導致工程成本的提高或虧損 l 外匯資金轉(zhuǎn)移的困難會使項目利潤難以匯回國內(nèi)。 (3)應采取的對策 1)對于材料、設備風險一一簽訂一個完善、有利的承包合同及相應條款，明確業(yè)主提供的材料、設備在質(zhì)量、供應時間上的責任及其保證條件和違約責任，在實際施工中加強督促與檢查。用到岸價交貨或工地交貨方式簽訂供貨合同，投保轉(zhuǎn)移運輸風險。 2)人員風險 — 一變相輸出勞務，如輸出一專多能的技工及多面手兼干其他工種及普工工作，減少自帶勞務數(shù)量或提高施工機械化程度，從而減少當?shù)毓と说恼衅噶俊? 3)政治及社會風險 —— 一是避免承攬工期長的項目，以免在承包期間形勢多變；二是在合同條款中明確業(yè)主應承擔的風險責任以及補償條件；三是進行相 成的投保（險）。 4)組織協(xié)調(diào)風險一一同 1），在合同中明確業(yè)主（監(jiān)理方）的協(xié)調(diào)責任。 5)自然環(huán)境風險一一一是通過合同，明確要求業(yè)主提供詳細、確實、可靠的地質(zhì)勘探資料；二是擬定可靠的施工技術(shù)方案及應急措施方案，基礎(chǔ)地質(zhì)問題也可用分包方式轉(zhuǎn)移風險。 6)經(jīng)濟風險一一一是利用各種可能進行國際合理避稅；二是利用資金進行有利于我們的國際貿(mào)易。 (4)簽訂分包合同后，若分包合同與總承包臺同發(fā)生抵觸時，應以總承包合同為準，分包合同不能解除總承包單位任何義務與責任。分包單位的任何違約或疏忽，均會被業(yè)主視為違約行為。因此， 總承包單位必須重視并指派專人負責對分包方的管理，保證分包合同和總承包合同的履行。 (5)索賠的依據(jù)：合同文件是索賠的最主要依據(jù)。訂立合同所依據(jù)的或在專用條款內(nèi)約定適用法律、法規(guī)、標準、規(guī)范。國際工程建設慣例。 【案例 1H400465】 1．背景． 某地下管道工程，業(yè)主與施工單位參照 FIDIC合同條件簽訂了施工合同，除稅金外的合同總價為 8600萬元，其中：現(xiàn)場管理贊率 15%．企業(yè)管理費率 8%．利潤率 5%．合同工期 730 天。為保證施工安全，合同中規(guī)定施工單位應安裝最小排水能力為 ／ min 的備用排水設施， 兩套設施合計 15900 元。合同中還規(guī)定，施工中如邋業(yè)主原因造成工程停工或窩工，業(yè)主對施工單位自有機槭按臺班單價的 60%給予補償，對施工單位租賃機械按租賃費給予補償（不包括運轉(zhuǎn)費用）。 該工程施工過程中發(fā)生以下三項事件： 事件 1：施工過程中業(yè)主通知施工單位某分項工程（非關(guān)鍵工作）需進行設計變更。由此造成施工單位的機械設備窩工 12天。 事件 2：施工過程中遇到非季節(jié)性大暴雨天氣，由于地下斷層相互貫通及地下水位不斷上升等不利條件，原有排水設施滿足不了排水要求施工工區(qū)‘涌水量逐漸增加，使施工單位被迫停工，并造成施工 設備教淹沒。為保證施工安全和施工進度，業(yè)主指令施工單位緊急購買新的額外排水設施，盡快恢復施工，施工單位按業(yè)主要求購買并安裝兩套 l。 5t/mici的排水設施，恢復了施工。 事件 3：施工中發(fā)現(xiàn)地下文物，處理地下文物工作造成工期拖延 40天。 就以上三項事件，施工單位按合同規(guī)定的索賠程序向業(yè)主提出索賠。 事件 1：由于業(yè)主修改工程設計造成施工單位機械設備窩工費用索賠，見表 ll1420216。 現(xiàn)場管理費： 40920X15%=6138元 企業(yè)管理費： (40920+6138) 8%= 利潤： (40920+6138+) 5%= 合計索賠額： 事件 2：由于非季節(jié)性大暴雨天氣導致的費用賠償。 備用排水設施及額外增加排水設施費： 15900247。 22=15900元 被地下涌水淹沒的機械設備損失費 16000元。 額外排水工作的勞務費用 8650元。 合計： 40550元 事件 3：由于處理地下文物，工期、費用索賠。 延長工期 40天，現(xiàn)場管理費增加額索賠： 現(xiàn)場管理費： 8600X10%=1290萬元 相當于每天： 1290XlOOOO247。 