【文章內(nèi)容簡介】 擬定人事管理方面的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括人員錄用、任免、考核、獎懲、培訓(xùn)、流動、離職等，并確保其有效實(shí)施。 人員的增補(bǔ)調(diào)配管理，包括人員的招聘錄用、任免、遷調(diào)、考核獎懲、培訓(xùn)提高、工資福利等。 根據(jù)公司的實(shí)際情況，提出工資、福利方面建議方案，并在工資、福利 制度方案執(zhí)行中收集各種反映，調(diào)查實(shí)際情況，不斷反饋信息，不斷改進(jìn)。 認(rèn)真做好各種檔案資料的整理，保證完整、準(zhǔn)確無誤。 及時從各方面獲得人事管理所需要的信息，做好勞動統(tǒng)計(jì)報(bào)表填寫，核查工作。 ? 工程部職能及崗位職責(zé) 項(xiàng)目策劃階段 （ 1）協(xié)助規(guī)劃部研究擬開發(fā)建設(shè)地點(diǎn)的自然條件，如土地承載力、市政條件等，以利于決策。 （ 2）與施工單位接觸，了解他們對擬建項(xiàng)目的態(tài)度、初步計(jì)劃與人員配備情況。 （ 3）協(xié)助規(guī)劃部相關(guān)部門做好項(xiàng)目可行性分析，提供工程進(jìn)度初步計(jì)劃。 （ 4）協(xié)助 規(guī)劃部收集和整理市場有關(guān)信息，包括：工程建設(shè)、政策法規(guī)、設(shè)備材料、環(huán)境保護(hù)、科技產(chǎn)品、同行業(yè)信息等。 項(xiàng)目前期： 1. 負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的青苗樹木賠償、房屋拆遷、地下管線、圍護(hù)、保安，清除地面、架空和地下障礙等工作，使場地具備施工條件。 2. 將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至施工合同條款約定地點(diǎn)，并保證施工期間的需要。 3. 開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及施工合同條款約定的施工場地內(nèi)的主要交通干道，保證其暢通，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰? 4. 向施工單位提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料，保證第 X 頁 共 X 頁 數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。 5. 辦理前期的相關(guān)手續(xù)，如建筑工程規(guī)劃許可證、消防、人防、開工證等手續(xù)。 6. 辦理施工所需各種證件、批件和 臨時用地、占道的申報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)。 7. 參與工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)起草招標(biāo)文件中的技術(shù)條款，負(fù)責(zé)審查施工單位、監(jiān)理單位的資質(zhì)和業(yè)績，參與工程合同、監(jiān)理合同的談判。 8. 會同設(shè)計(jì)部組織監(jiān)理、施工單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會審。 9. 負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場周圍地下管道和 鄰近建筑物、構(gòu)筑物的保護(hù)。 ，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞k事處、環(huán)保、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、園林、派出所、交通隊(duì)、區(qū)建委、區(qū)質(zhì)檢等關(guān)系。 ，組織施工單位進(jìn)場。 項(xiàng)目實(shí)施階段： 1. 全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)市政工程配套建設(shè)，包括：上水、下水、雨水、熱力、燃?xì)?、電力、電信、衛(wèi)星有限電視、網(wǎng)絡(luò)布線、綠化、車位、環(huán)衛(wèi)、道路等。 2. 負(fù)責(zé)工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制。 3. 審查施工單位、監(jiān)理單位項(xiàng)目班子的組成。 4. 負(fù)責(zé)對監(jiān)理公司的日常管理和監(jiān)督工作。 5. 協(xié)助預(yù)算部等相關(guān)部門監(jiān)督 施工合同的執(zhí)行情況。 6. 協(xié)同監(jiān)理單位審查施工單位的質(zhì)量保證體系和施工組織設(shè)計(jì)。 7. 深入現(xiàn)場實(shí)地檢查工程進(jìn)度，確保工程建設(shè)按計(jì)劃進(jìn)行。 8. 定期召開現(xiàn)場工程例會，協(xié)調(diào)各單位關(guān)系，解決現(xiàn)場問題。 9. 審查施工單位提交的施工日記及施工進(jìn)度月報(bào)表。 10. 11. 負(fù)責(zé)對施工單位的方案設(shè)計(jì)、技術(shù)措施、變更洽商等進(jìn)行審核、批準(zhǔn)。 檢查、驗(yàn)收進(jìn)入現(xiàn)場的材料，審驗(yàn)各種材料的試驗(yàn)報(bào)告。篇三：非經(jīng)營性非自償性公益項(xiàng)目 PPP 設(shè)計(jì)實(shí)操方案 非經(jīng)營性 /非自償性 /公益項(xiàng)目 PPP 設(shè)計(jì)實(shí)操方案 我們在實(shí)際設(shè)計(jì)PPP 項(xiàng)目架構(gòu)的過程中，接觸以及正在實(shí)操設(shè)計(jì)一些非經(jīng)營性的、公益性的項(xiàng)目 PPP 架構(gòu)，其中典型的包括一個中南地區(qū)建設(shè)改造濕地景觀 公園的 PPP 項(xiàng)目（方案已審議，各方在合同簽署和執(zhí)行前期準(zhǔn)備過程中）、一個中西部地級市水庫河湖旅游區(qū)旅游公路建設(shè) PPP 項(xiàng)目（方案已審議）、一個西部城市公園（帶中水景觀湖） PPP 項(xiàng)目（方案策劃設(shè)計(jì)審議中）。 