【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)分包的形式再次分包，但可以將分包工程的勞務(wù)作業(yè)以勞務(wù)分包形式分包。） (5)總承包方對(duì)分包方及分包工程施工，應(yīng) 從施工準(zhǔn)備、進(jìn)場(chǎng)施工、工序交驗(yàn)，竣工驗(yàn)收、工程保修以及技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、工程款支付等進(jìn)行全過程的管理。 【案例 1H4202163】 1．背景 華南機(jī)械廠機(jī)電安裝工程，由 A單位中標(biāo)承擔(dān)施工任務(wù)。合同約定，由施工單位負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)供應(yīng)工作。施工中業(yè)主方的現(xiàn)蠣負(fù)責(zé)人向施工單位推薦 B 廠生產(chǎn)的導(dǎo)線和燈具。 A單位考慮了許多因素后，撮后無奈接受。 在項(xiàng)目施工階段出現(xiàn)以下情況： 情況 1： B 廠運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)的導(dǎo)線，驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)導(dǎo)線直徑偏小，課差超過了標(biāo)準(zhǔn)要求。 情況 2：業(yè)主方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人認(rèn)為該導(dǎo)線不是用于主體設(shè)備，對(duì)工程整體質(zhì) 量影響不大，告知 A 單位本批導(dǎo)線可以使用。 情況 3：由于工程急需，對(duì)于 B廠運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)的某批次燈具 A 單位未經(jīng)檢驗(yàn)用到了工程上，后發(fā)現(xiàn)燈具不合格造成返工。 2．問題 (1)A單位接受 B廠后應(yīng)做哪些后續(xù)工作？ (2)針對(duì)情況 1， A單位應(yīng)作何處理？ (3)針對(duì)情況 2， A單位可否使用該批導(dǎo)線？ (4)針對(duì)情況 3，造成的損失應(yīng)由誰來承擔(dān)？ (5)說明機(jī)電工程試運(yùn)行評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。 3．分析與答案 (1)在簽訂正式供貨合同之前， A 單位應(yīng)對(duì) B 廠的生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力進(jìn)行考察，如果廠家的工藝流程、生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力能滿足要 求，產(chǎn)品也經(jīng)過了 30強(qiáng)制性認(rèn)證，則應(yīng)寫出供方評(píng)價(jià)報(bào)告，按照質(zhì)量體系的相關(guān)程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)后將其列入合格供應(yīng)商名冊(cè)，再簽訂供貨合同。 (2)在進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)電線線徑偏小并超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的誤差，如在工程上使用則有可能引起后患，故應(yīng)作為不合格品處理，在該批電線上作出明顯的標(biāo)識(shí)，單獨(dú)存放或作退貨處理，并作好論錄。 (3)不可使用，檢驗(yàn)不合格的材料絕不允許用于工程。 (4)對(duì)工程造成的損失應(yīng)由 A 單位承擔(dān)，但 A單位可向 B廠提出賠償要求。 (5)機(jī)電工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，也是試運(yùn)行評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，是將工業(yè)工程和房屋建 筑安裝工程分開的。 1)工業(yè)機(jī)電安裝工程采用《工業(yè)安裝工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 GB50252。 2)房屋建筑安裝工程采用《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 GB50300。 【案例 1H4202164】 1．背景 我國(guó)某國(guó)際工程公司 A，在國(guó)際公開競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)中，中標(biāo)獲得非洲 S 國(guó)的一項(xiàng)首都垃圾電站的設(shè)備采購(gòu)與安裝工程，該項(xiàng)工程合同金額為 5000萬美元，是世界銀行貸款項(xiàng)目。該工程地處熱帶，常年高溫、少雨，年平均溫度達(dá) 30℃，最高氣溫達(dá) 48℃，屬非洲高氣溫國(guó)家之一。該國(guó)政治氣候令人深感不安，政局不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)危機(jī)給該國(guó)帶 來許多問題。上年度對(duì)外債務(wù)過重，達(dá) 36億美元，債務(wù)與生產(chǎn)總值之比達(dá) 100%．遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)際公認(rèn)的 50%的警戒線，近年通貨膨脹率達(dá) 65%以上，超過國(guó)際公認(rèn) so%的警戒線，工程地區(qū)的地質(zhì)情況復(fù)雜多變，給施工帶來一定困難。