730=／天 40天合計 ： 40= 2．問題 (1)指出事件 1 中施工單位的哪些索賠要求不合理？說明理由。 (2)業(yè)主方工程師審核施工單位機械設備窩工費用索賠時，核定施工單位提供的機械臺班單價屬實，并核定機械臺班單價中運轉(zhuǎn)費用分別為： 9ma空壓機為 93元／臺班，25t 履帶吊一車為 300 元／臺班，塔吊為 190 元／臺班，混凝土泵車為 140 元／臺班，最絡核定的索賠費用應該是多少？ (3)事件 2 中施工單位可獲得哪幾項費用的索賠？核定的索賠費用應是多少？ (4)事件 3中業(yè)主是否應同意 40天的工期延長？為什么 ？ (5)補償?shù)默F(xiàn)場管理費如何計算，應補償多少元？ 3．分析與答案 (1)事件 1的索賠要求分析如下： 839 8 因合同規(guī)定業(yè)主應按自有機械使用費的 60%補償，故自有機械索賠不合理。 因合同規(guī)定租賃機械由業(yè)主按租賃費補償，故租賃機械索賠要求不合理。 因分項工程窩工沒有造成全工地的停工，現(xiàn)場管理費、企業(yè)管理費索賠要求不合理。 利潤索賠要求不合理，因機械窩工并未造成利潤的減少。 (2)工程師核定的索賠費用： 3720 60%=2232元 18000300 12=14400元 12021 60%=7200元 7200140 125520元 2232+14400+7200+5520=29302元 (3)事件 2的索賠要求分析如下： 可索賠額外增加的排水設施費。 可索賠額外增加的排水工作勞務費。 核定的索賠費用為： 10900+8650=24550元 (4)事件 3的索賠要求分析如下： 業(yè)主應同意 40 天工期延長索賠。因地下文物處理是有經(jīng)驗的承包商不可預見的（或地下文物處理是業(yè)主應承擔的風險）。 (5)現(xiàn)場管理費應補償額： 現(xiàn)場管理費總額為： 247。 ( ) = 每天的現(xiàn)場管理費為： 247。 730=元 應補償?shù)默F(xiàn)場管理費為： 40=元 1H420210機電工程項目采購管理 【案例 IH4202161】 1．背景 某石油化工工程公司對某石化總廠化纖工程中的 PX（對二甲苯）裝置實施設計、采購、施工總承包。該工程施工進度要求 PX裝置必須于 2021年 3月 24日抵達施工現(xiàn)場。項目采購部編制了裝置采購詳細進度計劃，見表1H420216。采購部于 2021年 d月 15 日接到設計部門編制的請購單，經(jīng)過詢價文件準備、詢價發(fā) 出、收到報價、完成報價評審，最后與廠商于 2021 年 4月 26日簽訂采購訂單。檢驗需要用 104天時間，制造和催交需要用 289天時間。 2．問題 (1)從給定的采購詳細進度計劃表判斷， PX裝置能否保證項目施工進度正常進行？ (2)如果訂單周期指從采購部門接到設計部門編制的請購單起，經(jīng)詢價文件準備、詢價發(fā)出、收到報價、完成報價評審、簽訂采購訂單為止的時間段，訂單周期為多少天？ (3)裝置的制造時間（也稱為制造周期）為 289 天，應該從哪項任務開始，哪項任務結(jié)束？ (4)根據(jù)給定的采購詳細進度計劃表，繪制出對應的橫道圖。 3．分析與答案 (1)按照給定的采購詳細進度計劃表推算， PX裝置抵達現(xiàn)場的時間應該是 2021年 3月 22 日，工程施工進度要求 PX 裝置必須于 2021 年 3 月 24日抵達施工現(xiàn)場，而 PX裝置可在 2021 年 3 月 22日抵達施工現(xiàn)場，故可以保證項目施工進度正常進行。 (2)由于訂單周期是指從采購部門接到設計部門編制的請購單算起，經(jīng)詢價文件準備、詢價發(fā)出、收到報價、完成報價評審、簽訂采購訂單為止的時間段，故訂單周期應從 2021年 4 月 l5日至 2021年 5月 26 日止的時間段，訶單周期為 42天。 (3)裝置的制造時間為 289 天，開始的時間為 2021年 5月 28日，結(jié)束的時間是 2021年 3月 12日，開始的時間和結(jié)束的時間在采購詳細進度計劃表上對應的任務是簽約和設備出廠。 (4)橫道圖如圖