第 X 頁 共 X 頁 這幾個項(xiàng)目本身非經(jīng)營性、公益性特點(diǎn)，也就導(dǎo)致了融資難的問題。項(xiàng)目本底性質(zhì)上都有這樣的特點(diǎn)：初始投資較大但當(dāng)?shù)卣?cái)政都不寬裕，無法獨(dú)自承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用；如果采用傳統(tǒng)的銀行貸款等融資 方式，利息負(fù)擔(dān)太過沉重（對于其中一個項(xiàng)目而言，因?yàn)轫?xiàng)目推出時間的問題，年 43 文關(guān)于增量地方性債務(wù)的管理也是一個融資障礙）；項(xiàng)目本身非經(jīng)營性和公益性特點(diǎn)強(qiáng)，本身沒有收費(fèi)機(jī)制或者本身收益太微薄，對于社會資本沒有吸引力， BT、 BOT 等廣義 PPP 下的融資模式也不可行。 綜合考量之后，這幾個項(xiàng)目方案通過設(shè)計(jì)不同類型的資源補(bǔ)償型模式來解決，根據(jù)項(xiàng)目本身特點(diǎn)，其中濕地景觀公園 PPP 項(xiàng)目，采用了直接 資源補(bǔ)償型模式；旅游公路項(xiàng)目采用捆綁式的資源補(bǔ)償型模式；帶中水景觀湖的城市公園通過借鑒和引入生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的部分設(shè)計(jì)要點(diǎn)，則采用了特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移式的資源補(bǔ)償型模式。 因?yàn)橄嚓P(guān)方案和項(xiàng)目在設(shè)計(jì)或推進(jìn)中，因保密義務(wù)問題，書面以濕地景觀公園 PPP 項(xiàng)目為主簡要介紹上述各方案設(shè)計(jì)要點(diǎn)： 濕地景觀公園 PPP 項(xiàng)目 項(xiàng)目背景： 中南地區(qū)某市計(jì)劃通過對自然濕地的改造維護(hù)建設(shè)濕地景觀公園，初步規(guī)劃公園一期占地面 積約 1200 畝，預(yù)計(jì)總投資約 億元，預(yù)計(jì)建設(shè)期兩年。但因?yàn)檎?cái)政負(fù)債較重，無法獨(dú)自建設(shè)費(fèi)用，傳統(tǒng)融資方式利息太過沉重，而因?yàn)轫?xiàng)目本身沒有計(jì)劃制定收費(fèi)機(jī)制（鑒于項(xiàng)目公益性質(zhì)，以及類似鳥巢 PPP 項(xiàng)目的失敗教訓(xùn)，也不項(xiàng)目本身的收費(fèi)機(jī)制），難以通過 BT、 BOT 等方式引入社會資本，最終方案確定使用狹義 PPP 模式下的資源補(bǔ)償型融資模式，即選擇一種可能產(chǎn)生期望收入的資源項(xiàng)目去補(bǔ)償一個財(cái)務(wù)上不可行的項(xiàng)目。資源補(bǔ)償型融資模式為非經(jīng)營性項(xiàng)目的融資提供了新方式，具備一方面減輕政府財(cái)政壓力、另一方面調(diào)動社會資本積極性和參與度 從而提高項(xiàng)目運(yùn)作效率和加速資源開發(fā)等優(yōu)點(diǎn)，對解決非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施 /公用事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金不足、加快建設(shè)具有重要價值。 項(xiàng)目資源補(bǔ)償型模式定性定量分析設(shè)計(jì)： 定性分析設(shè)計(jì)： 第 X 頁 共 X 頁 將資源補(bǔ)償型模式引入到該項(xiàng)目中，首先考慮的是補(bǔ)償方式。該項(xiàng)目所在地可選的補(bǔ)償方案有建設(shè)用地資源、旅游資源和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償，通過前期可行性分析確定了建設(shè)用地資源補(bǔ)償?shù)姆绞健? 將土地作為補(bǔ)償資源，政策上遇到的最大問題是我 國對土地出讓方式有嚴(yán)格的限制（如國土 2021 年 71 號文），一般通過三種方式來使土地使用權(quán)的獲得合法化：捆綁招標(biāo)、土地出讓金補(bǔ)償和作價入股。捆綁招標(biāo)可以提高投標(biāo)人準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮投資方企業(yè)優(yōu)勢但有復(fù)雜的法律沖突要協(xié)調(diào)且風(fēng)險利益分擔(dān)不是太平衡，出讓金補(bǔ)償結(jié)構(gòu)簡單操作性強(qiáng)但政府對項(xiàng)目沒有后續(xù)控制能力，在敏感問題的操作上政府意愿是傾向于選擇法律風(fēng)險較低且具有一定的控制能力的方式，因此最終確定采用建設(shè)用地作價入股的方式（雖然土地使用價值有波動，但政府對項(xiàng)目公司有一定的控制權(quán)，發(fā)揮投資方企業(yè)優(yōu)勢的同時又能保證公眾利益；對投 資方的保障通過地塊選擇和利潤保底設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)）。 確定作價入股的方式之后，根據(jù)當(dāng)?shù)卣牡囊?guī)劃以及政企雙方意愿，方案選擇了一塊住宅建設(shè)用地（“ A 地塊”）作為潛在的補(bǔ)償用地，該土地規(guī)劃類型為一類住宅用地，臨近濕地景觀，環(huán)境優(yōu)美，景觀公園建成后交通便利，土地規(guī)劃中 A 地塊周邊公共設(shè)施健全，適合開發(fā)建設(shè)成別墅高檔社區(qū)。濕地景觀公園建成后居住用地的價值提升的預(yù)期較高，補(bǔ)償方案對投資者的吸引力較大 。