該國(guó)市場(chǎng)物資匱乏，主要建筑材料及設(shè)備大部分由業(yè)主通過國(guó)際招標(biāo)向國(guó)外采購(gòu)。勞務(wù)窮面，該國(guó)規(guī)定凡是外國(guó)公司承包該國(guó)工程項(xiàng)目，必須雇用至少 50%以上的該國(guó)勞務(wù)人員，但該國(guó)缺乏技術(shù)人員和技術(shù)工人，人員素質(zhì)較差，效率較低。工程款支付按 40%國(guó)際流通貨幣（美元或歐元）及 60%當(dāng)?shù)刎泿诺谋壤Ц?，該?guó)雖未設(shè)立外 匯管制，但由于銀行制度的惡劣及稅收過高，導(dǎo)致外國(guó)人轉(zhuǎn)移資金困難，該國(guó)雖然財(cái)政狀況惡化，但因在非洲戰(zhàn)略地位的重要性，仍可獲較大的國(guó)際援助。 2．問題 (1)分析合同的重點(diǎn)是什么？ (2)將案例背景所含的各類風(fēng)險(xiǎn)因素一一列舉出，并逐一分析說明。 (3)針對(duì)本案例合同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取何種對(duì)策？ (4)簽訂分包合同后，如何保證分包合同和總承包合同的履行？ (5)索賠的依據(jù)有哪些？ 3．分析與答案 (1)分析合同的重點(diǎn)是： 1)分析合同風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，分解、落實(shí)合同任務(wù)。 2)分析合同中的漏洞，解釋有爭(zhēng)議的內(nèi)容。包括： 合同的法律基礎(chǔ)，承包人的主要任務(wù)，．發(fā)包人的責(zé)任，合同價(jià)格，施工工期，違約責(zé)任，驗(yàn)收，移交和保修，索賠程序和爭(zhēng)執(zhí)的解決。 (2)本案例具有的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾種： 1)材料設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)一一由于該國(guó)市場(chǎng)物資匱乏，主要材料設(shè)備需從境外運(yùn)人，存在途中遭遇不可抗力等意外風(fēng)險(xiǎn)，以致可能出現(xiàn)供貨不及時(shí)等風(fēng)險(xiǎn)。 2)人員風(fēng)險(xiǎn)～由于該國(guó)勞務(wù)政策要求至少雇用該國(guó)勞務(wù)人員不少于 50%的規(guī)定，使得承包工程不得不使用大量當(dāng)?shù)貏诹Γ蚱渌刭|(zhì)差、工作效率低，將可能使工程施工進(jìn)度和質(zhì)量無保障。 3)組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)一一因土建施工與設(shè)備安裝由不同的 承包商承包．而主要建筑材料及設(shè)備由業(yè)主通過國(guó)際招標(biāo)向國(guó)外采購(gòu)，因而存在材料、設(shè)備供應(yīng)與土建安裝施工之間的組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，必須加強(qiáng)三者間的協(xié)調(diào)管理。 4)政治及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) — 一該國(guó)政局不穩(wěn)定，承包工程項(xiàng)目可能受到政局變化的影響。 739 7 5)自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一一主要從兩方面影響工程施工：一是氣候炎熱、干旱，使得施工效率降低，難度增加；二是復(fù)雜的地質(zhì)條件會(huì)使基礎(chǔ)施工變復(fù)雜，導(dǎo)致進(jìn)度拖’延或費(fèi)用、成本增加。 6)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)一一一高通貨膨脹率可能導(dǎo)致工程成本的提高或虧損 l 外匯資金轉(zhuǎn)移的困難會(huì)使項(xiàng)目利潤(rùn)難以匯回國(guó)內(nèi)。 (3)應(yīng)采取的對(duì)策 1)對(duì)于材料、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)一一簽訂一個(gè)完善、有利的承包合同及相應(yīng)條款，明確業(yè)主提供的材料、設(shè)備在質(zhì)量、供應(yīng)時(shí)間上的責(zé)任及其保證條件和違約責(zé)任，在實(shí)際施工中加強(qiáng)督促與檢查。用到岸價(jià)交貨或工地交貨方式簽訂供貨合同，投保轉(zhuǎn)移運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。 2)人員風(fēng)險(xiǎn) — 一變相輸出勞務(wù)，如輸出一專多能的技工及多面手兼干其他工種及普工工作，減少自帶勞務(wù)數(shù)量或提高施工機(jī)械化程度，從而減少當(dāng)?shù)毓と说恼衅噶俊? 3)政治及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) —— 一是避免承攬工期長(zhǎng)的項(xiàng)目，以免在承包期間形勢(shì)多變；二是在合同條款中明確業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任以及補(bǔ)償條件；三是進(jìn)行相 成的投保（險(xiǎn)）。 4)組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)一一同 1），在合同中明確業(yè)主（監(jiān)理方）的協(xié)調(diào)責(zé)任。 5)自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一一一是通過合同，明確要求業(yè)主提供詳細(xì)、確實(shí)、可靠的地質(zhì)勘探資料；二是擬定可靠的施工技術(shù)方案及應(yīng)急措施方案，基礎(chǔ)地質(zhì)問題也可用分包方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。 6)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)一一一是利用各種可能進(jìn)行國(guó)際合理避稅；二是利用資金進(jìn)行有利于我們的國(guó)際貿(mào)易。 (4)簽訂分包合同后，若分包合同與總承包臺(tái)同發(fā)生抵觸時(shí)，應(yīng)以總承包合同為準(zhǔn)，分包合同不能解除總承包單位任何義務(wù)與責(zé)任。分包單位的任何違約或疏忽，均會(huì)被業(yè)主視為違約行為。因此， 總承包單位必須重視并指派專人負(fù)責(zé)對(duì)分包方的管理，保證分包合同和總承包合同的履行。 (5)索賠的依據(jù)：合同文件是索賠的最主要依據(jù)。訂立合同所依據(jù)的或在專用條款內(nèi)約定適用法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。國(guó)際工程建設(shè)慣例。 【案例 1H400465】 1．背景． 某地下管道工程，業(yè)主與施工單位參照 FIDIC合同條件簽訂了施工合同，除稅金外的合同總價(jià)為 8600萬元，其中：現(xiàn)場(chǎng)管理贊率 15%．企業(yè)管理費(fèi)率 8%．利潤(rùn)率 5%．合同工期 730 天。為保證施工安全，合同中規(guī)定施工單位應(yīng)安裝最小排水能力為 ／ min 的備用排水設(shè)施， 兩套設(shè)施合計(jì) 15900 元。合同中還規(guī)定，施工中如邋業(yè)主原因造成工程停工或窩工，業(yè)主對(duì)施工單位自有機(jī)槭按臺(tái)班單價(jià)的 60%給予補(bǔ)償，對(duì)施工單位租賃機(jī)械按租賃費(fèi)給予補(bǔ)償（不包括運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用）。 該工程施工過程中發(fā)生以下三項(xiàng)事件： 事件 1：施工過程中業(yè)主通知施工單位某分項(xiàng)工程（非關(guān)鍵工作）需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。由此造成施工單位的機(jī)械設(shè)備窩工 12天。 事件 2：施工過程中遇到非季節(jié)性大暴雨天氣，由于地下斷層相互貫通及地下水位不斷上升等不利條件，原有排水設(shè)施滿足不了排水要求施工工區(qū)‘涌水量逐漸增加，使施工單位被迫停工，并造成施工 設(shè)備教淹沒。為保證施工安全和施工進(jìn)度，業(yè)主指令施工單位緊急購(gòu)買新的額外排水設(shè)施，盡快恢復(fù)施工，施工單位按業(yè)主要求購(gòu)買并安裝兩套 l。 5t/mici的排水設(shè)施，恢復(fù)了施工。 事件 3：施工中發(fā)現(xiàn)地下文物，處理地下文物工作造成工期拖延 40天。 就以上三項(xiàng)事件，施工單位按合同規(guī)定的索賠程序向業(yè)主提出索賠。 事件 1：由于業(yè)主修改工程設(shè)計(jì)造成施工單位機(jī)械設(shè)備窩工費(fèi)用索賠，見表 ll1420216。 現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)： 40920X15%=6138元 企業(yè)管理費(fèi)： (40920+6138) 8%= 利潤(rùn)： (40920+6138+) 5%= 合計(jì)索賠額： 事件 2：由于非季節(jié)性大暴雨天氣導(dǎo)致的費(fèi)用賠償。 備用排水設(shè)施及額外增加排水設(shè)施費(fèi)： 15900247。 22=15900元 被地下涌水淹沒的機(jī)械設(shè)備損失費(fèi) 16000元。 額外排水工作的勞務(wù)費(fèi)用 8650元。 合計(jì)： 40550元 事件 3：由于處理地下文物，工期、費(fèi)用索賠。 延長(zhǎng)工期 40天，現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)增加額索賠： 現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)： 8600X10%=1290萬元 相當(dāng)于每天： 1290XlOOOO247。 730=／天 40天合計(jì) ： 40= 2．問題 (1)指出事件 1 中施工單位的哪些索賠要求不合理？說明理由。 (2)業(yè)主方工程師審核施工單位機(jī)械設(shè)備窩工費(fèi)用索賠時(shí)，核定施工單位提供的機(jī)械臺(tái)班單價(jià)屬實(shí)，并核定機(jī)械臺(tái)班單價(jià)中運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用分別為： 9ma空壓機(jī)為 93元／臺(tái)班，25t 履帶吊一車為 300 元／臺(tái)班，塔吊為 190 元／臺(tái)班，混凝土泵車為 140 元／臺(tái)班，最絡(luò)核定的索賠費(fèi)用應(yīng)該是多少？ (3)事件 2 中施工單位可獲得哪幾項(xiàng)費(fèi)用的索賠？核定的索賠費(fèi)用應(yīng)是多少？ (4)事件 3中業(yè)主是否應(yīng)同意 40天的工期延長(zhǎng)？為什么 ？ (5)補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)如何計(jì)算，應(yīng)補(bǔ)償多少元？ 3．分析與答案 (1)事件 1的索賠要求分析如下： 839 8 因合同規(guī)定業(yè)主應(yīng)按自有機(jī)械使用費(fèi)的 60%補(bǔ)償，故自有機(jī)械索賠不合理。 因合同規(guī)定租賃機(jī)械由業(yè)主按租賃費(fèi)補(bǔ)償，故租賃機(jī)械索賠要求不合理。 因分項(xiàng)工程窩工沒有造成全工地的停工，現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)索賠要求不合理。 利潤(rùn)索賠要求不合理，因機(jī)械窩工并未造成利潤(rùn)的減少。 (2)工程師核定的索賠費(fèi)用： 3720 60%=2232元 18000300 12=14400元 12021 60%=7200元 7200140 125520元 2232+14400+7200+5520=29302元 (3)事件 2的索賠要求分析如下： 可索賠額外增加的排水設(shè)施費(fèi)。 可索賠額外增加的排水工作勞務(wù)費(fèi)。 核定的索賠費(fèi)用為： 10900+8650=24550元 (4)事件 3的索賠要求分析如下： 業(yè)主應(yīng)同意 40 天工期延長(zhǎng)索賠。因地下文物處理是有經(jīng)驗(yàn)的承包商不可預(yù)見的（或地下文物處理是業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)）。 (5)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)應(yīng)補(bǔ)償額： 現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)總額為： 247。 ( ) = 每天的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)為： 247。 730=元 應(yīng)補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)為： 40=元 1H420210機(jī)電工程項(xiàng)目采購(gòu)管理 【案例 IH4202161】 1．背景 某石油化工工程公司對(duì)某石化總廠化纖工程中的 PX（對(duì)二甲苯）裝置實(shí)施設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包。該工程施工進(jìn)度要求 PX裝置必須于 2021年 3月 24日抵達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目采購(gòu)部編制了裝置采購(gòu)詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃，見表1H420216。采購(gòu)部于 2021年 d月 15 日接到設(shè)計(jì)部門編制的請(qǐng)購(gòu)單，經(jīng)過詢價(jià)文件準(zhǔn)備、詢價(jià)發(fā) 出、收到報(bào)價(jià)、完成報(bào)價(jià)評(píng)審，最后與廠商于 2021 年 4月 26日簽訂采購(gòu)訂單。檢驗(yàn)需要用 104天時(shí)間，制造和催交需要用 289天時(shí)間。 2．問題 (1)從給定的采購(gòu)詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃表判斷， PX裝置能否保證項(xiàng)目施工進(jìn)度正常進(jìn)行？ (2)如果訂單周期指從采購(gòu)部門接到設(shè)計(jì)部門編制的請(qǐng)購(gòu)單起，經(jīng)詢價(jià)文件準(zhǔn)備、詢價(jià)發(fā)出、收到報(bào)價(jià)、完成報(bào)價(jià)評(píng)審、簽訂采購(gòu)訂單為止的時(shí)間段，訂單周期為多少天？ (3)裝置的制造時(shí)間（也稱為制造周期）為 289 天，應(yīng)該從哪項(xiàng)任務(wù)開始，哪項(xiàng)任務(wù)結(jié)束？ (4)根據(jù)給定的采購(gòu)詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃表，繪制出對(duì)應(yīng)的橫道圖。 3．分析與答案 (1)按照給定的采購(gòu)詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃表推算， PX裝置抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間應(yīng)該是 2021年 3月 22 日，工程施工進(jìn)度要求 PX 裝置必須于 2021 年 3 月 24日抵達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，而 PX裝置可在 2021 年 3 月 22日抵達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，故可以保證項(xiàng)目施工進(jìn)度正常進(jìn)行。 (2)由于訂單周期是指從采購(gòu)部門接到設(shè)計(jì)部門編制的請(qǐng)購(gòu)單算起，經(jīng)詢價(jià)文件準(zhǔn)備、詢價(jià)發(fā)出、收到報(bào)價(jià)、完成報(bào)價(jià)評(píng)審、簽訂采購(gòu)訂單為止的時(shí)間段，故訂單周期應(yīng)從 2021年 4 月 l5日至 2021年 5月 26 日止的時(shí)間段，訶單周期為 42天。 (3)裝置的制造時(shí)間為 289 天，開始的時(shí)間為 2021年 5月 28日，結(jié)束的時(shí)間是 2021年 3月 12日，開始的時(shí)間和結(jié)束的時(shí)間在采購(gòu)詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃表上對(duì)應(yīng)的任務(wù)是簽約和設(shè)備出廠。 (4)橫道圖如圖